РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» июня 2023 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рытова П.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о. <адрес> к ФИО2 Ахмеду ФИО1, третье лицо - Министерство имущественных отношений <адрес> об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с иском ответчику ФИО2 с требованием обязать ответчика за свой счет освободить незаконно занятый земельный участок площадью 137 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес> (г.о. Домодедово), д. Шишкино, входящий в фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070212:301.

В обоснование требований указано, что ответчик ФИО2 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0070212:301, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, д. Шишкино, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудниками Администрации г.о. <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070212:301, в ходе которого выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченного государственной собственности, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 50:28:0070212:301 с северо-восточной стороны. В адрес ответчика направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости установления допущенного нарушения. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> принято задание о проведении выездного обследования в отношении земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070212:301. Протоколами осмотра и инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070212:301 огорожен забором, доступ на него органичен. Фактическое ограждение не соответствует данным ЕГРН. В фактические границы ограждения включена часть земель неразграниченной государственной собственности площадью 137 кв.м. Учитывая данные обстоятельства, считают, что имеются основания для обязания ответчика в судебном порядке освободить самовольно занятый земельный участок площадью 137 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, входящий в фактические границы земельного участкас кадастровым номером 50:28:0070212:301.

В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.

Представитель истца Администрация г.о. <адрес> по доверенности - ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав и изучив доводы явившихся сторон по настоящему гражданскому делу, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 263 ГК РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 названной статьи.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно положениям ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 11 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п. 26 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно положениям ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования

Согласно п. 2, п. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела, ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070212:301, площадью 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Шишкино. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, границы земельного участка установлены.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> принято задание№-ВО-ЕГИС-2022 о проведении в рамках муниципального земельного контроля выездного обследования в отношении земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070212:301, в ходе которого выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченного государственной собственности, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 50:28:0070212:301.

ДД.ММ.ГГГГ истцом адрес ответчика направлено письмо о необходимости установления допущенного нарушения.

Поскольку протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО-КУИ-2022 и инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО-КУИ-2022, в том числе установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070212:301 огорожен забором, доступ на него органичен. Фактическое ограждение не соответствует данным ЕГРН. В фактические границы ограждения включена часть земель неразграниченной государственной собственности площадью 137 кв.м., нарушения не устранены, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Для разрешения исковых требований, по ходатайству истца, судом по делу в порядке ст. 79 ГПК РФ назначена и поведена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, результаты которой изложены в заключении эксперта ООО «ЭкспертЦентр» №/ЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ, оценив содержание которого, суд приходит к выводу, что по форме и содержанию они соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ, так как содержат подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В ходе экспертного исследования, в том числе установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070212:301 по фактическому пользованию составляет 617 кв.м., по данным кадастрового учета составляет 500 кв.м. Фактические границы земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:28:0070212:301 стоят не в соответствии с ранее установленной реестровой границей. Площадь участка, занимаемая землями государственной (неразграниченной) собственности, составляет 137 кв.м. Также указано, что на земельном участке, находящихся на землях общего пользования, имеется навес, одно нежилое строение, а также металлический забор.

Между тем, при разрешении заявленных исковых требований по существу, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> и ФИО2 заключено Соглашение № П/23 о перераспределении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, по условиям которого стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Шишкино, земельный участок 155а, с кадастровым номером 50:28:0070212:301, общей площадью 500 кв.м., находящегося в частной собственности (ФИО2), и земельного участка по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Шишкино, площадью 141 кв.м., государственная собственность на который не разграничена. В результате перераспределения, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденного постановлением администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, образован земельный участок по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Шишкино, земельный участок 155а, площадью 641 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0070232:518.

Согласно данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, перераспределенному земельному участку присвоен кадастровый №, с указанием площади 641 +/-9 кв.м. и установлением границ, собственник ФИО6

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что в настоящее время осуществлено перераспределение земельного участка государственная собственность на который не разграничена,и земельного участка ответчика с присвоением кадастрового номера 50:28:0070232:518, площади 641 +/-9 кв.м. и установлением границ.

Таким образом, судом установлено, что ответчик на законных основаниях занимает спорный земельный участок, в том числе площадью 137 кв.м. заявленный к освобождению (истребованию).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возможных требований и возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В данном споре бремя доказывания нарушения прав и законных интересов должно быть возложено на истца.

Вместе с тем, стороной истца не представлено суду относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок площадью 137 кв.м. находится в незаконном владении ответчика, в результате действий которого нарушены права и законные интересы истца.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, принимая во внимание, представленные сторонами доказательства, оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, поскольку законных оснований обязать ответчика освободить незаконно занятый земельный участок площадью 137 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, который в свою очередь истцом был перераспределен в собственность ответчика - у суда не имеется.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно ч. 6 ст. 98 ГПК РФ в случае неисполнения стороной или сторонами обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 96 настоящего Кодекса, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.

Судом установлено, что по ходатайству истца, на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ,ООО «ЭкспертЦентр» проведена судебная экспертиза по настоящему гражданскому делу. Несение расходов по проведению судебной экспертизы было возложено на истца Администрацию г.о. <адрес> в сумме определенной экспертным учреждением. При этом на дату вынесения решения расходы по оплате судебной экспертизы истцом не оплачены, обратного суду не представлено.

При таких данных, учитывая, что решение суда состоялось не в пользу истца Администрации г.о. <адрес>, у суда имеются правовые основания для взыскания с истца в пользу ООО «ЭкспертЦентр» расходов по оплате проведенной по делу судебной экспертизы в размере 95 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.о. <адрес> к ФИО2 Ахмеду ФИО1 об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена – отказать в полном объеме.

Взыскать с Администрации г.о. <адрес>, ОГРН <***> в пользу ООО «ЭкспертЦентр», ОГРН <***> расходы по оплате судебной экспертизы в размере 95 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья П.П. Рытов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.