Решение по делу № 2А-2392/2023 от 27.09.2023

Дело № 2а-2392/2023

УИД 34RS0007-01-2023-003060-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Майфет А.С.,

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Черноморского районного суда Республики Крым от 21 февраля 2023 года, которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.314.1, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения назначенного наказания по данному приговору и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 92 Черноморского судебного района Республики Крым от 04 октября 2021 года, которым ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания осужденным – 10 марта 2023 года, конец срока – 28 декабря 2023 года. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, за время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений и взысканий не имеет.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 29 сентября 2021 года ФИО1 был установлен административный надзор на 2 года.

В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, просил установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, считает, что основания для установления административного надзора отсутствуют. Кроме того, просил снизить срок административного надзора, возражал против установления ему запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, поскольку после освобождения из мест лишения свободы планирует работать вахтовым методом.

Выслушав доводы административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Черноморского районного суда Республики Крым от 29 сентября 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 05.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Черноморского района без разрешения руководства ОВД по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные этим органом.

Основанием для установления ФИО1 административного надзора явилось совершение им в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность при наличии неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 20 апреля 2016 года.

Из материалов дела усматривается, что в период нахождения под административным надзором (14 июня 2022 года, 01 ноября 2021 года) ФИО1 совершил преступления небольшой тяжести, предусмотренные п. «в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.314.1 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ за которые осужден приговором Черноморского районного суда Республики Крым от 21 февраля 2023 года к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Наказание по приговору Черноморского районного суда Республики Крым от 21 февраля 2023 года ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Волгоградской области с 27 октября 2022 года; по прибытии в колонию был приобщен к общественно - полезному труду, к труду относится посредственно, требует постоянного контроля со стороны администрации; не стремится к психофизиологической корректировки своей личности и принятию инициативных мер к рессоциализации; вину в совершенном преступлении признал в полном объеме; на данного осужденного исполнительных листов не поступало; участие в психологических тестах и опросах принимает подчиняясь необходимости; мероприятия воспитательного характера не посещает, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные; за время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет; с родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке; после освобождения из мест лишения свободы о твердых жизненных планов порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе не высказывался; с осужденными поддерживает отношения различной направленности поведения. В целом характеризуется отрицательно.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы взысканий и поощрений не имеет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Административный истец обратился в суд с настоящим иском об установлении ФИО1 административного надзора за совершение преступлений небольшой тяжести по приговору Черноморского районного суда Республики Крым от 21 февраля 2023 года

Установление административного надзора по пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 подлежит освобождению 28 декабря 2023 года.

Таким образом, с учетом вышеприведённых норм закона, принимая во внимание то, что срок погашения судимости по вышеуказанному приговору наступает через три года, то есть в 2026 году, суд устанавливает ему административный надзор на 3 года, то есть до 28 декабря 2026 года.

Довод административного ответчика ФИО1 об отсутствии оснований для установления административного надзора, суд не принимает во внимание, поскольку за лицам, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений небольшой тяжести административный надзор устанавливается в безусловном порядке, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который согласно ст.86 УК РФ за преступления небольшой тяжести составляет 3 года и не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, их тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания в местах лишения свободы, которое являлось отрицательным, тот факт, что он совершил преступление (ч.2 ст.314.1 УК РФ) в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя и в ночное время, суд считает необходимым е назначить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Довод административного ответчика ФИО1 о нецелесообразности установления ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку он намерен работать вахтовым методом после освобождения из мест лишения свободы, суд не принимает во внимание, поскольку доказательств в обосновании данного довода суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3, 4 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, административный надзор на срок погашения судимости - 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 28 декабря 2026 года.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения:

- в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления его окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года.

Судья Л.П.Кучерова