ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело №...
дата адрес
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи
ФИО24,
судей
ФИО25
ФИО23
при секретаре
ФИО17
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО15 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №... ФИО14 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по адрес, Российской Федерации в лице Главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, ФИО14 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по адрес о признании бездействия незаконным и присуждении компенсации за нарушение условий содержания
по апелляционной жалобе административного истца ФИО15 на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи ФИО23, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО15 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №... ФИО14 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по адрес (далее ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по РБ), Российской Федерации в лице Главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, ФИО14 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по адрес, в котором просит признать действия (бездействие) административных ответчиков, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО15 в ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по РБ с дата по дата незаконными, взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФИО14 в свою пользу компенсацию в размере 700 000 рублей за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по РБ, мотивируя тем, что приговором Энгельского районного суда адрес от дата ФИО15 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 – п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. После вступления приговора в законную силу для отбытия наказания он прибыл в ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по РБ, где непрерывно содержался с дата по дата. Постановлением от дата Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ. Условия содержания в ФКУ ИК№... УФСИН ФИО16 по РБ на протяжении всего срока его содержания являлись ненадлежащими, бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство. По прибытии в учреждение он был размещен в отряд №.... Площадь жилых помещений отряда составляет 270 квадратных метров. На протяжении длительного времени численность содержащихся в нем осужденных составляла 150 человек, а в дата годах достигала 196 человек. Состав помещений здания отряда не соответствует строительным нормам и правилам. Одни и те же помещения в отряде использовались как для кухни, так и для комнаты хранения продуктов питания и приема пищи, комната была совмещена с сушилкой, отсутствовало помещение кладовой для спортивного и хозяйственного инвентаря. Площадь используемого в качестве гардеробной помещения – менее 11 квадратных метров. Комната для умывания оборудована 12 раковинами для умывания, что недостаточно из расчета 1 умывальник на 10 человек. Оборудование туалетной комнаты общежития унитазами не соответствовало норме 1 унитаз на 15 человек, фактически их установлено 10. Неудовлетворительное техническое состояние здания и помещения общежития делает их непригодными для эксплуатации и проживания людей; состояние кровли требует капитального ремонта, в нерабочем состоянии находится система вентиляции здания, техническое состояние стен общежития свидетельствует о его непригодности к эксплуатации; в жилых помещениях отряда отсутствовали прикроватные тумбочки и табуреты, а осужденные вынуждены были изготавливать их самостоятельно, курение осуществлялось на территории всего локального участка. До дата года в помещениях отряда отсутствовала пожарная сигнализация. Кроме того, имело место нарушение правил раздельного размещения осужденных, отсутствовала горячая вода, работа банно-прачечного комплекса учреждения не была организована и не контролировалась. Имела место неудовлетворительная организация питания осужденных.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено: «Административные исковые требования ФИО15 к ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по адрес, Российской Федерации в лице Главного распорядителя бюджетных средств ФИО14, УФСИН ФИО16 по адрес о признании бездействия незаконным и присуждении компенсации за нарушение условий содержания удовлетворить частично. Признать незаконными действия ФКУ ИК№... УФСИН ФИО16 по адрес, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО15 в ФКУ №... УФСИН ФИО16 по адрес, в период с дата года по дата год. Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания ФИО16 за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО15 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 100 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО15 отказать».
Не согласившись с указанным решением суда в части размера присужденной суммы, административный истец ФИО15 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении его требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого судебного акта, отмечая, что установленный судом размер компенсации не отвечает требованиям справедливости и сложившейся практике Европейского Суда по правам человека. В обоснование апелляционной жалобы положены утверждения, аналогичные доводам административного иска. Указывает, что судом не исследованы все доводы административного иска, неправильно сделаны выводы по обстоятельствам, имевшим место. Полагает, что решение суда принято с нарушением норм процессуального и материального права. Ему были причинены физические и нравственные страдания, вызванные ненадлежащими условиями содержания под стражей, его индивидуальные особенности и иные обстоятельства дела не были учтены: длительное содержание под стражей в ненадлежащих условиях, неоднократность нарушения прав, состояние здоровья.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, в связи с чем, принимая во внимание их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий, и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Как следует из материалов дела, ФИО15 осужден приговором Энгельского районного суда адрес от дата и признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 – п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока: дата, конец срока: дата.
дата ФИО15 прибыл в ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по адрес из СИЗО-№... г. ФИО13 по адрес, дата освобожден по постановлению от дата Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан, согласно которому не отбытый срок 3 года 5 месяцев 3 дня заменен на принудительные работы с удержанием в доход государства 10 %.
