Дело № 2а-4742/2022

74RS0038-01-2021-005036-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Кинжабаевой Н.М.,

с участием помощника прокурора Кузнецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить дополнительные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Сосновского района Челябинской области.

В обоснование требований указано, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 18.02.2015 года осужден по п «г» ч. 2 ст. 161, п. 3 ст. 30, ч.1 ст.161, ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на сроком на три года. Освобожден 01.12.2017 по отбытии наказания. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 22.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничением в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц для регистрации. Решением Сосновского районного суда Челябинской области от 03.11.2020 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц для регистрации запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы Челябинской области. Продлен административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА рождения, установленного решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 22 июня 2017 года, сроком на шесть месяцев, то есть до 05 июня 2026 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности один раз по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и один раз по ч.1ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Отдела МВД по Сосновскому району Челябинской области ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение об отказе в удовлетворении требований. Представлено ходатайство о вынесении частного определения в адрес начальника Отдела МВД России по Сосновскому району.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд установил, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 18.02.2015 года осужден по п «г» ч. 2 ст. 161, п. 3 ст. 30, ч.1 ст.161, ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на сроком на три года. Освобожден 01.12.2017 по отбытии наказания. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 22.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничением в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц для регистрации. Решением Сосновского районного суда Челябинской области от 03.11.2020 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц для регистрации запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы Челябинской области. Продлен административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА рождения, установленного решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 22 июня 2017 года, сроком на шесть месяцев, то есть до 05 июня 2026 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности один раз по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, один раз по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и один раз по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. (п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом сведений о личности ФИО1, характера совершенных административных правонарушений в период административного надзора, принимая во внимание, что ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, сведений о том, что ФИО1 совершены преступления и административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, либо ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога административным истцом не представлено, суд полагает оснований для установления ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Сосновского района Челябинской области не имеется.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, усиливающим наказание или иным образом ухудшающим положение лица, и по этим основаниям, не имеющим по смыслу ст. 10 УК РФ, обратной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Рассматривая ходатайство прокурора о вынесении частного определения в адрес начальника Отдела МВД России по Сосновскому району, суд не находит оснований для его вынесения.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий В.Ю. Громова

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2022 года.

Председательствующий Громова В.Ю.