УИД № 14RS0016-01-2025-000774-21

Дело № 2-711/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Мирный PC (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при секретаре судебного заседания Еремеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования (сельское поселение) «Чуонинский наслег» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО (СП) «Чуонинский наслег» МР «Мирнинский район» РС(Я), которым просит признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

В обоснование требований указано, что 25.10.1993 <данные изъяты> истца - П и членам его семьи (Т. – <данные изъяты>, ФИО1 – <данные изъяты>, истец) был выдан ордер для проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> с указанного времени истец ФИО1 постоянно проживает в указанной квартире, которая является для него единственным жильем; таким образом, в спорную квартиру истец вселился на законном основании, производит оплаты жилищно-коммунальных услуг, другого жилья в собственности или по договору найма не имеет.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 изложенные в исковом заявлении доводы и требования поддержал, дополнил, что фактически в указанной квартире его семья проживает с 1984 г., а прописались в ней после выдачи ордера в 1998 г.; в настоящее время в указанном жилом помещении истец проживает один, <данные изъяты> Т. умерла, <данные изъяты> ФИО1 купил квартиру в <адрес> <адрес> ранее спорная квартира была приватизирована, затем сдана в АМО «Чуонинский наслег» в обмен за квартиру, приобретаемую отцом в <адрес>, после чего на основании типового договора найма жилого помещения от 01.06.2023 указанная квартира ему предоставлено в бессрочное владение и пользование по Распоряжению АМО «Чуонинский наслег» № 51 о перезаключении договора найма жилого помещения; в силу изложенного полагает, что приобрел право пользования указанным жилым помещением, являющимся муниципальной собственностью, на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика АМО (СП) «Чуонинский наслег» в суд не явился, согласно письменному отзыву заместителя главы АМО (СП) «Чуонинский наслег» ФИО2 на исковое заявление, МО выразило согласие с требованиями истца, ходатайством просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы истца, изучив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство, к которому относится ЖК РФ, основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, и на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, в том числе прав органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениями статьи 61 ЖК РФ (ранее ст. 50 ЖК РСФСР), пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ранее жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзною комитета предприятия, учреждения, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 ЖК РСФСР).

В силу ст. 28 ЖК РСФСР правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Обеспечение жилым помещением производилось с учетом требований ст. 38 ЖК РСФСР, устанавливающей норму жилой площади в размере 12 квадратных метров на одного человека.

При этом при решении вопроса об утверждении совместного решения и профсоюзного комитета предприятия о предоставлении гражданину жилого помещения в доме ведомственного жилищного фонда уполномоченный исполнительный орган государственной власти вправе был проверить соблюдение требований действовавшего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто, что 25.10.1993 <данные изъяты> истца – П , работающему <данные изъяты>, на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия и решения исполкома Мирнинского горсовета народных депутатов № 59 от 11.10.1993 был выдан ордер № 393, которым П разрешено занятие жилплощади по <адрес> разрешено совместное занятие жилплощади Т. (<данные изъяты>) и ФИО1 (<данные изъяты>, истец).

Сторонами не оспорено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 с 1984 года по настоящее время проживает и пользуется жилой площадью по адресу: <адрес> согласно штампу в паспорте серии <данные изъяты> ФИО1 значится зарегистрированным по указанному адресу с 19.03.1998 г.

01.06.2023, на основании Распоряжения главы АМО «Чуонинский наслег» № 51 от 01.06.2023 о перезаключении типового договора найма жилого помещения, между Администрацией МО «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (Наймодатель) и гр. ФИО1 (Наниматель, истец) заключен типовой договор найма жилого помещения МО «Чуонинский наслег» № 08/182, согласно которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее их 2-х комнат в многоквартирном доме, общей площадью 54,3 кв.м., в том числе жилой 27,6 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Согласно представленным стороной истца справкам и платежным документам, подтверждающим начисления и оплаты, задолженностей по оплате за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес> по состоянию на май 2025 года не имеется.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.06.2025, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах истца ФИО1, <дата> г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.06.2025, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 54,3 кв.м., является собственностью МО «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на основании Договора безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность МО «Чуонинский наслег» Мирнинского района РС(Я) от 20.05.2015.

Таким образом, из представленных допустимых и относимых законом доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение семье истца ФИО1 было предоставлено для проживания в период трудовых отношений его <данные изъяты> - П как состоящему в очереди и нуждающемуся в предоставлении жилья, на основании решения исполкома Мирнинского горсовета народных депутатов № 59 от 11.10.1993, следовательно, на момент вселения в спорную жилую площадь семья истца относилась к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из жилого фонда социального использования, таким образом, было закреплено право проживания семьи истца в спорной жилой площади, где истец постоянно проживает и пользуется ею, по настоящее время несет бремя содержания жилой площади в полном объеме. При этом выселение по решению суда не производилось, решение органа о выделении жилья не признано в установленном законом порядке недействительным, указанная жилая площадь иным лицам не распределена, притязаний третьих лиц не имеется.

Согласно статье 33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим в установленном порядке на учете нуждающихся в получении жилых помещений в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет и включения в списки очередников по месту жительства или по месту работы. Статьями 42-46 ЖК РСФСР определен был порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, в том числе перечислены органы, которые принимали решение о предоставлении жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Решение администрации и профкома организации подлежало обязательному утверждению местной администрацией.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению (жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации), независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие ЖК РФ, эти граждане приобрели право пользование жилым помещением, на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма заключается по поводу жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилому фонду социального использования. Ранее возникновению правоотношений социального найма предшествовала выдача административного акта - ордера, который юридически закреплял право гражданина на предоставление ему жилого помещения и обязывал наймодателя заключить с ним договор социального найма; на момент выдачи ордера физическое лицо должно относиться к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из жилого фонда социального использования (ст. ст. 47, 49 ЖК РСФСР).

Однако отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом вышеизложенных и установленных обстоятельств, представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления являлось государственной собственностью, впоследствии в силу закона переданное в муниципальную собственность; вселение в спорную жилую площадь было осуществлено в установленном ЖК РСФСР порядке, истец приобрел установленные жилищным законодательством права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе право на заключение договора социального найма.

В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации заключение договора социального найма для администрации МО (СП) носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

В опровержение установленного доказательств в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, опровергающих установленные обстоятельства, с которыми истец связывает возникновение права, суду не представлено, материалы дела не содержат.

В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, их установившего; в соответствии со статьей 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2), а согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на АМО (СП) «Чуонинский наслег» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Иванова С.Ж.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2025 г.