Дело № 2а-613/2025
УИД 29RS0005-01-2025-001232-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2025 года город Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Шкарубской Т.С.
при секретаре Добряковой Е.А.
с участием административного ответчика ФИО1,
помощника Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить осуждённому ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 20.03.2024 - на 03 года после отбытия, как основного, так и дополнительного наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему на этот период административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В обоснование данных требований административный истец сослался на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО1 оканчивается 10.10.2025, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, а также по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 07.03.2017 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился в части установления ограничения в виде запрета нахождения в ночное время вне жилого помещения, поскольку данное ограничение будет мешать оказывать ему помощь своим близким родственникам.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч.2 ст. 105, п. «е» ч.2 ст. 111, п. «з» ч.2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч.3 ст.5 Закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден:
- 7 марта 2017 года Вельским районным судом Архангельской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (8 эпизодов), по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции законов от 7 декабря 2011 года и от 28 декабря 2013 года) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 14 ноября 2017 года тем же судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции законов от 7 декабря 2011 года и от 28 декабря 2013 года) с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 3 мая 2018 года Исакогорским районным судом г. Архангельска по ч. 1 ст. 109 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного 24 сентября 2021 года по отбытии срока наказания.
Решением Котласского городского суда Архангельской области от 31 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 23 сентября 2029 г. включительно.
04 мая 2022 года ФИО1 осужден Вельским районным судом Архангельской области по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.
31 мая 2022 года ФИО1 осужден тем же судом по ч.1 ст. 264.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 9 месяцев, освобожденного 6 декабря 2022 года из ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 25 ноября 2022 года в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев 20 дней; наказание в виде ограничения свободы отбыто 14 сентября 2023 года, на 20 марта 2024 года неотбытый срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, составляет 1 год 5 месяцев 17 дней.
Решением Вельского районного суда Архангельской области от 04 сентября 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок по 24 сентября 2029 года включительно, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел; по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное врем суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решение вступило в законную силу 19 сентября 2023 года.
ФИО1 осужден по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 20 марта 2024 года по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, с применением ст. 53.1, ст. 70 УК РФ к 1 году принудительных работ с удержанием 10 % в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года 6 месяцев.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 20 декабря 2024 года неотбытое наказание в виде принудительных работ сроком 10 месяцев 16 дней заменено лишением свободы сроком на 10 месяцев 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок наказания исчислен с 20 декабря 2024 года. В срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей с 27 ноября 2024 года по 19 декабря 2024 года из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы. Конец срока – 12 октября 2025 года.
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 10 октября 2025 г.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор.
Так, ФИО1, являясь совершеннолетним, освобождающийся из мест лишения свободы в октябре 2025 года, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Закона.
Как разъяснено в п.44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО1 административный надзор был прекращён в связи с осуждением административного ответчика к лишению свободы.
Согласно п. 22.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» обратить внимание судов на то, что при исчислении сроков погашения судимости в отношении лиц, которым назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы в соответствии со статьей 53.1 УК РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта «б» части 3 статьи 86 УК РФ о погашении судимости по истечении одного года после отбытия наказания.
Так, срок отбытия наказания у ФИО1 оканчивается 12 октября 2025 г. (выходной день), днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 10 октября 2025 г.
По настоящему делу установлено, что судимость по приговору по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 20 марта 2024 года погасится после отбытия административным ответчиком не только наказания в виде лишения свободы, но и дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, срок которого определен в размере 3 лет 6 месяцев.
В то же время судимость по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 07 марта 2017 г. у ФИО1 погасится 24 сентября 2029 г. Следовательно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору суда 20 марта 2024 г.
Оснований для установления срока административного надзора на более меньший срок не имеется.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость, поведение ФИО1, который в период отбывания наказания нарушений не допускал, имеет одно поощрение, характеризуется положительно, характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (преступления по приговорам от 14.11.2017, 03.05.2018, 04.05.2022 и 31.05.2022 совершены в состоянии алкогольного опьянения, по приговору от 04.05.2022 – в ночное время), суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.
Не установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, о чем просил ФИО1, не обеспечило бы должного контроля за его поведением с учётом вышеприведённых характеризующих данных.
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 20 марта 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия как основного, так и дополнительного наказания.
На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 основного и дополнительного наказания по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 20 марта 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года.
Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская