Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 г. <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой Х.М.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя МВД по РИ ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи рапорта,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от 03.03.2025г. (протокол №.1) о снятии его и членов его семьи с учета очередников МВД по <адрес> на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения и обязать МВД по <адрес> восстановить его на учете очередников МВД по <адрес> для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 25.03.2013г.

Исковое заявление мотивировано тем, что он, старший инспектор ООДУУП и ПДН МВД по <адрес> проходит службу в органах внутренних дел с 16.08.2000г. по настоящее время.

Выслуга лет на 16.12.2024г. в календарном исчислении составляет 26 лет 4 месяца 2 дня, из них: служба в Вооруженных силах Российской Федерации (СССР) — 2 года 2 дня, в органах внутренних дел - 24 года 4 месяца.

Приказом МВД по РИ от 03.03.2009г. № ему присвоен статус «Ветеран боевых действий». Состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты с 25.05.2013г. с семьей в составе 6 (шесть) человек (он, супруга - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не сотрудник ОВД, дочь - ФИО5, 10.05.2006г.р., учащаяся по очной форме обучения ФГБОУВО «ИГУ (дата окончания 28.06.2027г.), сын- ФИО6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО8, 07.02.2013г.р., сын - ФИО6 ФИО9, 04.01.2017г.р.) для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011г., №-Ф, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г., №. Уникальный учетный номер № от 25.05.2013г., учетное дело №.

На данный учет принят в порядке ч.2 ст.6 ФЗ от 19.07.2011г., №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», так как с 25.05.2013г. состоял с семьей на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, во исполнение решения Магасского районного суда, Республики Ингушетия от 12.04.2021г. (протокол №, решение ЖБК МВД по <адрес> от 18.07.2021г., утверждено распоряжением МВД по <адрес> от №-рп).

Решением ЖБК МВД по РИ от 03.03.2025г. (протокол №.1) он исключен из списков нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма по МВД по РИ в соответствии с пп. «б», «г» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г., № (утрата оснований для получения ЕСВ, выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты).

С данным решением ЖБК МВД по РИ он не согласен. При подаче заявления о принятии на учет для предоставления ЕСВ 25.03.2013г., им предоставлена выписка из ЕГРН в отношении своей супруги ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. об отсутствии регистрации прав на недвижимое имущество, при фактическом наличии в собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.03.2012гг. жилого помещения, общей площадью 61,0 кв.м. Однако решение о снятии ФИО3 с учета было принято только 03.03.2025г. (протокол №.1).

Таким образом, данное решение принято с нарушением тридцатидневного срока, установленного ч.2 ст.56 ЖК РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены члены семьи истца: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования, и просил их удовлетворить.

Представитель МВД по РИ ФИО2 просил отказать в удовлетворении требований.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания истец и третьи лица в суд не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующиедокументы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. "а" названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подп. "б" названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подп."в"названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подп. "г"названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подп. "д" названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подп."е" названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотренозаконодательствомРФ) (подп. "ж" названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя РФ (в случае если сотрудник удостоен звания Героя РФ) (подп. "з" названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подп. "и" названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.Как установлено в судебном заседании истец проходит службу в органах внутренних дел с 16.08.2000г. по настоящее время.

Истец состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 25.05.2013г. в составе семьи из шести человек.

Согласно выписке из протокола заседания ЖБК МВД по РИ №.1 от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 снят с учета очередников МВД по РИ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства одного помещения с семьей в составе в составе шести человек (он, супруга - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не сотрудник ОВД, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащаяся по очной форме обучения ФГБО УВО «Ингушский государственный университет» (дата окончания ДД.ММ.ГГГГ), сын - ФИО6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО6 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим I службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утрата оснований для получения единовременной выплаты, выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты).

Причинами, послужившими для принятия данного решения, явилось следующее.

