Дело №2-71/2022

25RS0039-01-2021-002177-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Крыловой А.А.,

с участием представителя истца ООО «Карьер-ДВ» по доверенности ФИО1,

представителей ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика администрации Надеждинского муниципального района по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Карьер-ДВ» к ФИО7 ФИО14, ФИО3 ФИО15, администрации Надеждинского муниципального района о признании недействительными результатов межевания земельных участков,

установил:

ООО «Карьер-ДВ» обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО7, ФИО3 и администрации Надеждинского муниципального района, в обоснование которых указало, что управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ДД.ММ.ГГГГ ООО «Карьер-ДВ» выдана лицензия на пользование недрами серии НАД №, согласно которой ООО «Карьер-ДВ» сроком до ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право разработки месторождения скального грунта «ФИО2» на земельном участке площадью 4 га, расположенном в 50 метрах к северо-востоку от <адрес>.

Также Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ДД.ММ.ГГГГ ООО «Карьер-ДВ» выдана лицензия на пользование недрами серии НАД № ОЩ, согласно которой ООО «Карьер-ДВ» сроком до ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право разведки и добычи скального и песчаного грунта на месторождении «ФИО2» 1-ая очередь на земельном участке площадью 12,85 га, расположенном в 150 м к северо-востоку от <адрес>.

Указанные лицензии являются документами, удостоверяющими исключительное право ООО «Карьер-ДВ» на пользование участками недр в течение установленного срока, и, соответственно земельным участком в границах горного отвода площадью 4 га и земельным участком в границах горного отвода 12,85 га.

Вместе с тем, в границах взрывоопасной зоны указанных горных отводов при проведении буровзрывных работ (далее - БВР) расположены спорные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, местоположение которых было изменено по сравнению с первоначальным отводом.

По изложенным основаниям, ООО «Карьер-ДВ» просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1 550 кв.м с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок №, вид разрешенного использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, и снять его с государственного кадастрового учета; признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - дом, участок находится примерно в 175 м по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, вид разрешенного использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, и снять его с государственного кадастрового учета; признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 7 416 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе участка №, вид разрешенного использование - под строительство коттеджей, категория земель - земли населенных пунктов, и снять его с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца ООО «Карьер-ДВ» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что земельный участок общей площадью 39 910 кв.м с кадастровым номером №, расположенный примерно в 57 м от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир – жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» ДД.ММ.ГГГГ по лицензии на пользование недрами серии НАД № для разработки месторождения скального грунта «ФИО2» на земельном участке площадью 4 га, расположенном в 50 метрах к северо-востоку от <адрес>, распоряжением Департамента земельных отношений Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения, в категорию земель промышленности в целях добычи полезных ископаемых. В настоящий момент земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земель населенных пунктов в территориальной зоне П1 – производственная зона. Указала, что права ООО «Карьер-ДВ» нарушаются местоположением земельных участков с кадастровыми номерами №, которые на сегодняшний день расположены в границах населенных пунктов, в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, поскольку границы взрывоопасной зоны указанных горных отводов, предоставленных ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД № и от ДД.ММ.ГГГГ по лицензии на пользование недрами серии НАД № ОЩ, при проведении БВР пересекаются (налагаются) на границы указанных земельных участков. Полагала, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № в настоящий момент установлены не в месте их первоначального отвода, поскольку ранее указанная часть населенного пункта <адрес> относилась к категории земель сельскохозяйственного назначения, тогда как администрация Надеждинского муниципального района предоставляла земельные участка для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, только в границах земель населенных пунктов. Сведений о продлении ООО «Карьер-ДВ» лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД №, срок которой истек ДД.ММ.ГГГГ, о переводе земельного участка, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД №, из категории земель населенных пунктов в категорию земель промышленности, а также о предоставлении в аренду лесного участка с правом рубки лесных насаждений, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД № ОЩ, суду не предоставила.

