Дело №3а-26/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июня 2025 г. г. Магас
Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.А.,
при секретаре судебного заседания Дахкильговой Х.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного уголовным преследованием,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 60 000 рублей.
Настоящее административное исковое заявление подано ФИО1 30 апреля 2025 г. с соблюдением установленного законом срока.
В обоснование административного иска указано, что более девяти месяцев не исполняется решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 23 января 2024 г. по делу по его иску к Министерству финансов Российской Федерации, которым ему присуждена компенсация в размере 10 000 руб. В связи с длительным неисполнением решения суда он испытывает чувства подавленности и переживания.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленное требование и просил его удовлетворить по основаниям, приведенным в административном иске.
Административный ответчик Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Ингушетия, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки не сообщило.
В связи с изложенным в соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав пояснения административного истца ФИО1, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела N 2-53/2024, поступившего из Назрановского районного суда Республики Ингушетия, суд приходит к следующему.
Право на судебную защиту признается и гарантируется статьей 46 Конституции Российской Федерации и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.
Согласно ч.1 ст.250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным оганом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон о компенсации) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
В силу ч. 4 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
Как разъяснено в пункте 55 этого же постановления Пленума, в случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.
Из материалов гражданского дела N 2-53/2024 следует, что решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 23 января 2024 г. частично удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Ингушетия о компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием.
С казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, в размере 10 000 рублей.
Решение суда вступило в законную силу 29 февраля 2024 г.
7 марта 2024 г. в Назрановский районный суд Республики Ингушетия поступило заявление ФИО1 о направлении исполнительного листа с приложением заверенной копии решения с отметкой о вступлении в законную силу, с банковскими реквизитами в Министерство финансов РФ и уведомлении его об этом (л.д.38).
29 марта 2024 г. Назрановским районным судом Республики Ингушетия в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве направлен исполнительный лист ФС N 026180128 и решение суда (л.д.40).
9 июля 2024 г. в суд поступило повторное заявление ФИО1 о направлении исполнительного листа с приложением заверенной копии решения с отметкой о вступлении в законную силу, с банковскими реквизитами в Министерство финансов РФ и уведомлении его об этом (л.д.41).
12 июля 2024 г. в адрес истца судом направлено уведомление о направлении исполнительного листа в Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Москве (л.д.42).
22 июля 2024 г. в суд поступило постановление ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г.Москве об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24 апреля 2024 г. в связи с неуказанием в исполнительном листе сведений о должнике и взыскателе (л.д.43).
Сопроводительным письмом от 30 июля 2024 г. судом повторно направлен исполнительный лист серии ФС №026180128 и решение суда от 23 января 2024 г. в УФСС по г.Москве для исполнения (л.д.47).
Согласно ответу ГУФССП России по г.Москве от 2 июня 2025 г. на запрос суда при повторном предъявлении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО №2 Главного управления 27 августа 2024 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №471119/24/77054-ИП в соответствии с п.8 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Оригинал исполнительного документа, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27 августа 2024 г. направлены ФИО1 посредством почтовой корреспонденции.
Согласно пояснениям административного истца исполнительный лист к нему не поступал.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12771998222228 усматривается, что исполнительный лист направлен по месту регистрации ФИО1 и возвращен почтовой организацией отправителю из-за истечения срока хранения.
Из ответа Министерства финансов РФ от 6 июня 2025 г. на запрос суда следует, что документы, в том числе исполнительный лист серии ФС №026180128, выданный Назрановским районным судом Республики Ингушетия на основании решения от 23 января 2024 г. по делу №2-53/2024, в Министерство финансов РФ не поступали.
Таким образом, судом установлено, что решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 23 января 2024 г. о присуждении ФИО1 компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, в размере 10 000 рублей на день обращения административного истца в суд с настоящим иском, а также на день рассмотрения настоящего административного дела в суде не исполнено, срок неисполнения судебного акта составляет более одного года.
Согласно п.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
Между тем исполнительный лист дважды ошибочно был направлен судом в ГУФССП России по г.Москве для исполнения, а не в Министерство финансов РФ.
При таких обстоятельствах административный истец не несет ответственности за действия суда, связанные с неправильным направлением исполнительного листа для исполнения.
В связи с изложенным, учитывая обстоятельства дела, повлекшие нарушение права ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок, продолжительность нарушения и значимость последствий такого нарушения для административного истца, а также с учетом принципов разумности и справедливости суд считает, что требуемая последним сумма в 60 000 рублей является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 40 000 рублей.
Указанная компенсация позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.
Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (ч.2 ст.5 Федерального закона о компенсации).
Руководствуясь статьями 175-180, 259 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного уголовным преследованием, удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, перечислив их на реквизиты банковского счета Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», расположенного по адресу: 682610, <...>: ИНН <***>, КПП 270601001, ОКПО 08979288, ОКТМО 08603160051, ОКПФ 75104, ОГРН <***>, регистрирующий орган Межрайонная ИФНС России №8 по Хабаровскому краю; УФК по Хабаровскому краю (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ЛС <***>), Отделение Хабаровск Банка России // УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, казначейский счет (корреспондирующий) 40102810845370000014, лицевой счет <***>, банковский расчетный счет <***>, назначение платежа: компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок для получателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Верховный Суд Республики Ингушетия.
Решение суда изготовлено в окончательной форме11 июля 2025 г.
Председательствующий
Копия верна:
Судья Коригова М.А.