Дело № 2-1073/23

УИД 23RS0037-01-2023-000134-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новороссийска Грибовой ФИО19

представителя истца ФИО4 ФИО20

представителя третьего лица ФИО6 ФИО21

при секретаре Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю» к ФИО7 ФИО22, ФИО7 ФИО23, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7 ФИО24, ФИО7 ФИО25, ФИО7 ФИО26 о признании утратившими (не приобретшими) право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по КК», с учетом уточнений, обратилось в суд с иском к ФИО7 ФИО27 ФИО7 ФИО28., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7 ФИО29., ФИО7 ФИО30., ФИО7 ФИО31 о признании утратившими (не приобретшими) право пользования служебным жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указано, что служебное жилое помещение <адрес>, общей площадью 73,2 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, оформлено на праве оперативного управления за ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» (запись регистрации в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ). 22.04.2015 между ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» (Наймодатель) и ФИО7 ФИО32 (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №. Совместно с ФИО7 ФИО33 в служебное жилое помещение фактически были вселены члены его семьи - ФИО7 ФИО34. (жена), ФИО7 ФИО35. (сын), ФИО7 ФИО36. (сын), ФИО7 ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), что подтверждается копией договора найма служебного жилого помещения от 22.04.2015г. №, копией акта № от 22.04.2015 приема-передачи жилого помещения (квартиры) №, справки отдела кадров Службы в г. Новороссийске от 01.03.2023 №. Служебное жилое помещение было предоставлено Управлением ФИО7 ФИО39. и членам его семьи в связи с прохождением им военной службы. Согласно п. 18 договора найма - договор прекращается в связи с истечением срока военной службы. Приказом управления от 11.02.2022 № ФИО7 ФИО38. уволен с военной службы, приказом Службы от 13.04.2022 № исключен из списков личного состава Службы с ДД.ММ.ГГГГ (справка отдела кадров Службы от ДД.ММ.ГГГГ per. № б/н). ФИО7 ФИО40. как участнику накопительно-ипотечной системы, в период прохождения военной службы неоднократно перечислялись денежные средства учтенные на специальном депонентном счете для жилищного обеспечения на основании его заявлений на указанные им банковские счета. Таким обзором, ФИО7 ФИО41 реализовал свое право на жилище путем использования этих накоплений в полном объеме. Кроме того, согласно копии из домовой книги № № «Для прописки граждан, проживающих в <адрес> отряд пограничного контроля «Новороссийск»» инв. № зарегистрированы по адресу <адрес> (структурное подразделения Службы в г.Новороссийске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю (Отряд пограничного контроля «Новороссийск»): - ФИО7 ФИО44 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ФИО45. (жена), ФИО7 ФИО46. (сын), ФИО7 ФИО47. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ФИО48. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 ФИО49. в связи с прохождением военной службы по контракту и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства по адресу структурного подразделения без фактического вселения, поскольку структурное подразделение к категории жилых помещений не относится, в связи с отсутствием фактической возможности вселения военнослужащих. После увольнения с военной службы, ФИО7 ФИО42 и члены его семьи ФИО7 ФИО51. (жена), ФИО7 ФИО53. (сын), ФИО7 ФИО55 (сын), ФИО7 ФИО56. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), утратили связь с военным ведомством, в связи с чем как утратившие (не приобретшие) право пользования подлежат снятию с регистрационного учета по адресу структурного подразделения Службы: <адрес>. Вместе с тем, 25.04.2022 ФИО7 ФИО50 дал обязательство о сдаче жилого помещения в трех месячный срок в связи с увольнением его с военной службы (вх. №р от ДД.ММ.ГГГГ). Так же, в адрес ФИО7 ФИО52. были направлены уведомления о сдаче жилого помещения (от ДД.ММ.ГГГГ peг. №, от ДД.ММ.ГГГГ peг. №, от ДД.ММ.ГГГГ peг. №, от ДД.ММ.ГГГГ peг. №). До настоящего времени служебное жилое помещение ФИО7 ФИО54. и членами его семьи не освобождено и Службе в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю в установленном порядке не сдано, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Просит признать утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО7 ФИО57., ФИО7 ФИО58., ФИО7 ФИО59., ФИО7 ФИО60., ФИО7 ФИО61.. Выселить ФИО7 ФИО62., ФИО7 ФИО63., ФИО7 ФИО64., ФИО7 ФИО65., ФИО7 ФИО66. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения и обратить решение суда к немедленному исполнению. Признать утратившими (не приобретшими) право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17 A.M., ФИО5. Обязать ФИО7 ФИО67. сдать Службе в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» по доверенности ФИО4 ФИО68 поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО7 ФИО69 ФИО7 ФИО70 ФИО7 ФИО71. и ФИО7 ФИО72 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены в соответствии со ст. 113 ГПК РФ путем направления заказных повесток с уведомлением по мету их жительства. Применительно к пунктам 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, что соответствует правовой позиции, изложенной в п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность сторон добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, а также то обстоятельство, что приняты все необходимые меры по извещению лиц, участвующих в деле, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленных в его адрес судебных извещений, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Кроме того, ответчик ФИО7 ФИО73. уклонилась от получения судебной повестки лично, о чем составлен Акт от 19.03.2023г. об отказе в получении судебных повесток. В устной форме до ответчицы было доведено, где и когда состоится судебное заседание.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, признав их неявку неуважительной, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица УВСиД администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО6 ФИО74. просила вынести решение в соответствии с законом с учетом прав несовершеннолетнего ребенка.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к специализированным жилым помещениям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, служебное жилое помещение - квартира № №, общей площадью 73,2 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, оформлено на праве оперативного управления за ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.11.2021г. № №.

