Дело № 2а-1065/2025

УИД 69RS0036-01-2025-001257-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 11 марта 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 г.г. в общей сумме 1071 руб., пени в размере 107,36 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 25313 от 23.11.2018, № 26837 от 20.03.2019, № 33762 от 20.06.2020, № 24725 от 26.06.2020, № 17630 от 22.06.2021. Налогоплательщиком указанные требования в полном объеме не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 08.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности ФИО1 отказано.

Ссылаясь на ч. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с уточнением обязательств должника) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 1071 руб., пени в размере 107,36 руб., всего 1176,28 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Тверской области по имеющимся в деле доказательствам.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как установлено в судебном заседании, в налоговые периоды 2016-2019 г.г. ФИО1 являлся собственником 17/32 долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению №55561006 от 21.09.2017 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 231 руб.

В соответствии с требованием № 25313 от 23.11.2018 административному ответчику в срок до 17.01.2019 надлежало оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 231 руб., пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 в размере 20,43 руб.

Согласно налоговому уведомлению №55274271 от 15.08.2018 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 254 руб.

В соответствии с требованием № 26837 от 20.03.2019 административному ответчику в срок до 14.05.2019 надлежало оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 254 руб., пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 19.03.2019 в размере 6,93 руб. Согласно налоговому уведомлению №46654019 от 25.07.2019 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 279 руб.

В соответствии с требованием № 24725 от 26.06.2020 административному ответчику в срок до 24.11.2020 надлежало оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 279 руб., пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 25.06.2020, в размере 11,38 руб.

Как следует из требования № 33762 от 26.06.2020, административному ответчику в срок до 24.11.2020 надлежало оплатить пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 - 2018 г. г. в общей сумме 59,28 руб.

В соответствии с налоговым уведомлением № 25978540 от 01.09.2020 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 307 руб.

В соответствии с требованием № 17630 от 22.06.2021 административному ответчику в срок до 23.11.2021 надлежало уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 307 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку, за период с 02.12.2020 по 21.06.2021, в размере 9,34 руб.

В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 г.г. в сумме 1071 руб., а также пеней в общей сумме 107,36 руб.

Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений №55561006 от 21.09.2017, №55274271 от 15.08.2018, №46654019 от 25.07.2019, а также требований № 25313 от 23.11.2018, № 26837 от 20.03.2019 (реестры почтовых отправлений) налоговым органом не представлены, поскольку согласно ст. 75 приказа ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ срок их хранения составляет два года.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления по месту жительства административного ответчика вышеуказанных налоговых уведомлений и требований об уплате налога.

К мировому судье с заявлением о взыскании со ФИО1 обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился 05.11.2024. Определением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 08.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности было отказано.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом суммы задолженности, срока исполнения требования № 25313 от 23.11.2018 (до 17.01.2019) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 17.07.2022.

Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 11.02.2025.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2025