Решение по делу № 2А-1-316/2023 от 27.06.2023 - о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2а-1-316/2023 <данные изъяты>

УИД: 69RS0032-02-2023-000284-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня2023 года г. Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе:

председательствующего Михайловой Е.В.,

при секретаре Григорьевой О.Н.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Кувшиновского района Ермаковой Е.В.

представителя административного ответчика ГБОУ «Кувшиновский колледж» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кувшиновского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кувшиновский колледж», Министерству промышленности и торговли Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия

установил:

прокурор Кувшиновского района обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

признать бездействие Министерства промышленности и торговли Тверской области, ГБПОУ «Кувшиновский колледж», выразившееся в непроведении обследования технического состояния здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...> использованием современных средств технической диагностики специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011, незаконным;

обязать Министерство промышленности и торговли Тверской областив течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование расходов ГБПОУ «Кувшиновский колледж» по проведению обследования технического состояния здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...> использованием современных средств технической диагностики специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011;

обязать ГБПОУ «Кувшиновский колледж» в течение 3 месяцев после поступления финансирования произвести обследование технического состояния здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...> использованием современных средств технической диагностики специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011.

В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой Кувшиновского района в марте 2023 года проведена проверка соблюдения в ГБПОУ «Кувшиновский колледж» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, установлено, что обязательное комплексное обследование технического состоянияздания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований, предусмотренных ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», не проводилось. В соответствии с Уставом ГБПОУ «Кувшиновский колледж», собственником имущества образовательного учреждения является Тверская область, полномочия собственника имущества образовательного учреждения осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области. В силу соглашения №5-ГЗ/2023 от 30 декабря 2022 года «О предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания», Министерство промышленности и торговли Тверской области определяет порядок предоставления ГБПОУ «Кувшиновский колледж» субсидии из областного бюджета Тверской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Непроведение должного эксплуатационного контроля за состоянием здания школы путем привлечения специализированной организации, может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией РФ, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения. Проведение комплексной проверки зданий с применением технических средств необходимо для получения данных о техническом состоянии зданий, а состояние зданий и проведение перечня своевременных работ по устранению выявленных недостатков напрямую связаны с безопасностью осуществления образовательной деятельности, находящейся в прямой причинно-следственной связи с правами неопределенного круга лиц.

Со ссылкой на положения Конституции РФ, Федерального закона от 29 декабря 2012 г.№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.ст.55.24,55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, прокурором Кувшиновского района заявлены вышеуказанные требования.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлеченыПравительство Тверской области и Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, в качестве заинтересованного лица Министерство образования Тверской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кувшиновского района Ермакова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании законный представитель административного ответчикаГБПОУ «Кувшиновский колледж» ФИО1 административный иск признал, поддержал доводы письменного отзыва на исковое заявление, в котором указал, что на 2023 финансовый год в плане финансово-хозяйственной деятельности ГБПОУ «Кувшиновский колледж» денежные средства на выполнение работ по проведению обследования технического состояния зданий колледжа с использованием современных средств диагностики не предусмотрено. Для определения необходимой денежной суммы были запрошены коммерческие предложения от специализированных организаций, в адрес учредителя направлен запрос на выделение дополнительного финансирования.

В судебное заседание представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований к Министерству имущественных и земельных отношений отказать. В обоснование своей позиции указал, что в соответствии с положениями ГК РФ, бремя содержания имущества несет его собственник. Здания, указанные в требованиях прокурора, находятся в оперативном управлении ГБПОУ «Кувшиновский колледж». В соответствии с пунктом 8 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Главным распорядителем бюджетных средств учреждения является его учредитель. Учредитель утверждает смету доходов и расходов учреждения и осуществляет финансирование его деятельности.В соответствии с Уставом учредителем ГБПОУ «Кувшиновский колледж» является Тверская область. От имени Тверской области полномочия учредителя осуществляют Правительство Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство в рамках их компетенции.Согласно подп. «б» п. 2 Правительства Тверской области от 05.02.2018 года № 34-пп «Об утверждении Порядка осуществления исполнительными органами государственной власти Тверской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Тверской области» отраслевой орган исполнительной власти - исполнительный орган государственной власти Тверской области, в подведомственности которого находятся государственные учреждения Тверской области, осуществляющий координацию и регулирование деятельности указанных учреждений в соответствующей отрасли (сфере управления). Согласно постановлению Правительства Тверской области от 27.12.2019 №552-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2017 №122-пп» отраслевым органом исполнительной власти для ГБПОУ «Кувшиновский колледж» являетсяМинистерство промышленности и торговли Тверской области. Таким образом, Министерство промышленности и торговли Тверской области, как главный распорядитель средств областного бюджета и их получатель, а также как координатор деятельности ГБПОУ «Кувшиновский колледж» осуществляет его финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета в рамках законодательства

