Решение по делу № 2А-994/2025 от 06.10.2025 | Рамонский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-994/2025

УИД 36RS0032-01-2025-001002-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Келипове А.Ю.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ВойташенкоОксаны Владимировны к МИФНС России № 17 по Воронежской области, МИФНС России № 1 по Воронежской области о признании незаконным начисление земельного налога, понуждении произвести перерасчет суммы налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МИФНС России № 17 по Воронежской области, МИФНС России № 1 по Воронежской области в котором просит:

1. признать незаконным начисление ФИО1 суммы земельного налога за период с 2020 по 31.12.2021 за следующие земельные участки:

- земельный участок, расположенный по адресу: <.......> кадастровый №..., площадью 15 000 кв.м.,

- земельный участок, расположенный по адресу: <.......> кадастровый №..., площадь 13 853 кв.м.

2. обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №15 по Воронежской области и Межрайонную инспекцию ФНС России №1 по Воронежской области произвести перерасчет суммы в связи с его незаконным начислением.

В обоснование исковых требований указано, что она являлась собственником:

- земельного участка, расположенного по адресу: <.......> кадастровый №..., площадью 15 000 кв.м.,

- земельного участка, расположенного по адресу: <.......> кадастровый №..., площадь 13 853 кв.м.

На Едином налоговом счете административного истца ФИО1 числится задолженность по уплате налогов в сумме 954 623,05 руб., в том числе - земельный налог за 2020 г. в размере 371 338 руб., за 2021 г. в размере 170 196 руб.

Решением Левобережного районным судом г. Воронежа от 13.05.2020 по гражданскому делу №2-118/2020 истребован из чужого незаконного владения ФИО1 спорные земельные участки.Апелляционным определением Воронежского областного суда от 13.08.2020, решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 13мая 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. При обращении к ответчикам о перерасчете налога за период с 14.08.2020 по 31.12.2021 получила отказ. Полагает, что имеются основания для перерасчета земельного налога.

Административный истец и ее представитель ФИО2 полагали заявленные требования обоснованными и просили их удовлетворить.

Административные ответчики – МИФНС России № 17 по Воронежской области, МИФНС России № 1 по Воронежской области извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Заинтересованные лица, привлеченные к участию в деле Управление Росреестра по Воронежской области, МИЗО Воронежской области извещены о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, о причинах не явки суд не извещен.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность извещать суд о причинах неявки и представлять доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Руководствуясь указанными законоположениями, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса извещенных о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд принимает во внимание следующее.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения административного дела определены судьей при подготовке дела к судебному разбирательству и указаны в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, которое было направлено посредством почтового отправления.

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 являлась собственником:

- земельного участка, расположенного по адресу: <.......> кадастровый №..., площадью 15 000 кв.м.,

- земельного участка, расположенного по адресу: <.......> кадастровый №..., площадь 13 853 кв.м.

Решением Левобережного районным судом г. Воронежа от 13.05.2020 по гражданскому делу №2-118/2020 истребован из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок общей площадью 15 000кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <.......>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объект складского назначения III-V классов вредности. Погашена в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ №... о праве собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 15000кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <.......>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объект складского назначения III-V классов вредности. Истребован из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок общей площадью 13853кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <.......>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объект складского назначения III-V классов вредности. Погашена в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ №... о праве собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 13853кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <.......>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - объект складского назначения III-V классов вредности. Исключены из состава Единого государственного реестра недвижимости описание местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.... Исключены из состава Единого государственного реестра недвижимости описание местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №..., в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 13.08.2020, решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 13мая 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Таким образом, право собственности ФИО1 было прекращено указанными судебными актами.

17.03.2025 ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС России № 1 по Воронежской области с заявлением об исключении начислений сумм земельного налога за период с 14.08.2020 по 31.12.2021 за земельные участки с кадастровыми номерами 36:34:0310011:43, и 36:34:0310011:241, произведении перерасчета суммы налога и пени в связи с его некорректным начислением.

Письмом от 18.03.2025 Межрайонная ИФНС России № 1 по Воронежской области сообщила о передаче заявления ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 17 по Воронежской власти по принадлежности.

