15RS0010-01-2021-004665-23 Дело № 2-576/22
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июня 2022 года г. Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г.,
при секретаре судебного заседания Цагараевой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления г. Владикавказ к ФИО1 ФИО6 о сносе самовольно возведенного строения,
УСТАНОВИЛ:
АМС г. Владикавказ обратилась в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО - Алания с иском к ФИО1 с требованием о сносе самовольно возведенного строения из блоков размерами 11мх10м, расположенного по адресу: <адрес> в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
В обоснование заявленных исковых требований истцом указано следующее.
Сотрудниками Правобережной администрации (префектуры) при обследовании территории на <адрес> было выявлено нарушение, выразившееся в ведении без соответствующих разрешительных документов строительства капитального объекта, размерами 11мх10м.
В связи с выявленным нарушением ответчику было вручено предписание № 053 от 11.05.2021 года в 30-дневный срок устранить допущенное нарушение. В ходе повторного обследования территории по адресу: <адрес> сотрудниками ОАТИ Правобережной (префектуры) администрации г. Владикавказ согласно акту № 068 от 15.06.2021 года выявлено, что условия ранее выданного предписания не исполнено, чем свидетельствуют фотографии к указанному акту.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В судебное заседание представитель истца АМС г. Владикавказа ФИО2, действующая на основании доверенности Д-8 от 11.01.2021 года, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявленные требования поддержала по изложенным доводам.
Ответчик ФИО3 не явились. О дате и времени проведения судебного заседания были извещены в установленном законом порядке, своевременно. Об уважительных причинах неявки суду не сообщалось.
Судом было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела № 2-576/21, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку доводы Администрации местного самоуправления г. Владикавказ нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником 570/1000 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, Студенческая/Иристонская, 2/22, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра право на недвижимое имущество от 22.04.2021 года.
Согласно акту обследования № 052 от 11.05.2021 года, составленному сотрудниками Административно-технической инспекции АМС г. Владикавказ было установлено, что по адресу: <адрес> ФИО1 возведен объект капитального строительства из блоков. Указанное строение возведено без соответствующих разрешительных документов и является самовольной постройкой.
В связи с этим, застройщику под роспись было вручено предписание с требованием в 30 дневный срок устранить допущенное нарушение.
Актом № 068 от 15.06.2021 года установлено, что ФИО1 указанные нарушения устранены не были.
Из ответа за подписью начальника управления архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказ от 31.05.2021 года на имя руководителя (префекта) Правобережной администрации следует, что разрешение на строительства спорного объекта не выдавалось.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушения прав и законных интересов третьих лиц в связи с осуществлением самовольного строительства, суду не представлено.
В силу п. 3 ст. 25 ФЗ "Об архитектурной деятельности" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 16.07.2006 года № 163 «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в РСО-Алания», разрешение на строительство является единственным документов, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта, если затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости объектов капитального строительства).
В соответствии со ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 55, 73 Устава муниципального образования города Владикавказ, п. 3 ст. 5 Закона РСО-Алания от 22.10.2008 года № 46-РЗ «О статусе столицы РСО-Алания» земельные участки расположенные в черте города Владикавказ находятся в муниципальной собственности городского округа г. Владикавказ.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 ода № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поседения.
Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.
Таким образом, суд считает установленным совокупностью исследованных доказательство факт осуществления ФИО1 строительства без разрешительной документами АМС г. Владикавказ капитального строения, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации местного самоуправления г. Владикавказ к ФИО1 ФИО7 о сносе самовольно возведенного строения - удовлетворить в полном объеме.
Обязать ФИО1 ФИО8 снести самовольное строение, возведенного строения из блоков размерами 11мх10м, расположенного по адресу: <адрес> десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья З.Г. Цопанова