В период с дата по дата ФИО15 содержался в ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по адрес.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, исходил из следующего.
Из представления об устранении нарушений законодательства №... от дата следует, что прокуратурой адрес проведена проверка деятельности администрации ФКУ №... УФСИН ФИО16 по адрес, в ходе которой установлено, что сотрудниками администрации ИК№... нарушаются требования ч. 1 ст. 99 УИК РФ, согласно которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Так, на момент проверки, при лимите наполнения 755 человек для содержания в строгом режиме, в учреждении отбывают наказание 829 осужденных. В общежитии отряда №... на одного осужденного приходится 1,5 квадратных метра жилой площади. Аналогичные нарушения требований закона допущены в отрядах №№... В нарушение требований ч. 3 ст. 99 УИК РФ помещение общежития отряда №... оборудовано лишь 15 умывальниками и 10 унитазами на 168 осужденных, что является недостаточным исходя из нормы расчета 1 умывальник на 10 человек и 1 унитаз на 15 человек. Аналогичные нарушения выявлены в общежитиях; отряда №... (11 умывальников и 9 унитазов на 147 осужденных), отряда №... (13 умывальников и 11 унитазов на 171 осужденного), отряда №...(10 унитазов на 151 осужденного), отряд №... (4 унитаза на 86 осужденных).
дата на оперативном совещании в УФСИН ФИО16 по адрес с участием исполняющего обязанностей адрес прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях советника юстиции ФИО18 рассмотрено представление прокуратуры адрес от дата №... об устранении нарушений законодательства. Указанные в представлении нарушения рассмотрены, обсуждены вопросы взаимодействия с целью их недопущения в дальнейшем. На основании приказа врио начальника УФСИН ФИО16 по адрес от дата №... проведена служебная проверка по факту нарушений требований законодательства, заключение которой утверждено дата №....
В результате проведенной служебной проверки установлены причины и условия, способствующие возникновению нарушений уголовно-исполнительного, трудового законодательства, законодательства в сфере охраны окружающей среды и экологии, тылового обеспечения и работы с обращениями граждан, установлены ответственные лица, допустившие нарушения служебной дисциплины. По результатам рассмотрения представления прокуратуры, в целях недопущения аналогичных фактов нарушений уголовно-исполнительного законодательства и обеспечения ведомственного контроля, кураторам ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по адрес по отмеченным в представлении направлениям деятельности, указано на усиление контроля за состоянием оперативно-служебной деятельности в курируемом учреждении, приняты меры организационного и профилактического характера. Начальнику ФКУ ИК-№... подполковнику внутренней службы ФИО19 указано на ослабление контроля за работой подчиненных служб при обеспечении выполнения ими своих должностных обязанностей и инструкций, по соблюдению требований законодательства в сфере пожарной безопасности, охраны экологии и окружающей среды, материально-бытового и санитарного обеспечения учреждения.
Из материалов проверки, проведенной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, усматривается, что в период содержания ФИО15 в ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по РБ допускалось нарушение норм жилой площади на одного осужденного, факт недостаточного обеспечения комплексом санитарно-бытовых объектов (умывальник, унитаз) нашел свое подтверждение во всех отрядах в исправительных колониях №№... отрядах по состоянию на дата год, что является нарушением требований действующего законодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных, создает для них неблагоприятные условия содержания.
Согласно представлению прокурора Республики Башкортостан от дата №... в адрес ФКУ ИК№... УФСИН ФИО16 по РБ по результатам проверки было установлено, что Администрацией учреждения допускались нарушения требований закона при организации питания осужденных. Вследствие несоблюдения правил мытья посуды и кухонного инвентаря, на чистой посуде в столовой для осужденных обнаружены бактерии группы кишечной палочки. Лабораторное исследование блюда «компот из сухофруктов» показало, что значение контролируемых показателей не соответствует требованиям технологической карты, выявлены отклонения по калорийности, по углеводам, в горячем цехе пол не ровный, в овощном цехе со стен частично отслоилась краска, в мясном, рыбном цехах требуется косметический ремонт, в моечном цехе на стене отлетела керамическая плитка, полы не ровные, чем обусловлено скопление воды, присутствие на стенах мелких насекомых, что является нарушением Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 52-ФЗ и требований СанПин. Кроме того в учреждении не соблюдаются условия хранения особо скоропортящейся продукции. Нарушение администрацией учреждения требований действующего законодательства о материально-бытовой и медико-санитарном обеспечении осужденных создает для них неблагоприятные условия содержания, не отвечающие в полной мере требованиям гигиены и санитарии, нарушает право осужденных на охрану здоровья.