Представители ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями ООО «Карьер-ДВ» не согласились. Указали о возникновении у их доверителя ФИО3 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи недвижимости, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 в лице представителя по доверенности ФИО10, который, в свою очередь, стал собственником спорного земельного участка на основании государственного акта на право собственности не землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования о ДД.ММ.ГГГГ №. Пояснили, что право собственности ФИО3 и предыдущего правообладателя ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером № оспаривалось ООО «Карьер-ДВ» в ФИО2 районном суде Приморского края по гражданскому делу №, решением от ДД.ММ.ГГГГ по которому ООО «Карьер-ДВ» было отказано. Указали, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО9 по государственному акту, а впоследствии перешло к ФИО3 по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, в соответствии с действующими в соответствующие периоды положениями законодательства, и граждане не должны отвечать за действия органов местного самоуправления при оформлении прав граждан на землю, в том числе за полноту муниципальных правовых актов по землеотводу в части указания в них граждан, которым в 1990-1994 годы предоставлялись земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Обратили внимание суда на тот факт, что право ООО «Карьер-ДВ» на горный отвод по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД № возникло намного позже возникновения у ФИО9 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, без учета указанного землепользования, а также иных землепользований, поскольку взрывоопасная зона при проведении БВР в границах горных отводов, предоставленных ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД № и по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД № ОЩ, пересекает (налагается) не только границы земельных участков с кадастровыми номерами №, но и на большую северо-восточную часть границ населенного пункта <адрес> края, и расположенных в ее границах земельных участков, на которые у физических лиц, как и ответчиков по настоящему делу, в 1992-1994 годах возникло право собственности на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, и на которых расположены индивидуальные жилые дома.

Представитель ответчика администрации Надеждинского муниципального района по доверенности ФИО11 полагала исковые требования ООО «Карьер-ДВ» подлежащими удовлетворению. Подтвердила, что в настоящий момент земельные участки с кадастровыми номерами № расположены границах земель населенных пунктов <адрес>, территориальной зоне Ж1, полагала, что ранее они располагались на землях сельскохозяйственного назначения. Указала, что распоряжением Департамента земельных отношений Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД №, был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения, в категорию земель промышленности в целях добычи полезных ископаемых, вместе с тем, после утверждения решением муниципального комитета Надеждинского сельского поселения Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Правил землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения, указанный земельный участок с расположенным на нем горным отводом стал располагаться в границах земель населенных пунктов <адрес>. Сведений о продлении ООО «Карьер-ДВ» лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД №, срок которой истек ДД.ММ.ГГГГ, о переводе земельного участка, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД №, из категории земель населенных пунктов в категорию земель промышленности, а также о предоставлении в аренду лесного участка с правом рубки лесных насаждений, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД № ОЩ, суду не предоставила.

Ответчик ФИО7, представители третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по Приморскому краю, Министерства земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель – и.о. начальника управления градостроительства и архитектуры администрации Надеждинского муниципального района ФИО12 неоднократно менял свои показания относительно категории земель, в границах которых расположены горные отводы, предоставленные ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД №, и по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД № ОЩ, окончательно указал, что земельный участок, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, расположен на землях населенных пунктов <адрес>, земельный участок, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД № ОЩ, расположен на землях, точную категорию которой указать затруднился, предположил что указанный горный отвод расположен на землях лесного фонда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст.61 названного Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Исходя из положений ст.8 Гражданского кодекса РФ и ст.25 Земельного кодекса РФ в качестве оснований возникновения прав на землю могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года №177) утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.6 ст.72 Федерального закона 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст.4 названного Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации Прохладненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 в собственность в с.ФИО2 передан земельный участок площадью 0,155 га, в том числе бесплатно 0,15 га, в границах, указанных в чертеже, для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении данного земельного участка.

Указанный государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ № оформлен в соответствии с действующими в тот период времени требованиями земельного законодательства – Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», имеет утвержденный чертеж границ земельного участка, в котором указаны его границы и количественная характеристика в размере 0,155 га. Он подписан главой администрации Надеждинского района, скреплен печатью исполнительного комитета Надеждинского районного Совета народных депутатов, зарегистрирован председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Надеждинского района в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за номером 4345, скреплен печатью комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Надеждинского района.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, его местоположение определено как - Приморский край Надеждинский район, п.ФИО2, участок №, он отнесен к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, датой присвоения кадастрового номера значится - ДД.ММ.ГГГГ, основанием для перерегистрации за ФИО9 права собственности на указанный земельный участок указан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением Росреестра по Приморскому краю в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации за ФИО9 права собственности на указанный участок №.

