Дело № 2а-485/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 июля 2023 года г. Славск
Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С., при секретаре Гужва А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованному лицу: ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Требования мотивированны тем, что в ОСП Славского района ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Славского судебного участка Калининградской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района возбуждено исполнительное производство №, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, согласно данных сайта «ФССП России».
Ссылаясь на нормы ст.ст. 30,36,64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.38,218,360 КАС РФ п.п. 15, 20, 40, 42 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» представитель административного истца по доверенности ФИО3 просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района ФИО1 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актох гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно возражений, представленных судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, в удовлетворении административного искового заявления просит отказать.
Изучив и исследовав материалы административного дела, а также оценив письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком Славского судебного района Калининградской области судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 29 568,51 руб.
Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы: запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос сведений о размере пенсии, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах, вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ЗАГС о перемене имени, смерти, сведений о заключении брака, сведений о расторжении брака, запрос о счетах должника в ФНС, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос к операторам связи, запрос в ФНС к ЕГРН, Росреестр, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в банки, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах. Вышеуказанные запросы были повторно направлены судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт описи ареста транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста на данное транспортное средство.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на <данные изъяты> месяцев, копия постановления направлена ПС ФСБ России, ООО МФК «ОТП Финанс», ФИО2
Согласно адресной справки ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из акта о совершении исполнительных действий, проведенного с участием понятых ФИО5, ФИО6 с применением фотофиксации следует, что установлен факт проживания должника по месту регистрации, имущество на которое может быть обращено взыскание отсутствует, в квартире находятся предметы обычной домашней обстановки и повседневного быта.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счета в Калининградском отделении № ПАО <данные изъяты> ПАО <данные изъяты> АО <данные изъяты>
В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах должника, во исполнение требований судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, кредитными учреждениями к расчетным счетам должника выставлена картотека (инкассовые поручения) в пределах суммы взыскания.
Согласно сведениям пенсионного фонда РФ должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, на регистрационном учете в качестве безработного не состоит, возможность обращения взыскания на периодические выплаты отсутствует.
Согласно ответа на запрос о предоставлении сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния по запросу по типу гражданского состояния «расторжения брака» сведения отсутствуют; по запросу по типу гражданского состояния «смерть» сведения отсутствуют; по запросу по типу гражданского состояния «перемена фамилии, имени или отчества» сведения отсутствуют, по запросу по типу гражданского состояния «заключение брака» составлена запись акта регистрации заключения брака № от ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО7
В материалах исполнительного производства отсутствуют заявления взыскателя о розыске имущества должника и его супруги.
Согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Едином государственном реестре прав и сделок с ним отсутствуют сведения в отношении правообладателя ФИО2
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов» возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок», однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Анализируя проделанную судебным приставом-исполнителем работу, связанную с исполнением требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 в полном объеме выполнены исполнительные действия.
Исполнительные действия, направленные на отыскание имущества должника (в том числе, денежных средств), и принятие им меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на выявленные денежные средства соответствовали принципу самостоятельности судебного пристава-исполнителя при ведение исполнительного производства, согласно которому судебный пристав- исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых необходимых действий, мер принудительного исполнения, а также принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в силу которого все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Соответственно, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
Оотсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о бездействии должностных лиц.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Суд также учитывает, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованному лицу: ФИО2, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2023 года.
Судья О.С. Бондаренко