47RS0009-01-2025-000665-88 Дело №2-1419/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск

Ленинградская область 27 октября 2025 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Матвейчука А.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Палкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО2 обратилась в Кировский городской суд Ленинградской области суд с иском к администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1116 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указывала, что ей принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу. Данный дом расположен на спорном земельном участке имеющим вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и категорию – земли населенных пунктов. Ранее данный земельный участок предоставлялся Н.К.А. на основании договора бессрочного пользования от 22 декабря 1957 года, удостоверенного нотариальным столом при Мгинском народном суде по реестру № и справки Тосненского городского жилищно-коммунального отдела от 24 июля 1964 года №. На земельном участке имеются хозяйственные постройки.

В 2016 года супругом истца в отношении спорного участка выполнены землеустроительные и кадастровые работы.

В 2024 году истец обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность бесплатно, без проведения торгов, однако в удовлетворении заявленных требований ей было отказано.

Учитывая изложенное, а также ссылаясь на длительность своего владения (с 2008 года), отсутствие каких-либо правопритязаний на земельный участок со стороны третьих лиц на протяжении более 16 лет, истец находил наличие правовых оснований для признания за ней права собственности в силу приобретательной давности (том 1 л.д. 4-6).

В судебное заседании истец ФИО2 и ее представитель по доверенности не явились, о времени и месте слушания дела извещены, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем судом постановлено определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области ФИО1 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 2 марта 2021 года ФИО2 в порядке наследования по закону после смерти С.В.Т. принадлежит право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (оставшаяся часть) площадью 39,1 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Право на оставшуюся 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом признано за истцом в порядке приобретательной давности решением Кировского городского суда Ленинградской области от 18 сентября 2023 года (том 1 л.д. 57-59).

В соответствии с техническим паспортом на данное домовладение, составленным по данным инвентаризации от 25 ноября 2005 года, оставшаяся часть объекта 1948 года постройки составляла 82% (том 1 л.д. 174-184).

В настоящее время истцом проведены работы по реконструкции принадлежащего ей объекта в результате которых его характеристики изменились, однако соответствующие данные в технический паспорт и сведения, содержащиеся в ЕГРН не внесены.

Жилой дом (оставшаяся часть) с кадастровым номером № расположен на спорном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1116 +/- 7 кв.м, который поставлен на кадастровый учет в 2001 году с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. В разделе кадастрового плана «сведения о правах» указано – государственная собственность.

В 2016 году ООО «Геоцентр кадастра, изысканий и недвижимости северо-запада» по инициативе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области проведены кадастровые работы по уточнению площади и местоположения границ данного земельного участка, подготовлен соответствующий межевой план, границы участка определены на местности, соответствующие сведения внесены в ЕГРН (том 1 л.д. 142-170).

Следует также отметить, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся, правоустанавливающие документы на него у ФИО2 отсутствуют, поскольку она приобрела в порядке наследования право собственности только на долю жилого дома. При этом решением Кировского городского суда Ленинградской области от 6 августа 2007 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, не принадлежал наследодателям Н.К.А., В.А.М. и В.В.К. и, соответственно, не вошел в их наследственную массу.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Частью 3 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 ГК РФ направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено содержание элементов приобретательной давности.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Для признания права собственности на имущество в силу приобретательной давности необходимо доказать все четыре элемента давностного владения - добросовестность, открытость, непрерывность и владение имуществом как своим собственным.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

Таким образом, бремя доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для данной категории дел, лежит на потенциальном приобретателе права.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2021 года №186-О, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Таким образом, исходя из положений статьи 234 ГК РФ только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Такой порядок предусмотрен Федеральным законом от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в пункте 4 статьи 3 которого указано, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 9.1 статьи 3 этого же Федерального закона, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по их применению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку возможность перехода права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки из государственной, муниципальной собственности в частную, действующим правовым регулированием не предусмотрена.

При этом длительность пользования земельным участком, о чем указывается в качестве доводов в исковом заявлении, для разрешения дела по существу не имеет правового значения, поскольку при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность исключительно в порядке, установленном земельным законодательством.

Следует отметить, что в целом аналогичные выводы о правах наследодателей ФИО2 в отношении спорного участка содержаться и в вышеуказанном решении Кировского городского суда Ленинградской области от 6 августа 2007 года.

Доводы истца о наличии у него иных оснований для приобретения права собственности на земельный участок бесплатно без торгов, указанных выводов не опровергают, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд также учитывает, что ФИО2 обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В удовлетворении данного заявления было отказано.

Между тем, указанный отказ не является препятствием для повторного обращения, в случае устранения причин, послуживших основанием для принятия такого решения, равно как и не лишает истца права обжаловать действия органа местного самоуправления, в случае если она находит их неправомерным.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья А.В. Матвейчук

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025 года