Постановлением главы администрации Надеждинского района от 26.04.1994 года №77 «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов» ФИО9 разрешено строительство индивидуального жилого дома на новом участке № площадью 0,15 га в с.ФИО2.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с которым его границы были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно представленным в материалы дел землеустроительной документации и выкопировки из Правил землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения, утвержденных решением муниципального комитета Надеждинского сельского поселения Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в границах земель населенного пункта <адрес>, в территориальной зоне Ж1- зона застройки индивидуальными жилыми домами.

На основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 в лице представителя по доверенности ФИО10 (продавец) и ФИО3 (покупатель) право собственности на земельный участок с кадастровым номером № перешло к ФИО3, о чем Управлением Росреестра по Приморскому краю в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрационная запись №.

Постановлением администрации Прохладненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство» (п.2) ФИО7 выделен земельный участок под строительство коттеджей в размере 0,15 га в с.ФИО2.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, его местоположение определено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – дом, участок находится примерно в 175 м по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, он отнесен к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство коттеджей, датой присвоения кадастрового номера значится – ДД.ММ.ГГГГ, основанием для перерегистрации за ФИО7 права собственности на указанный земельный участок указано постановление администрации Прохладненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением Росреестра по Приморскому краю в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации за ФИО7 права собственности на указанный участок №.

На основании постановления администрации Прохладненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с которым его границы были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно представленным в материалы дел землеустроительной документации и выкопировки из Правил землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения, утвержденных решением муниципального комитета Надеждинского сельского поселения Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в границах земель населенного пункта <адрес>, в территориальной зоне Ж1- зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Сведений о предоставлении на каком-либо праве земельного участка общей площадью 7 416 кв.м с кадастровым номером №, судом не установлено. Вместе с тем, указанный земельный участок согласно сведениям ЕГРН и Правил землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения, утвержденных решением муниципального комитета Надеждинского сельского поселения Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен по адресу: <адрес>, а районе участка №, отнесен к категории земель населенных пунктов, датой присвоения кадастрового номера значится – ДД.ММ.ГГГГ.

Все вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о предоставлении ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ году земельного участка № общей площадью 1 550 кв.м, предназначенного для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в границах земель населенного пункта <адрес>; предоставлении ФИО7 в 1993 года земельного участка общей площадью 1 500 кв.м в районе <адрес> для строительства коттеджей в границах земель населенного пункта <адрес>.

Какого-либо несоответствия местоположения земельных участков с кадастровыми номерами №, в частности расположения их за границами земель населенного пункта <адрес>, вне границ территориальной зоны Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, в которой разрешено осуществлять ведение личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке и (или) индивидуальное жилищное строительство, судом не установлено. Доказательств обратного истцом в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ в материалы дела не предоставлено.

Решением Надеждинского районного суда Приморского края по гражданскому делу № исковые требования ООО «Карьер-ДВ» к ФИО8, ФИО3, Управлению Росреестра по Приморскому краю, администрации Надеждинского муниципального района о признании недействительным зарегистрированного права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, признании недействительным государственного акта на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, самостоятельные исковые требования третьего лица администрации Надеждинского муниципального района о прекращении права собственности ФИО3, оставлены без удовлетворения.

По изложенным основаниям, в отсутствие наличия у ООО «Карьер-ДВ» имущественных прав в отношении спорных земельных участков с кадастровыми номерами № суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Карьер-ДВ».

Одновременно, давая оценку доводам ООО «Карьер-ДВ» о нарушении его исключительного права на пользование участками недр в течение установленного срока по лицензии на пользование недрами серии НАД №, и лицензии на пользование недрами серии НАД № ОЩ, нахождением земельных участков с кадастровыми номерами № в установленных на сегодняшний день в ЕГРН координатах характерных точек, суд их отклоняет, как несостоятельные и сделанные с нарушением положений земельного законодательства.

Как уже выше указано, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Карьер-ДВ» выдана лицензия на пользование недрами серии НАД №, согласно которой ООО «Карьер-ДВ» сроком до ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право разработки месторождения скального грунта «ФИО2» на земельном участке площадью 4 га, расположенном в 50 метрах к северо-востоку от с<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ООО «Карьер-ДВ» выдана лицензия на пользование недрами серии НАД № ОЩ, согласно которой ООО «Карьер-ДВ» сроком до ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право разведки и добычи скального и песчаного грунта на месторождении «ФИО2» 1-ая очередь на земельном участке площадью 12,85 га, расположенном в 150 м к северо-востоку от <адрес>.