В судебное заседание представитель административного ответчика Министерства промышленности и торговли Тверской области не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика Правительства Тверской области не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений относительно заявленных требований не представил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства образования Тверской области не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что Министерство образования не является учредителем ГБПОУ «Кувшиновский колледж», в связи с чем данный спор не затрагивает права и обязанности заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 296Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст. 28, ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Также статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», закреплено, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 55.24, ст. 55.25 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Приказом Госстандарта от 27 декабря 2012 года №1984-ст введен в действие для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Пунктами 4.3, 4.4, 5.1 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», который введен в действие приказом Росстандарта от 27 декабря 2012 года № 1984-ст, предусмотрено, что первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих вне благоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят также: по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений; при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения); по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с разрушением здания (сооружения); - по инициативе собственника объекта; при изменении технологического назначения здания (сооружения); по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора.

Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение).

Данное Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В соответствии с разделом 3 вышеуказанного Положения контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Положением установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

Из материалов дела следует, что проведенная прокуратурой Кувшиновского района проверка показала, что эксплуатационный контроль здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...> должным образом не осуществляется, в нарушение требованийраздела 3Положения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года №312, современные средства технической диагностики не используются, несмотря на истечение нормативных сроков эксплуатации, комплексное обследование технического состояния зданий (сооружений) не проведено, что не обеспечивает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.

Из письма ГБПОУ «Кувшиновский колледж» №93 от 24 марта 2023 года в адрес прокурора Кувшиновского района следует, что комплексная проверка зданий ГБПОУ «Кувшиновский колледж» в соответствии с в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 не проводилось (том 1 л.д.15).

29 марта 2023 года в адрес директора ГБПОУ «Кувшиновский колледж» направлено Представление №50-2023, в котором содержится требование безотлагательно рассмотреть представление и в течение месяца принять конкретные меры, направленные на устранение указанных в представлении нарушений (том 1 л.д.16-20).

Из Устава ГБПОУ «Кувшиновский колледж», утвержденного приказом Министерства образования Тверской области №199-к от 23 ноября 2015 года (с изменениями, утвержденными приказом Министерства промышленности и торговли Тверской области №11-ПУ от 09 января 2020 года) следует, что ГБПОУ «Кувшиновский колледж»является государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением. Учредителем является Тверская область, полномочия учредителя осуществляют Правительство Тверской области, Министерство промышленности и торговли Тверской области,Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области. Собственником имущества ГБПОУ «Кувшиновский колледж» является Тверская область, полномочия собственника осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Тверской области от 2 августа 2011 года № 44-ЗО «О Правительстве Тверской области» высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти Тверской области, наделенным общей компетенцией, является Правительство Тверской области.

Согласно п. 3 постановления Правительства Тверской области от 05.02.2018 года № 34-пп «Об утверждении Порядка осуществления исполнительными органами государственной власти Тверской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Тверской области» учредителем государственных учреждений Тверской области является Тверская область. От имени Тверской области функции и полномочия учредителя государственных учреждений Тверской области осуществляют исполнительные органы государственной власти Тверской области в рамках их компетенции, определенной Правительством Тверской области.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, утвержденным постановлением правительства Тверской области от 18.10.2011 № 73-пп, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области является исполнительным органом Тверской области, вырабатывающим и реализующим государственную политику в сфере имущественных и земельных отношений, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Тверской области в указанной сфере, межотраслевое управление и координацию в указанной сфере иных исполнительных органов Тверской области, государственных учреждений Тверской области и государственных унитарных предприятий Тверской области.

Согласно подпункту «а» пункта 8 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, утвержденного ПостановлениемПравительства Тверской области от 18.10.2011 № 73-пп, осуществление полномочий собственника государственного имущества Тверской области является одной из основных задач Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 25.10.2017 № 363-пп «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и торговли Тверской области», Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных Министерству государственных учреждений Тверской области, в том числе образовательных организаций Тверской области, контроль за их деятельностью в пределах своей компетенции. В соответствии с разделом IIIуказанного постановления, Министерство осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области в подведомственных Министерству государственных учреждениях Тверской области, в том числе образовательных организациях Тверской области, а также осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг по направлениям, относящимся к сферам деятельности Министерства, и подведомственных ему государственных учреждений Тверской области, в том числе образовательных организаций Тверской области.

В соответствии с разделом 2 Устава ГБПОУ «Кувшиновский колледж» основным видом деятельности учреждения является подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена. Предметом деятельности учреждения является реализация в пределах государственного задания основных профессиональных образовательных программ.

Судом установлено, что ГБПОУ «Кувшиновский колледж» на праве оперативного управления эксплуатируются здание учебного корпуса, расположенного по адресу: <...> (год постройки 1953), здание учебного корпуса, расположенного по адресу: <...> (год постройки 1957), здание общежития, расположенного по адресу: <...> (год постройки 1962).

Из материалов дела следует, что техническое обследование указанных зданийс использованием современных средств технической диагностики специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 не проводилось по причине отсутствия финансирования, что административными ответчиками не оспаривалось.

Учитывая, что техническое обследование зданий с использованием современных средств технической диагностики специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 не проводилось более 10 лет, суд находит обоснованными требования прокурора о признании незаконным бездействия Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области (как лица,осуществляющего полномочия собственника имущества образовательного учреждения), Министерства промышленности и торговли Тверской области (как лицо, осуществляющее контроль за деятельностью государственного образовательного учреждения) и ГБПОУ «Кувшиновский колледж» (как лица, осуществляющего эксплуатацию здания), выразившегося в непроведении обследования технического состояния здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...>. Собственных средств для выполнения технического обследования здания с использованием современных средств технической диагностики специализированной организациейу ГБПОУ «Кувшиновский колледж» не имеется.Для выполнения указанных мероприятий необходимо финансирование, которое для устранения указанных нарушений выделяет Учредитель.Обязанность по финансированию мероприятий по проведению эксплуатационного контроля за состоянием здания ГБПОУ«Кувшиновский колледж» необходимо возложить на Правительство Тверской области как на орган государственной власти Тверской области, наделенный общей компетенцией, на Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, как на орган, осуществляющий полномочия собственника государственного имущества Тверской области, а также на Министерство промышленности и торговли Тверской области. Указанные лица осуществляют полномочия учредителя и обязаны обеспечивать достаточное финансирование для обеспечения безопасности зданий, эксплуатируемых ГБПОУ «Кувшиновский колледж».

Поскольку непроведение должного эксплуатационного контроля за состоянием здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...> путем привлечения специализированной организации может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям, условия обучения, суд находит требования прокурора Кувшиновского района о возложении обязанности на ГБПОУ «Кувшиновский колледж»провести обследования технического состояния зданий учебных корпусов и общежития с использованием современных средств технической диагностики специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что ГБПОУ «Кувшиновский колледж»будет иметь возможность провести обследования технического состояния зданий с использованием современных средств технической диагностики специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 только после поступления необходимого финансирования, на административных ответчиков Правительство Тверской области, Министерство имущественных и земельных правоотношений Тверской областии на Министерство промышленности и торговли Тверской областив пределах их компетенции надлежит возложить обязанность по финансированию расходов ГБПОУ «Кувшиновский колледж»на проведение необходимого обследования здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при необходимости, суд может установить срок исполнения решения суда.

Административный истец просит установить срок исполнения решения суда о возложении обязанности по обеспечению финансирования расходов ГБПОУ «Кувшиновский колледж» по проведению обследования технического состояния здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...> течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу, о возложении обязанности на ГБПОУ «Кувшиновский колледж» провести необходимое обследование - в течение 3 месяцев со дня поступления финансирования. Суд находит данные сроки не достаточными для исполнения решения суда, и полагает необходимым увеличить их до 8 месяцев и 6 месяцев соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования прокурора Кувшиновского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кувшиновский колледж»,Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерства промышленности и торговли Тверской областивыразившееся в непроведении обследования технического состояния здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...> использованием современных средств технической диагностики специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011.

Обязать Правительство Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области и Министерство промышленности и торговли Тверской областив пределах их компетенции в течение 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кувшиновский колледж»финансирование мероприятий по проведению обследования технического состояния здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...> использованием современных средств технической диагностики специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011;

обязать Государственное бюджетноое профессиональное образовательное учреждение «Кувшиновский колледж»в течение 6 месяцев со дня поступления финансирования провести обследование технического состояния здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здания общежития, расположенного по адресу: <...> использованием современных средств технической диагностики специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области).

Председательствующий <данные изъяты> Е.В. Михайлова

Решение в окончательной форме принято18 июля 2023 года

Председательствующий <данные изъяты> Е.В. Михайлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>