Дело № 2а-167/2023

УИД:75RS0032-01-2023-000330-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 14 августа 2023 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пановой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Найдешкиной Л.О.,

с участием прокурора Кыринского района Забайкальского края Михаэлис Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Акшинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ и ч.1 ст. 105 УК РФ, на основании п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО3 приговором суда признан рецидив преступлений. По приговору Кыринского районного суда Читинской области от 19.06.2007 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 30.07.2007 года, ФИО2 был осужден к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 17.12.2019 года был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11.09.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, до 17.12.2027 года, включая административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время); запрет выезда за пределы района проживания- муниципального района «Кыринский район» Забайкальского края; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

С 23.03.2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения. ФИО2 неоднократно (два и более раза в течение одного года) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к главе 19 КоАП РФ.

18.04.2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края и признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

02.05.2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № 51 Кыринского судебного района и признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Учитывая, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, для более эффективного контроля, в целях оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных административных правонарушений просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Акшинский» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал полностью.

Выслушав объяснения сторон, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Приговором Кыринского районного суда Забайкальского края от 19.06.2007 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 111, ч.1 ст. 105, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 30.07.2007 года, ему назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки об освобождении представленной административным истцом, ФИО2 17.12.2019 года был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Судимость за совершенное ФИО2 тяжкое и особо преступление в установленном порядке не снята и не погашена.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11.09.2019 года, вступившего в законную силу 24.09.2019 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо с 22 часов до 06 часов (за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время); запрет выезда за пределы Кыринского района Забайкальского края; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

ФИО2 встал на учет в ОП по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский» как поднадзорное лицо 23.12.2019 года. В этот же день ему разъяснены его права и обязанности, ознакомлен с административными (веменными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за не исполнение, установленных в отношении него ограничений.

В силу ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует считать сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношении к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края от 18.04.2023 года, вступившего в законную силу 29.04.2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он 25.03.2023 года в период времени с 22 часов 10 минут по 22 часов 15 минут отсутствовал по месту жительства <...> в период с 22 часов 10 минут до 22 часов 15 минут, с назначением наказания в виде административного ареста 1 сутки.

02.05.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края, вступившего в законную силу 13.05.2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он не явился для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 01.05.2023 года, с назначением наказания в виде административного ареста 10 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно материалам дела, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как официально не работающий, состоящий в фактически брачных отношениях, имеющий двоих несовершеннолетних детей, ОУУП и ПДН ОП по Кыринскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, как ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, состоящий на профилактическом учете в ОП по Кыринскому району, не выполняющий установленные в отношении него судом административные ограничения.

Согласно ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п. 22 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

Суд полагает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, из тяжести преступлений, за которые ФИО2 ранее был осужден, учитывая личность административного ответчика, ранее судимого и склонного к совершению административных правонарушений, его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская неоднократное совершение административных правонарушений, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, об установлении которых просит административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а также разъяснениям п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений, в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом вышеизложенного, суд считает обоснованным требование административного истца о дополнении, установленных ранее в отношении ФИО2 ограничений, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, а также требованиям закона.

Административный ответчик административные исковые требования не оспаривал, иск признал.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Акшинский» удовлетворить.

Установленный ФИО2 решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11.09.2019 года административные ограничения дополнить обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.В. Панова

Мотивированное решение составлено 14.08.2023 года.