22.04.2015г. между ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» (Наймодатель) и ФИО7 ФИО75 (Наниматель) заключен Договор найма служебного жилого помещения № (далее - Договор).

Совместно с ФИО7 ФИО76. в служебное жилое помещение фактически были вселены члены его семьи - ФИО7 ФИО77. (жена), ФИО7 ФИО78 (сын), ФИО7 ФИО79. (сын), ФИО7 ФИО80. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), что подтверждается копией договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, копией акта № от 22.04.2015г. приема-передачи жилого помещения (квартиры) №.

Основания и порядок предоставления жилого помещения военнослужащим предусмотрен ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, исходя из анализа положений ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ жилищные права членов семьи военнослужащего производны от прав военнослужащего.

Согласно п. 2 Договора найма служебного жилого помещения № от 22.04.2015г. жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы.

В силу п. 18 Договора найма – договор прекращается в связи с истечением срока военной службы.

Как следует из материалов дела ФИО7 ФИО81 уволен с военной службы приказом управления от ДД.ММ.ГГГГ № на основании пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава Службы с ДД.ММ.ГГГГ..

Пунктом 19 Договора определено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы, наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО7 ФИО82. дал обязательство о сдаче жилого помещения, занимаемого им и членами его семьи, в трех месячный срок.

29.06.2022г. и 28.07.2022г. истцом в адрес ответчиков были направлены уведомления о сдаче жилого помещения. Однако до настоящего времени служебное жилое помещение ФИО7 ФИО83. и членами его семьи не освобождено и Службе в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю в установленном порядке не сдано.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования положений главы 10 ЖК РФ, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав нанимателя служебного жилого помещения.

В связи с чем, ФИО7 ФИО84 должен был сдать служебное жилое помещение, предоставленное ему на период прохождения им военной службы, Пограничному управления ФСБ России по Краснодарскому краю, а бывшие члены его семьи, утратившие право пользования служебным жилым помещением, обязаны были его освободить.

Кроме того, согласно копии из домовой книги № №. «Для прописки граждан, проживающих в <адрес>, отряд пограничного контроля «Новороссийск»» инв. № зарегистрированы по адресу <адрес> (структурное подразделения Службы в г.Новороссийске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю (Отряд пограничного контроля «Новороссийск»): - ФИО7 ФИО85. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ФИО86 (жена), ФИО7 ФИО87. (сын), ФИО7 ФИО88. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ФИО89. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ответчики были зарегистрированы по адресу структурного подразделения без фактического вселения, поскольку структурное подразделение к категории жилых помещений не относится, в связи с отсутствием фактической возможности вселения военнослужащих.

После увольнения с военной службы, ФИО7 ФИО90. и члены его семьи утратили связь с военным ведомством, в связи с чем как утратившие (не приобретшие) право пользования подлежат снятию с регистрационного учета по адресу структурного подразделения Службы: <адрес>.

Также согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» - в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

До настоящего времени Управление не может в полном объеме реализовать предоставленные права на служебное жилое помещение военнослужащих проходящих военную службу и состоящих на учете нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения, что так же влечет нарушение прав других военнослужащих.

Как установлено в судебном заседании, ФИО7 ФИО91 как участнику накопительно-ипотечной системы, в период прохождения военной службы перечислялись денежные средства учтенные на специальном депонентном счете для жилищного обеспечения на основании его заявлений на указанные им банковские счета.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» о накопительно-ипотечной системе получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 данного Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 14 названного Закона, является исполнением государством своими обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, таким обзором ФИО7 ФИО92. реализовал свое право на жилище путем использования этих накоплений в полном объеме.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении искового заявления Пограничного управления ФСБ России, поскольку действие договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО7 ФИО93 прекращено, правовые основания для пользования спорным жилым помещением у ответчиков отсутствуют, при этом к категориям граждан, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчики не относятся.

Поскольку нарушение является длящимся и нарушает права военнослужащих на жилищное обеспечения, решение суда в части выселения следует обратить к немедленному исполнению

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО7 ФИО94, ФИО7 ФИО95, ФИО7 ФИО96, ФИО7 ФИО97, ФИО7 ФИО98.

Выселить ФИО7 ФИО99, ФИО7 ФИО100, ФИО7 ФИО101, ФИО7 ФИО102, ФИО7 ФИО103 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В указанной части обратить решение суда к немедленному исполнению.

Признать утратившими (не приобретшими) право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО7 ФИО104, ФИО7 ФИО105, ФИО7 ФИО106, ФИО7 ФИО107, ФИО7 ФИО108.

Обязать ФИО7 ФИО109 сдать Службе в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО7 ФИО110, ФИО7 ФИО111, ФИО7 ФИО112, ФИО7 ФИО113, ФИО7 ФИО114 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение в части выселения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023г.