Дело № 2-1214/2022

УИД 26RS0024-01-2021-005372-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

при секретаре Урбаняк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включенные периоды, об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском ссылаясь с учетом уточненных требований на то, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. № № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. В данном решении указано, что по представленным документам и выписки из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991г.) Управлением не засчитан, в том числе и оспариваемый истцом период его работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в АО «Урух» Георгиевского района Ставропольского края, так как отсутствует документальное подтверждение характера работ на резке и ручной сварке, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготной профессии. Организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает данное решение не обоснованным и незаконным, нарушающим его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в АО «Урух» нехаконным.

Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в АО «Урух» - 4 года 5 месяцев 22 дня, при расчете льготного стажа для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 разделом XXXIII «Общие профессии», шифр 23200000-19756, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю досрочно назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Был надлежаще извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца (по доверенности) ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте его проведения.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Ставропольскому краю после объявленного перерыва, в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен.

Принимавший участие в судебных заседаниях ранее, представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 возражала и просила отказать в полном объеме за необоснованностью.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Ст. 7 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину страны социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Списком N 2 от 1956 года предусмотрены "электросварщики и их подручные".

Согласно Списку N 2 от 1991 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII Списка N 2, позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII Списка N 2, позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII Списка N 2, позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, не менее 6 лет 3 месяцев для мужчины в возрасте 58 лет.

При подсчете продолжительности стажа не были учтены периоды работы, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АО «Урух» Георгиевского района Ставропольского края.

Стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по расчетам Пенсионного фонда составил <данные изъяты> при требуемом в возрасте 58 лет не менее 6 лет 3 месяцев.

Общий саж работы ФИО1 составил <данные изъяты>, при требуемом в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 25 лет.

Основанием к исключению Управлением ПФР из общего страхового стажа периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АО «Урух» Георгиевского района Ставропольского края, так как отсутствует документальное подтверждение характера работ на резке и ручной сварке, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготной профессии - это говорит о том, что организация не позиционировала заявителя как работника с тяжелыми условиями труда. Организация ликвидирована 07.11.2006г.

С указанным выводом Управления ПФР суд не может согласиться по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу скотником на МТФ 1 в акционерное общество «Урух» Георгиевского района (прот. № № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ года переведен газоэлектросварщиком на МТФ № 1 (пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ года переведен газоэлектросварщиком в цех биогумуса (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ года переведен газоэлектросварщиком на МТФ № 1 (прот. № от ДД.ММ.ГГГГ.), а ДД.ММ.ГГГГ года уволен по ст.31 КЗот РФ (по собственному желанию) (пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ.). Записи о работе заверены подписью инспектора по кадрам и печатью организации.

Согласно архивной справке ГКУ «Государственный объединенный междуведомственный архив Министерства сельского хозяйства Ставропольского края» от ДД.ММ.ГГГГ года №, в документах архивного фонда АОЗТ «Урух», далее ЗАО «Урух» Георгиевского района Ставропольского края в протоколах заседаний правления, приказах по личному составу и основной деятельности, в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о ФИО1, дата рождения не указана.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ года скотником на МТФ № 1.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ года газоэлектросварщиком на МТФ № 1.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период октябрь-декабрь, отработано 165 выхододней, должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ год- январь-декабрь, отработано 289 выхододней; ДД.ММ.ГГГГ год- январь-декабрь, отработано 307 выхододней; ДД.ММ.ГГГГ год- январь-декабрь, отработано 298 выхододней; ДД.ММ.ГГГГ год- январь-декабрь, отработан 291 выхододень; ДД.ММ.ГГГГ год- январь-апрель, отработано 96 выхододней.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ года газоэлектросварщиком в цех биогумуса.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ года газоэлектросварщиком на МТФ № 1.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № Фирменное наименование АОЗТ «Урух» изменено на ЗАО «Урух» с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного главой Георгиевской районной государственной администрации (так в документе).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1, газоэлектросварщик МТФ № 1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ года по, собственному желанию (л.д.34).

В материалах гражданского дела имеется также архивная справка о заработной плате (л.д. 35), согласно которой имеются сведения о заработной плате ФИО1 в ЗАО «Урух» Георгиевского района Ставропольского края за период с октября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и с января по апрель ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года о работе дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал(а) постоянно в течении полного рабочего дня при полной рабочей недели в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Протокол о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ года. Вышеуказанная работа относится к Списку № 2 Раздел XXXIII шифр 23200000-19756, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Отпуск без сохранения заработной платы: нет. Отпуск ученический: нет. Простой: нет Прогул: нет. Других отвлечений от выполнения основной работы: нет. Основание: Устав ЗАО «Урух» от 14.11.1996 года, протоколы за ДД.ММ.ГГГГ.г., приказ за ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ.г., ведомости начисления заработной платы за 1993 ДД.ММ.ГГГГ.г. личная карточка формы Т-2, инструкция по охране труда.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к мнению, что характер и условия работы истца ФИО1 в спорный период подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной закрытым акционерным обществом, в которой работодатель подтверждает, что ФИО1 работал постоянно в течении полного рабочего дня при полной рабочей недели в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Данная профессия относится к Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10 раздела XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756.

Совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждается, что характер и условия выполняемой истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в АО «Урух» Георгиевского района Ставропольского края соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, поскольку соответствовали профессиям "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" и "электросварщики ручной сварки", предусмотренным Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Кроме того, в имеющемся в материалах гражданского дела штатном расписании АО «Урух» указана должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, ной аналогичной должности в штатном расписании не имеется.

Приведенные в судебном заседании доводы стороны ответчика не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении его исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим зачету в специальный стаж истца указанный выше спорный период его работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в АО «Урух» Георгиевского района Ставропольского края.

Принимая во внимание, что стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом разрешенных судом требований составил более 6 лет 3 месяцев в возрасте 58 лет, суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включенные периоды, об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве газоэлектросварщика в АО «Урух».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве газоэлектросварщика в АО «Урух» - <данные изъяты> дня, при расчете льготного стажа для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 разделом XXXIII «Общие профессии», шифр 23200000-19756, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Москвитина К.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2022 года.