№ 2-1946/2025
64RS0047-01-2025-002437-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,
при секретаре Юматовой А.С.,
с участием истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2,
представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и назначении страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и назначении страховой пенсии.
Требования истца мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В этот стаж не включены период с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной и старшей медсестры радиологического отделения <данные изъяты>». Работа была связана с работой с пациентами с наложенными радиоактивными веществами на полную ставку и полный рабочий день. На основании изложенного, просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в ее стаж, на соответствующих видах работ период <дата> по <дата> в должности медсестры палатной и старшей медсестры радиологического отделения <данные изъяты>»; назначить ей страховую пенсию с <дата> и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (раздел XIX, код 12300000-17541).
Судом установлено, что <дата> ФИО1, в возрасте 44 лет, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).
Решением пенсионного органа от <дата> № (Т. 1 л.д. 245-246) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у нее требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Страховой стаж установлен 23 года 5 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не установлен, индивидуальный пенсионный коэффициент установлен 75,793.
Пенсионным органом не включены в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период
с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной и старшей медсестры радиологического отделения Городского онкологического диспансера, ММУ «Городской онкологический диспансер», ГУЗ «Саратовский онкологический диспансер».
Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
Из положений ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В силу п. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.
Из копии трудовой книжки ФИО1 (Т. 1 л.д. 19-29), архивных справок (Т.1 л.д. 30, 31, 32, 33-37), решения Заводского районного суда города Саратова от <дата> (Т. 1 л.д. 39-41), решения Заводского районного суда города Саратова от <дата> (Т. 1 л.д. 42-45), копи журналов внутриполостных укладок (Т.1 л.д. 46-61, 104-211), акта по результатам документальной проверки (Т.1 л.д. 93-103), штатных расписаний (Т. 1 л.д. 212-226), карточки дозиметрического контроля (Т. 2 л.д. 8-15), показаний свидетеля Свидетель 1 следует, что ФИО1 с <дата> по <дата> (за исключением периодов с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком, с <дата> по <дата> отпуск без сохранения заработной платы) работала в должности медсестры палатной и старшей медсестры радиологического отделения <данные изъяты>». Работа в данном радиологическом отделении была осуществлялась постоянно и была связана с непосредственной работай с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах с гамма излучением радионуклидом кобальт 60 типа ГИК 8-4.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный Фонд России.
В виду изложенного, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включения в страховой стаж, так как начисление страховых взносов производится с начисленных сумм заработной платы, а в период отпуска без сохранения заработной платы заработная плата не начисляется, соответственно начисление страховых взносов не производится.
Таким образом, данные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, за исключением периодов с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком, с <дата> по <дата> отпуск без сохранения заработной платы.
Доводы представителя ответчика о не выполнении истцом нормы рабочего времени и отсутствии работы с радиоактивными веществами, а также на гамма-терапевтических аппаратах, судом во внимание не принимаются, так как опровергаются исследованными доказательствами.
По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> (Т. 2 л.д. 19), спорный период составляет 10 лет 6 месяцев, исключенные периоды составляют 10 месяцев и 28 дней.
Исходя из этого, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 9 лет 7 месяцев 2 дня, что является достаточным для назначения ей пенсии досрочно по достижении 45 лет - <дата>
С учетом положений ст.ст. 94, 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата> № об отказе в установлении пенсии ФИО1 (<данные изъяты>), в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода:
- <дата> по <дата> (за исключением периодов с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком, с <дата> по <дата> отпуск без сохранения заработной платы) в должности медсестры палатной и старшей медсестры радиологического отделения <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО1 (<данные изъяты>) в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период:
- <дата> по <дата> (за исключением периодов с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком, с <дата> по <дата> отпуск без сохранения заработной платы) в должности медсестры палатной и старшей медсестры радиологического отделения <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить ФИО1 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с <дата>
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.
Судья Р.В. Рыбаков
В окончательной форме решение изготовлено 19 сентября 2025 г.