Из совокупности исследованных доказательств, показаний свидетеля - и.о. начальника управления градостроительства и архитектуры администрации Надеждинского муниципального района ФИО13 судом установлено, что земельный участок, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД №, в 2011 году был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, однако, в связи с принятием решением муниципального комитета Надеждинского сельского поселения Надеждинского муниципального района от 06.05.2013 года №742 Правил землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения, в целях устойчивого развития территории Надеждинского сельского поселения, его планировки, застройки и благоустройства, развития жилищного строительства, производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, рационального использования природных ресурсов, а также сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия, обеспечения прав и законные интересы физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, обеспечения условия для привлечения инвестиций, указанный земельный участок включен в состав земель населенных пунктов <адрес>, на расстоянии менее 100 метров с северо-восточный стороны граничит с территориальной зоной Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, в которой помимо спорных земельных участков с кадастровыми номерами №, расположена существующая застройка <адрес>, составляющая более 30 земельных участков для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, с расположенными на ними индивидуальными жилыми домами.

Земельный участок, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД № ОЩ расположен на землях лесного фонда, первоначально был предоставлен ООО «Карьер-ДВ» для выполнения работ по геологическому изучению недр без проведения рубок лесных насаждения, в дальнейшем для разведки и добычи скального и песчаного грунта.

В силу положения ст.7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (ч.1).

Земли, указанные в ч.1 ст.7 Земельного кодекса РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (ч.2 ст.7 ЗК РФ).

Статьей 42 Земельного кодекса РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно положениям ст.83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (ч.1 и ч.2 ст.83 ЗК РФ).

В силу ч.1 ст.85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить, в том числе земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым (п.1); производственным (п.3).

Согласно ч.2 ст.85 Земельного кодекса РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В соответствии с ч.3 ст.85 Земельного кодекса РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу ч.4 ст.85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Согласно ч.7 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

В силу ст.101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается данным Кодексом и лесным законодательством.

Правилами использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечнем случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, утвержденными Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен запрет на добычу полезных ископаемых на лесных участках без их предоставления в аренду с правом рубки лесных насаждений.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что земельный участок, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД №, и земельный участок на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД № ОЩ, могут быть использованы ООО «Карьер-ДВ» для добычи полезных ископаемых лишь после перевода ООО «Карьер-ДВ» земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:277 из категории земель населенных пунктов в категорию земель промышленности, предоставления ООО «Карьер-ДВ» в аренду лесного участка с правом рубки лесных насаждений, на котором расположен горный отвод площадью 12,85 га. До этого момента правовой режим использования указанных земельных участков в силу ст.ст.7, 42, 83, 85, 101 Земельного кодекса РФ, ограничен их целевым назначением.

Вместе с тем, сведений о продлении ООО «Карьер-ДВ» лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД №, срок которой истек ДД.ММ.ГГГГ, о переводе земельного участка, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД №, из категории земель населенных пунктов в категорию земель промышленности, а также о предоставлении в аренду лесного участка с правом рубки лесных насаждений, на котором расположен горный отвод, предоставленный ООО «Карьер-ДВ» по лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серии НАД № ОЩ, истцом ООО «Карьер-ДВ» и ответчиком администрацией Надеждинского муниципального района в материалы дела не представлено, судом не добыто.

В этой связи суд находит доводы ООО «Карьер-ДВ» о нарушении исключительного права на пользование участками недр в течение установленного срока по лицензии на пользование недрами серии НАД №, и лицензии на пользование недрами серии НАД № ОЩ, преждевременными и не основанными на положениях вышеприведенных норм права.

Поскольку недропользователь ООО «Карьер-ДВ» в силу прямого указания закона обязан осуществлять разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых - скального и песчаного грунта на земельных участках, допускающих их использование по целевому назначению, и до оформления правоустанавливающих, необходимых для использования указанных земельных участков в целях добычи полезных ископаемых – скального и песчаного грунта, запрещается проведение работ по разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых – скального и песчаного грунта, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания нарушенным права недропользователя ООО «Карьер-ДВ» сторонними землепользователями, в том числе местоположением спорных земельных участков с кадастровыми номерами №

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Карьер-ДВ» к ФИО7 ФИО16, ФИО3 ФИО17, администрации Надеждинского муниципального района о признании недействительными результатов межевания земельных участков, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение составлено 13.01.2023 года.

Судья Д.С. Мерзлякова