Супруга ФИО3 - ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в квартире общей площадью 61,0 кв.м, по адресу: <адрес>, просп. Базоркина, <адрес>. Собственником квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является мать супруги - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании договора купли-продажи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником являлась супруга ФИО3 - ФИО4, на основании договора купли-продажи квартиры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником являлся отец супруги - ФИО11-ФИО12, на основании договора купли-продажи.

Кадастровый номер квартиры: 06:05:0100002:1123, присвоен ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от 16.12.2024№ КУВИ-001/2024-304723989).

Учитывая, что супруга ФИО3 — ФИО4 регистрации по месту жительства не имела и в настоящее время не имеет, ФИО3 для подтверждения факта совместного проживания предоставлены: лицевой счет №, выданный администрацией ЦАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, где стоит отметка о фактическом проживании супруги с ДД.ММ.ГГГГ; акт обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан администрацией ЦАО <адрес>, где указаны все члены семьи ФИО3, проживающие по адресу: РИ, <адрес>; справка администрации ЦАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о составе семьи ФИО3; объяснения соседей: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отобранные старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, по факту проживания ФИО4 по адресу: РИ, <адрес>.

Обеспеченность в настоящее время общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи ФИО3, в составе шести человек (он, супруга, дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрированными по постоянному месту жительства и проживающими в качестве членов семьи собственника жилого помещения, составляет по 11,77 (176,0/15) кв.м общей площади жилого помещения.

Обеспеченность на дату принятия на учет для предоставления единовременной социальной выплаты - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, с семьей в составе пяти человек (он, супруга, дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрированными по постоянному месту жительства и проживающими в качестве членов семьи собственника жилого помещения, составляла по 23,99 ((176,0/15)*5+61,0) кв.м общей площади жилого помещения (с учетом не истекшего пятилетнего срока с даты отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, принадлежащего на праве собственности его супруге ФИО4), что значительно превышает норму обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи (менее 15 кв.м.) предусмотренную пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли собственности в жилом помещении) ФИО3 и члены его семьи не имеют.

На учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО3 не состоит.

Следовательно, у ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи заявления) отсутствовало законное основание для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, и возникло оно лишь ДД.ММ.ГГГГ по истечению 5 лет с даты совершения его супругой вышеуказанных намеренных действий по ухудшению жилищных условий.

При подаче заявления о принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, предоставлена выписка из ЕГРН в отношении своей супруги - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. об отсутствии регистрации прав на недвижимое имущество, при фактическом наличии в собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения общей площадью 61,0 кв.м.

Следовательно ФИО3 оснований для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты в 2013 году не имел.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрены правовые последствия гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо претендующих на принятие на жилищный учет.

Так, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Из приведенных норм закона следует, что законодателем установлен пресекательный срок, в течение которого действия граждан по ухудшению своих жилищных условий учитываются уполномоченным органом государства и служат основанием для отказа в принятии их на жилищный учет либо снятия с данного учета.

Вместе с тем, из данных норм не усматривается возможность снятия уполномоченным органом гражданина с названного учета в случае истечения на дату принятия такого решения пятилетнего срока, исчисляемого со дня совершения указанных намеренных действий.

Между тем, как установлено в судебном заседании и следует из выписок ЕГРН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруге ФИО3 - ФИО4 принадлежало на праве собственности жилое помещение общей площадью 61 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, просп. Базоркина, <адрес>, пятилетний срок с даты отчуждения супругой истца принадлежавшего ей на праве собственности жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оспариваемое истцом решение принято ЖБК МВД по РИ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, истек пятилетний срок, решение ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным с восстановлением истца на учете для получения единовременной социальной выплаты с учетом состава семьи с даты первоначальной постановки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленного в материалы дела чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при подаче искового заявления в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи рапорта, удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республики Ингушетия, оформленное протоколом №.1 от ДД.ММ.ГГГГг. о снятии ФИО3 и членов его семьи с учета очередников МВД по <адрес> на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО3 на учете очередников МВД по <адрес> для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев