Председательствующий Неткачев К.Н.

УИД 19RS0001-02-2023-002287-47

Дело 33а-1663/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июля 2023 года г.Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Долгополовой Т.В.,

судей Вениченко О.В., Душкова С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Павлюченко Н.В.,

с участием прокурора Васильевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по апелляционной жалобе и дополнениям к ней административного ответчика ФИО1 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17 апреля 2023 года.

Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Васильевой Е.В., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее – ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Амурского городского суда Хабаровского края от 09.11.2017 с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что 23.05.2023 в связи с отбытием срока наказания освобождается ФИО1, осужденный приговором Амурского городского суда Хабаровского края от 09.11.2017 (с учетом изменений, внесенных постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10.01.2023) за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО2 просил удовлетворить заявленные требования, административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, помощник прокурора г.Абакана Руссу Ю.В. дала заключение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Суд постановил решение от 17.04.2023 (л.д. 41-43), которым удовлетворил административные исковые требования, установив ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости по приговору Амурского городского суда Хабаровского края от 09.11.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Исчисление срока административного надзора установлено со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С решением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе и дополнениям к ней (л.д. 53-57) просит решение отменить. Полагает, что решение является незаконным, необоснованным, несоответствующим требованиям действующего законодательства. Указывает, что им повторно подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10.01.2023 и апелляционное постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 17.02.2023 о рассмотрении вопроса о приведении приговора Амурского городского суда Хабаровского края от 09.11.2017 в соответствие с требованиями действующего законодательства. Кроме того, он обратился на имя начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ с заявлением о проведении проверки по факту утраты его документов при направлении их по почте в суды. Ссылаясь на п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, считает, что суд первой инстанции необоснованно отказал ему в удовлетворении его ходатайств от 03.04.2023, от 10.04.2023, от 14.04.2023 о приостановлении производства по делу. Выражает несогласие с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, поскольку, по его мнению, суд лишает его права на посещение столовой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Васильева Е.В. дала заключение о необходимости оставить решение суда без изменения. Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, судебная коллегия, руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 09.11.2017 осуждён приговором Амурского городского суда Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на сроком 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д. 14). Постановлением Абаканского городского суда от 20.12.2019 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного ФИО1 по вышеназванному приговору заменена наказанием в виде принудительных работ сроком на 3 года 5 месяцев 20 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства (л.д. 16). Постановлением Абаканского городского суда от 24.12.2020 (л.д. 17-18) неотбытое по названному приговору от 09.11.2017 с учётом вышеуказанного постановления от 20.12.2019 наказание в виде принудительных работ сроком 2 года 7 месяцев 16 дней заменено на лишение свободы на срок 2 года 7 месяцев 16 дней, с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

10.01.2023 Абаканским городским судом вынесено постановление (л.д. 19-20), которым частично удовлетворено ходатайство ФИО1, в приговор Амурского городского суда Хабаровского края от 09.11.2017 внесены изменения, исключены из данного приговора указания о судимости по приговору Саяногорского городского суда от 02.11.2022 и приговору мирового судьи судебного участка №141 Нижнеингашского района Красноярского края от 09.08.2007, наказание снижено до 5 лет 10 месяцев.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из вышеприведённых норм закона и учитывая, что приговором Амурского городского суда Хабаровского края от 09.11.2017 с учётом постановления Абаканского городского суда от 10.01.2023 административный ответчик осуждён за тяжкое преступление, срок административного надзора (8 лет) и начало его исчисления определены судом обоснованно с учётом требований закона.

Положения ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержат исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Поскольку установленные судом административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, судебная коллегия находит обоснованными установленные ему судом первой инстанции ограничения.

С учётом характера совершённого административным ответчиком преступления, личности ФИО1, его характеристики за время нахождения в местах лишения свободы, данной начальником ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ в административном исковом заявлении, сведений о взысканиях, указанных в справке, судебная коллегия вопреки доводам жалобы не усматривает оснований для изменения административных ограничений, установленных судом первой инстанции. Доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии оснований для невозможности установления ему того или иного административного ограничения, материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда первой инстанции в удовлетворении его ходатайств о приостановлении производства по настоящему делу является необоснованным.

Действительно, согласно п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре будет установлено, что в уголовный закон, примененный к лицу, в отношении которого решается вопрос о применении данной меры, внесены изменения, улучшающие его положение (в том числе влияющие на определение вида рецидива, погашение судимости и т.п.), однако приговор не приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 УПК РФ, суду надлежит разъяснить лицу его право на обращение с ходатайством о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством.

При наличии такого обращения следует приостановить производство по делу об административном надзоре на основании пункта 4 части 1 статьи 190 КАС РФ в связи с невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в порядке уголовного судопроизводства.

Вместе с тем, как следует из постановления Абаканского городского суда от 10.01.2023 (л.д. 19 оборотная сторона) из приговора Амурского городского суда Хабаровского края от 09.11.2017, на основании которого в отношении ФИО1 установлен административный надзор, исключены указания о судимостях по приговору Саяногорского городского суда от 02.11.2022 и приговору мирового судьи судебного участка №141 Нижнеингашского района Красноярского края от 09.08.2007, в связи с чем ФИО1 снижено наказание. Между тем в названном постановлении от 10.01.2023 суд указал, что основной рецидивирующей судимостью по приговору Амурского городского суда Хабаровского края от 09.11.2017 являлся приговор Саяногорского городского суда от 19.04.2004 за совершение тяжкого преступления, что и послужило причиной признания в действиях ФИО1 опасного рецидива, тогда как указание в приговоре от 09.11.2017 при исчислении вида рецидива приговора от 02.11.2011 является явной технической ошибкой, что не влечёт исключения рецидива преступления, который фактически имелся у осужденного на момент совершения преступления.

Апелляционным определением от 17.02.2023, которым Верховный Суд Республики Хакасия вышеуказанное постановление оставил без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, данный вывод суда первой инстанции признан правомерным.

Кроме того, из сопроводительных писем Абаканского городского суда от 18.02.2023 №9025 и от 06.03.2023 №10018 следует, что кассационная жалоба на вышеназванные судебные акты возвращена административному ответчику.

При таких обстоятельствах основания для приостановления производства по настоящему делу как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции отсутствуют.

Исходя из изложенного, учитывая, что нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17 апреля 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Т.В. Долгополова

Судьи: О.В. Вениченко

С.Н. Душков

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 05.07.2023.