Решение по делу № 2-4974/2025 от 26.12.2025 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Категория дела О взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования ГУ МВД России по Челябинской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4974/2025

УИД 50RS0044-01-2025-007272-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 год г. Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Карагодиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шатохиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Челябинской области к Ёфтакову Далеру Рискуллоевичу о взыскании о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов,

УСТАНОВИЛ :

Истец ГУ МВД России по Челябинской области обратился в суд с иском к ответчику Ёфтакову Д.Р., в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца понесенные государством затраты, связанные с компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: подъемные в размере 114772 руб., компенсацию расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 75846 руб.

Свои требования истец мотивирует тем, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 №270 (далее – Правила выплаты).

Порядок взыскания с участников Государственной программы определен Правилами взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государственных затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 №1937 (далее – Правила взыскания).

В соответствии с пп. «з» п.25 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): з) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, выехал для постоянного проживания: за пределы Российской Федерации, в иной субъект Российской Федерации.

Согласно п.15 Правил выплаты территориальный орган МВД, в случаях, предусмотренных п.29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с п.29 Указа Президента РФ от 22.06.2006 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» проведена проверка участника Государственной программы Ёфтакова Д.Р. по учетам МВД России в целях подтверждения проживания на территории Российской Федерации.

По результатам проверки установлено, что 09.09.2022 Ёфтаков Д.Р. встал на учет в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в качестве участника Государственной программы. 27.07.2023 встали на учет в качестве члена семьи участника Государственной программы А, Б, В, Г

18.01.2023 (протоколы №86,87), 01.11.2023 (протоколы №1643,1644) комиссией ГУ МВД России по Челябинской области приняты решения о выплате подъемных в размере 143278 руб., компенсации расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 95325 руб.

В результате проверки по учетам МВД России установлено, что члены семьи Ёфтакова Д.Р. - А, Б, В, Г 07.11.2024 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по <адрес>.

Таким образом, А, Б, В, Г после постановки на учет в качестве участника Государственной программы в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области совершили выезд на постоянное место жительства в иной субъект Российской Федерации.

Согласно пп. «з» Указа Президента РФ от 22.06.2006 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» 05.02.2025 комиссией ГУ МВД России по Челябинской области принято решение об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы А, Б, В, Г и об аннулировании свидетельства серии СУ <номер> от 19.08.2022.

05.02.2025 комиссия УВМ ГУ МВД России по Челябинской области обязала взыскать с Ёфтакова Д.Р. ранее выплаченные подъемные в размере 114772 руб., компенсацию расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 75846 руб. Данным решением комиссия обязала Ёфтакова Д.Р. вернуть ранее выплаченные денежные средства путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней (то есть до 05.05.2025), направив соответствующее уведомление от 06.02.2025. На указанный расчетный счет до настоящего времени сумма не поступила.

Представитель истца ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в исковом заявлении имеется просьба представителя истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.6-7).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ГУ МВД России по Челябинской области в силу ст.167 ГПК РФ.

Ответчик Ёфтаков Д.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по месту регистрации. Судебное извещение, направленное по адресу регистрации и проживания ответчика, возвращено в адрес суда.

Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание положение ст. 35 ГПК РФ о добросовестном пользовании лицами, участвующие в деле, процессуальными правами, суд полагает, что в данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нём самом.

Направление судебной повестки по месту регистрации ответчика суд считает надлежащим извещением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Ёфтаков Д.Р. является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637.

12.01.2023 Ёфтаковым Д.Р. на имя начальника ГУ МВД России по Челябинской области подано заявление о выплате подъемных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи (л.д.9 оборот – 10).

Протоколом №86 заседания комиссии ГУ МВД России по Челябинской области по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей от 18.01.2023 было принято решение выплатить Ёфтакову Д.Р. подъемные в размере, равном двукратной величине прожиточного минимума, установленного в Челябинской области для основных социально-демографических групп населения в размере 28506 руб. (л.д.9).

12.01.2023 Ёфтаковым Д.Р. на имя начальника ГУ МВД России по Челябинской области подано заявление о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи (л.д.15 оборот -16).

Протоколом №87 заседания комиссии ГУ МВД России по Челябинской области по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей от 18.01.2023 было принято решение выплатить Ёфтакову Д.Р. компенсацию расходов за проезд согласно расчету в размере 19479 руб. (л.д.15).

25.10.2023 Ёфтаковым Д.Р. на имя начальника ГУ МВД России по Челябинской области подано заявление о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи (л.д.12-14).

Протоколом №1644 заседания комиссии ГУ МВД России по Челябинской области по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей от 01.11.2023 было принято решение выплатить Ёфтакову Д.Р. на членов семьи компенсацию расходов за проезд в размере 75846 руб. (л.д.11 оборот).

25.10.2023 Ёфтаковым Д.Р. на имя начальника ГУ МВД России по Челябинской области подано заявление о выплате подъемных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи (л.д.17 – 19).

Протоколом №1643 заседания комиссии ГУ МВД России по Челябинской области по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей от 01.11.2023 было принято решение выплатить Ёфтакову Д.Р. подъемные на членов семьи в размере, равном основных социально-демографических групп населения в размере 114772 руб. (л.д. 16 оборот).

Согласно сведениям базы данных МВД России члены семьи Ёфтакова Д.Р. - А, Б, В, Г 07.11.2024 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по <адрес> (л.д.20-22).

Решением специалиста-эксперта отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области от 05.02.2025 А, Б, В, Г признаны утратившими статус члена семьи участника Государственной программы, свидетельство серии СУ-<номер>, выданное 19.08.2022 Представительством МВД России в Республике Таджикистан признано недействительным и подлежащим замене в соответствии с п.28 Указа №637 (л.д.23).

06.02.2025 ГУ МВД России по Челябинской области Ёфтакову Д.Р. направлена претензия о перечислении денежных средств до 05.05.2025 (л.д.24).

В соответствии с п.п.1 п.1 ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

В соответствии с п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные доказательства, принимая во внимание вышеуказанные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком Ёфтаковым Д.Р. как участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, своих обязательств по возврату денежных средств, полученных в качестве подъемных, компенсации расходов, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика Ёфтакова Д.Р. подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 6718, 54 руб.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ГУ МВД России по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Ёфтакова Далера Рискуллоевича, <дата> рождения, (паспорт гражданина РФ <номер>), в пользу ГУ МВД России по Челябинской области (ИНН <***>) понесенные государством затраты, связанные с компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: подъемные в размере 114772 руб., компенсация расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 75846 руб.

Взыскать Ёфтакова Далера Рискуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ <...>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6718,54 рублей.

Ответчик вправе подать в Серпуховский городской суд Московской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: О.А. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →