УИД 72RS0...
...а-162/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 03 февраля 2023 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
судьи Толстоуховой М.В.,
при секретаре ФИО4,
с участием представителя административного истца помощника Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление частной охранной деятельности в связи с состоянием здоровья препятствующих исполнению обязанностей частного охранника,
УСТАНОВИЛ:
Заводоуковский межрайонный прокурор (далее прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление частной охранной деятельности в связи с состоянием здоровья препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Свои требования мотивировал тем, что Заводоуковский межрайонной прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства требований Федерального закона от ... ... «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В ходе проверки установлен факт наличия у ФИО2 удостоверения частного охранника серии В ..., выданного .... Согласно информации ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом: «зависимость от алкоголя средней стадии (код F 10.2). Данный диагноз является противопоказанием к осуществлению частной охранной деятельности. На основании вышеизложенного, по правовому обоснованию иска ссылаясь на ст. ст. 27, 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре», статью 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Заводоуковский межрайонный прокурор просит:
Прекратить право ФИО2, ... года рождения, на осуществление частной охранной деятельности в связи с состоянием его здоровья до получения им заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.
Административный истец помощник Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... отделение лицензионно-разрешительной работы (по Заводоуковскому, Исетскому, ...м) своего представителя в судебное заседание не направили, о дате и времени судебного разбирательства, извещены надлежащим образом.
На основании ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица по делу.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон РФ от ... ... «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» относится к таким Законам.
В силу положений статьи 3 Федерального закона РФ от ... ... «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях охраны разрешается предоставление в том числе услуг по защите жизни и здоровья граждан.
Частью 1 ст. 11.1 Закона РФ от ... N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" установлено, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.
В соответствии с пунктом 2 части четвертой статьи 11.1 Закона N 2487-1"О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" удостоверение частного охранника аннулируется в случае возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.
Согласно п.4 ч.2 ст. 11.1 Закона РФ от ... N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица не представившие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.
В соответствии с ч.7 ст. 11.1 Закона РФ от ... N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 300 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника» в перечень противопоказаний, т.е. заболеваний (состояний), наличие которых препятствует возможности осуществления охранной деятельности включены, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 –F1 по МКБ-10).
Судом установлено, что ФИО1 имеет удостоверение частного охранника серии В ... выдано ОЛРР (по Заводоуковскому, Исетскому, Упоровскому, ...м) Управления Росгвардии по ... от ... (л.д.9).
Согласно информации ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) от ..., ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом «Зависимость от алкоголя средней стадии». Ремиссия не зафиксирована (л.д. 10).
Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 имеет заболевание, относящееся к противопоказаниям для осуществления частной охранной деятельности, состоит на диспансерном учете у врача нарколога, следовательно, не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.
При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении права на осуществление частной охранной деятельности в связи с состоянием здоровья препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, подлежащим удовлетворению.
На основании ст. ст. 103, 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ... ... «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», ст.175, 179,180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении права на осуществление частной охранной деятельности в связи с состоянием здоровья препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, удовлетворить.
Прекратить право ФИО2, ... года рождения, на осуществление частной охранной деятельности в связи с состоянием его здоровья до получения им заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.
Направить копию решения суда в отдел лицензионно-разрешительной работы (по Заводоуковскому, Исетскому, Упоровскому, ...м) Управления Росгвардии по ... для исполнения в части признания выданного ФИО1 удостоверения частного охранника серии В ... от ... недействительным и его аннулирования.
Взыскать с ФИО2, ... года рождения государственную пошлину в доход в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....
Мотивированное решение составлено ....
Судья М.В. Толстоухова