Комната приема пищи отряда №... имеет площадь 29 м2, рассчитана для одновременного приема 23 осужденных, оборудована 23 сидячими местами в виде скамеек, холодильниками 4 шт., которые находятся в исправном рабочем состоянии, СВЧ печью 2 шт., электрическими чайниками 3 шт., которые находятся в исправном рабочем состоянии, двумя деревянными окнами, которые имеют функцию открывания для проветривания, естественной приточно-вытяжной вентиляцией находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде 2 шт. светильников, которые находятся в рабочем состоянии и т.д. Комната приема пищи находится в удовлетворительном санитарном состоянии, имеет добротный косметический ремонт, где потолки и стены выполнены обои под покраску, полы выполнены из дерева под линолеум, следов влаги, сырости, подтеканий, плесени и пр. не имеется. Комната приема пищи имеет центрального холодное водоснабжение и центральную канализацию, которые находятся в исправном рабочем состоянии, присутствует горячее круглогодичное водоснабжение, давление напора воды достаточное, удовлетворительное. Нормы приказа ФИО14 от дата №... не предусматривают в комнате для хранения продуктов питания и приема пищи электроплит, при этом основные приемы пищи (завтрак, обед, ужин) проходят в столовой учреждения, а не в комнате хранения пищевых продуктов и приема пищи.
Комната для сушки одежды отряда №... имеет площадь 12,3 м2, рассчитана для одновременной сушки одежды 60 осуждённых, которая оборудована 10 полками, одним деревянными окном, которое имеют функцию открывания для проветривания, естественной приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде 1 шт. светильника, который находится в рабочем состоянии, имеется система обогрева для сушки одежды. Комната для сушки одежды находится в удовлетворительном санитарном состоянии, имеет добротный косметический ремонт, где потолки и стены выполнены под побелку, полы выполнены из бетона, следов влаги, сырости, подтеканий, плесени и пр. не имеется. Стирка одежды в отрядах не предусмотрена, для этого имеется специально оборудованное место в банно-прачечном комплексе.
Баня учреждения имеет площадь 249,3 м2, рассчитана на одновременную помывку 40 осуждённых, состоит из санпропускника площадью 5 м2, раздевалки площадью 20,4 м2, моечного отделения площадью 43,6 м2, оборудована раковинами в количестве 1 шт., водоразборными кранами в количестве 4 шт., душевыми лейками в количестве 5 шт. которые находятся в исправном рабочем состоянии, тазами в количестве 10 шт., резиновыми ковриками в количестве 5 шт., скамьями в количестве 3 шт., двумя пластиковыми окнами которые имеют функцию открывания и откидывания для проветривания, естественной (или принудительной) приточно-вытяжной вентиляцией находящейся в рабочем состоянии; и т.д.; имеется искусственное освещение в виде 4 шт. светильников которые находятся в рабочем состоянии. Помещения бани находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, имеют добротный косметический ремонт, где потолки выполнены под побелку (покраску), полы и стены выполнены из кафеля, следов сырости, подтеканий, плесени, обсыпания штукатурки и не имеется, баня учреждения имеет центральное холодное и горячее водоснабжение, центральную канализацию которые находятся в исправном рабочем состоянии. При отсутствии ГВС используется локальное водоснабжение в виде бойлера на 350 литров. Давление напора воды достаточное, удовлетворительное. В отряде имеется душевая кабина, которая оборудована душевой лейкой, присутствует горячее круглогодичное (локальное в виде бойлера) водоснабжение.
Согласно пункту 21 ПВР не менее двух раз в семь дней в ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по РБ обеспечивалась помывка осужденных. Посещение осужденными банно-прачечного комплекса осуществляется согласно утвержденного начальником учреждения графика, горячая вода поступает централизовано.
Помывка осужденных осуществляется в отрядах, а также на производственных объектах согласно установленному графику, один раз в неделю в бане объявляется санитарным днем. Смена постельных принадлежностей, а также смена белья производилась.
Осужденные обеспечиваются индивидуальными гигиеническими наборами, мылом ежемесячно согласно Минимальной норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время утвержденной постановлением правительства РФ от дата №....
Санитарная обработка происходит еженедельно при помощи моющих и дезинфицирующих средств, имеется в наличии график проведения текущей и генеральной уборок помещений.
Планово-профилактическое отключение горячего водоснабжения производится в периоды ремонтных работ в связи с проведением подготовки и сдачи теплопотребления к отопительному сезону энергоснабжающими организациями. При отсутствии ГВС в отряде и в бане учреждения имеется локальное водоснабжение в виде бойлеров.
Согласно представленным административным ответчиком справочным данным медицинская помощь спецконтингенту ФКУ ИК №... УФСИН ФИО16 по РБ оказывается согласно приказу МЮ РФ от дата №... «О порядке организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Медицинская часть работает ежедневно с 09.00 часов до 18.00 часов согласно утвержденному графику работы. В выходные и праздничные дни медицинская помощь оказывается дежурным медицинским работником. Неотложная и экстренная медицинская помощь осуществляется в любое время суток. При необходимости вызывается бригада скорой медицинской помощи. Лекарственное обеспечение осужденных к лишению свободы отбывающих наказание в учреждениях УФСИН ФИО16 по РБ, осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и в соответствии с приказом МЮ РФ от дата №... «О порядке организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
Согласно Государственным контрактам на поставку материальных запасов №... от дата ФКУ ИК№... УФСИН ФИО16 по РБ были приобретены и установлены в помещениях исправительного учреждения пожарные извещатели.
Согласно правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от дата №... осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по административному делу №... по административному исковому заявлению ФИО20 к ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по РБ, ФИО14 по РБ, ФИО14 о признании бездействия должностных лиц ФИО14 незаконным и взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержаний (с дата), административное исковое заявление ФИО20 к ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по РБ, ФИО14 по РБ, Федеральной службе исполнения наказаний ФИО16 о признании бездействия должностных лиц ФИО14 незаконным и взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержаний, удовлетворено частично.
В рамках рассмотрения вышеуказанного административного дела судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО Эксперт Оценка «Абсолют».
Согласно выводам судебной экспертизы №..., выполненной экспертами ООО Эксперт Оценка «Абсолют», состояние кровли здания общежития для спецконтингента, расположенного на территории ФКУ ИК-№..., требованиям СНиП, частично не соответствует; система вентиляции здания общежития для спецконтингента, расположенного на территории ФКУ ИК№..., требованиям СНиП, частично не соответствует; состояние наружных стен (перегородок) здания общежития для спецконтингента, расположенного на территории ФКУ ИК№..., требованиям СНиП, частично не соответствует; деревянные оконные блоки здания общежития для спецконтингента, расположенного на территории ФКУ ИК№... требованиям СНиП, частично не соответствует; здание общежития для спецконтингента, расположенного на территории ФКУ ИК-№... на момент осмотра в целом относится к работоспособному техническому состоянию и угрозу жизни и здоровью людей не создает. Данное экспертное заключение в рамках настоящего дела принято судом как относимое и допустимое доказательство.
Каких-либо доказательств, опровергающих представленные административным ответчиком сведения о состоянии камерных помещений и материально-бытовом обеспечении административного истца, содержавшегося в них, в материалы дела не представлено. Не имеется в деле и обращений административного истца в период пребывания в исправительном учреждении с жалобами на условия содержания и санитарное состояние камер.
Дав оценку указанным обстоятельствам, определив имеющие юридическое значение для дела факты, суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, суд пришел к выводу о доказанности факта неполного соответствия условий содержания административного истца установленным законом требованиям и с учетом характера нарушенных прав административного истца, длительности его содержания в исправительном учреждении с нарушением санитарных норм в период с дата года по дата год, данных о личности административного истца, в отсутствие обращений административного истца к администрации исправительного учреждения и в надзорные органы с жалобами на ненадлежащие условия содержания в приведенной выше части, освобожденного условно-досрочно, а также требований разумности и справедливости, взыскал с ФИО14 как с главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, в пользу истца в счет денежной компенсации 100 000 рублей.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку нормам материального и процессуального права, исходя из установленных обстоятельств, данные выводы не противоречат, являются правильными, мотивированными со ссылками на установленные обстоятельства, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Суд учел характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых оно допущено, а также отсутствие необратимых, тяжелых последствий для административного истца.
С учетом изложенного установленные в период с дата года по дата год нарушения содержания ФИО15 в ФКУ ИК-№... УФСИН ФИО16 по РБ с учетом назначенного по приговору суда наказания и вида режима пребывания не могут быть расценены как излишне тяжелые, существенно отклоняющиеся от требований закона.
Судебная коллегия отмечает, что размер компенсации за нарушение условий содержания в сумме 100 000 рублей соответствует принципам разумности и справедливости с учетом характера и продолжительности нарушений, обстоятельств, при которых они допущены, является адекватным допущенным нарушениям и наступившим для административного истца последствиям.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.
Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО15– без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий ФИО24
Судьи ФИО25
ФИО23
Справка: судья ФИО22
Мотивированное апелляционное определение составлено дата