Ответом от 25.03.2025 Межрайонная ИФНС России № 17 по Воронежской области сообщила об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ФИО1

ФИО1 обратилась с жалобой в Управление ФНС России по Воронежской области с требованием отменить решение, оформленное ответом МИФНС России №17 по Воронежской области №3663-00-11-2025/002855 от 25.03.2025.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 09.06.2025 г. №3600-2025/000318/И жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентирован положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. ч. 3, 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует их материалов дела, земельные участки, указанные в налоговом уведомлении - расположенные по адресу: <.......> кадастровый №..., площадью 15 000 кв.м., а так же: <.......> кадастровый №..., площадь 13 853 кв.м., решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 13.05.2020, вступившим в законную силу 13.08.2020, обращены в доход Российской Федерации.

В статье 235 ГК РФ законодателем установлены основания прекращения права собственности.

Положением подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ установлена возможность принудительного изъятия у собственника имущества путем обращения по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

Таким образом, ст. 235 ГК РФ, в частности, подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ, предусмотрено основание прекращения права собственности.

Вместе с тем на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ГК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при признании права собственности решением суда срок нахождения недвижимого имущества в собственности определяется с даты вступления в силу этого решения.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано выше, решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 13.05.2020, которым спорные земельные участки обращены в доход Российской Федерации вступило в законную силу 13.08.2020.

Таким образом, в данном случае, при прекращении права собственности решением суда срок нахождения недвижимого имущества в собственности налогоплательщика определяется с даты вступления в силу этого решения суда, т.е. 13.08.2020.

Следовательно, производя расчет земельного налога с физических лиц, налоговый орган необоснованно исходил из даты регистрации перехода права собственности на земельные участки.

Так, право собственности Российской Федерации на земельные участки возникло с момента вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу 13.08.2020, следовательно, начисление земельного налога необходимо производить до указанной даты.

Вместе с тем, в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налога, в том числе и за период с 14.08.2020 до 31.12.2021.

В силу приведенных правовых положений юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в данной части является факт обладания физическим лицом земельных участков. Между тем, как установлено в судебном заседании, право административного истца на указанные объекты прекращено, в связи с чем, обязанность по уплате налога на данные объекты недвижимости за период с14.08.2020 до 31.12.2021 у ФИО1 отсутствовала.

С учетом положений пункта 7 статьи 3 НК РФ о том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового) агента), суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным начисление суммы земельного налога за период с 14.08.2020 по 31.12.2021 на земельные участки подлежат удовлетворению.

Указание ответчикаМИФНС России № 17 по Воронежской области на то, что права ФИО1 в ЕГРН не были прекращены, и что у налогового органа возникла безусловная обязанность по исчислению налога за периоды регистрации прав на имущество, не опровергают вышеприведенные выводы о принудительном изъятии имущества из собственности административного истца с даты вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу.

При этом следует отметить, что определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 04.03.2021 отменены меры по обеспечению иска принятые определением Левобережного районного суда Воронежской области от 28.10.2029 в виде запрета Управлению Росреестра по Воронежской области совершать регистрационные действия по переходу права собственности в отношении спорных земельных участков.

Таким образом, регистрация прекращения права собственности ФИО1 на спорные земельные участки была произведена уже после отмены обеспечительных мер, при этом ФИО1 самостоятельно не могла принять мер по прекращению права собственности.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к МИФНС России № 17 по Воронежской области, МИФНС России № 1 по Воронежской области о признании незаконным начисление земельного налога, понуждении произвести перерасчет суммы налога – удовлетворить.

Признать незаконным начисление ФИО1 суммы земельного налога за период с 14.08. 2020 по ДД.ММ.ГГГГ за:

- земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, кадастровый №..., площадью 15 000 кв.м.,

- земельный участок, расположенный по адресу: <.......> кадастровый №..., площадь 13 853 кв.м.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №15 по Воронежской области и Межрайонную инспекцию ФНС России №1 по Воронежской области произвести ФИО1 перерасчет суммы земельного налога за период с 14.08.2020 по 31.12.2021в связи с его незаконным начислением.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.10.2025

Судья О.А. Семенова