Дело № 2а-1169/2025
УИД 77RS0016-02-2025-020405-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года г. Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1169/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ЗАГС г. Москвы о признании незаконным отказа о внесении изменений в запись акта гражданского состояния, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с административным иском к Управлению ЗАГС г. Москвы о признании незаконным отказа о внесении изменений в запись акта гражданского состояния, обязании устранить нарушения.
Мотивируя свои требования, указала, что она ФИО1 являясь дочерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась 28 апреля 2025 года через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы с заявлением формы № 23 о внесении в запись акта о своем рождении № 736 от 28 апреля 1959 года, составленную Отделом ЗАГС исполнительного комитете Свердловского района Совета депутатов трудящихся г. Москвы с требованием изменения национальности ее матери, ФИО2 с русская на еврейка. В подтверждении указанного заявления было представлено свидетельство о перемени имени матери от 25 апреля 2025, в котором национальность матери официально указано как еврейка.
18 мая 2025 года Сектор ЗАГС № 1 Объединенного отдела ЗАГС Управления ЗАГС Москвы направило истцу извещение № 40-03182/870, в котором было указано на отказ во внесение изменений в запись акта о рождении заявителя. К извещению было представлено заключение № 40-03132/870, содержащее мотивированное решения об отказе.
Указанный отказ административный истец считает необоснованным и незаконным, национальность матери заявителя уже была изменена и официально зафиксирована в записи акта о перемени имени № 160259770003204888002 от 25 апреля 2025 года, составленной Чертановским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, таким образом, ссылка органов ЗАГС на разночтения в документах является несостоятельной. Административным истцом также указано на то, что отказ органов ЗАГС нарушает ее права на получение полной и достоверной информации о своем происхождении и семье, а также право на приведение в соответствие сведений в государственных актовых записях.
Административный истец, представитель административного истца-Воронин А.Н. в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворение заявленных требований.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 28 апреля 2025 года через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы истец обратился с заявлением формы № 23 о внесении в запись акта о своем рождении № 736 от 28 апреля 1959 года, составленную Отделом ЗАГС исполнительного комитете Свердловского района Совета депутатов трудящихся г. Москвы с требованием изменения национальности ее матери, ФИО2, с русская на еврейка. В подтверждении указанного заявления было представлено, свидетельство о перемени имени матери от 25 апреля 2025, в котором национальность матери официально указано как еврейка.
18 мая 2025 года Сектор ЗАГС № 1 Объединенного отдела ЗАГС Управления ЗАГС Москвы направил истцу извещение № 40-03182/870, в котором было указано на отказ во внесение изменений в запись акта о рождении заявителя. К извещению было представлено заключение № 40-03132/870, сиз содержание которого усматривается, что причиной отказа являются, наличие разночтений в жизненных документах матери заявителя в части указания ее национальности:
-«русская»-в записях актов о рождении матери заявителя, заключении брака родителей заявителя, рождении заявителя, расторжении брака родителей заявителя;
-«еврейка»-в записи акта о перемени имени матери заявителя;
Оспаривая отказ органов ЗАГС и обращаясь с настоящим иском истец указывает на формальный подход административного ответтчка, а также указывает на то обстоятельство, что национальность матери заявителя уже была изменена и официально зафиксирована в записи акта о перемени имени № 160259770003204888002 от 25 апреля 2025 года, составленной Чертановским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, таким образом, ссылка органов ЗАГС на разночтения в документах является несостоятельной.
В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи, подлежащей исправлению или изменению. На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.
При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.
Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является:
запись акта об усыновлении;
запись акта об установлении отцовства;
запись акта о перемене имени;
решение суда;
решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации;
заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;
заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);
документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;
документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее;
заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.
Статье 70 данного Федерального закона предусмотрено, что заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если:
в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации;
-представлено медицинское заключение врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданное в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Статья 71 предусматривает, что заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния.
В заявлении о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя;
реквизиты записи акта гражданского состояния (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, дата составления и номер), в которую заявитель просит внести исправление или изменение.
Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.
Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (помимо документа установленной формы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", в случае, если смерть этого лица была зарегистрирована ранее). Документ установленной формы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", подтверждающий наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, запрашивается органом записи актов гражданского состояния в компетентном органе в случае, если смерть этого лица была зарегистрирована ранее и указанный документ не был представлен заявителем самостоятельно. Заявителем также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность.
Часть первая статьи 23 данного Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об актах гражданского состояния" ( не включает сведения о национальности, что по буквальному смыслу соответствующих положений во взаимосвязи с положением части второй этой статьи предполагает учет волеизъявления данных лиц о включении или не включении таких сведений, даже содержащихся в записи акта о рождении, при выдаче свидетельства о рождении как документа, который - в отличие от записи акта о рождении - лицо непосредственно использует в правоотношениях.
Желание лица изменить национальность родителя в записи акта гражданского состояния, которая ранее были произведена по инициативе указанного родителя, и при этом сведения об ошибке регистрирующего органа при составлении записи о национальности этого родителя в деле отсутствуют, не может служить основанием для внесения исправлений и изменений в запись актов гражданского состояния.
При разрешении заявленных требований суд учитывает, что национальная принадлежность лица определяется человеком самостоятельно, согласно исторически сложившимся обстоятельствам или его внутреннему убеждению, и установление национальной принадлежности заявителя является его законным правом.
При этом заявителем не представлено доказательств неправильности сведений о национальности его матери, внесенных в свидетельство о рождении ребенка, как не представлено доказательств наличия ошибки в записи актов гражданского состояния.
В связи с чем, совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, позволяющих признать решение Управления ЗАГС Москвы в лице Сектор ЗАГС № 1 Объединенного отдела ЗАГС Управления ЗАГС Москвы незаконным, судом не установлено, а потому требование административного иска не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению ЗАГС г. Москвы о признании незаконным отказа о внесении изменений в запись акта гражданского состояния, обязании устранить нарушения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года.
Судья Ю.Н. Коваль