Решение по делу № 2А-6076/2025 от 16.07.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-6076/2025

УИД 03RS0003-01-2025-006140-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Некоммерческая организация Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан (далее - НО ФРЖС РБ) обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просит суд освободить НО ФРЖС РБ от уплаты исполнительских сборов, наложенных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения.

НО ФРЖС в заявлении ссылается на то, что является некоммерческой организацией, созданной и действующей для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Целью деятельности Фонда не является извлечение прибыли. Ограниченные ресурсы, которыми организация располагает, крайне необходимы Фонду для финансирования строительства социального жилья. По результатам многочисленных судебных процессов с участием граждан-потребителей, приобретавших у Фонда жилые помещения по ценам значительно ниже рыночных, в отношении НО ФРЖС РБ имеется сводное исполнительное производство, текущая задолженность по которому составляет около 169 млн. рублей, что делает затруднительной исполнение требований судебных приставов в установленный срок. Тем не менее, НО ФРЖС РБ предпринимает все необходимые и возможные меры для надлежащего выполнения исполнительных документов, в том числе посредством предоставления, принадлежащего должнику имущества. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, НО ФРЖС РБ полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан находятся исполнительные производства, в рамках которых судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесены следующие постановления о взыскании с НО ФРЖС РБ исполнительского сбора:

№02003/25/449619 от 26.05.2025 в размере 10 574,90 руб. в рамках исполнительного производства № 143978/25/02003-ИП от 07.03.2025,

№02003/25/449628 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 158578/25/02003-ИП от 19.03.2025,

№02003/25/449629 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 158582/25/02003-ИП от 19.03.2025,

№02003/25/449643 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 187480/25/02003-ИП от 31.03.2025,

№02003/25/449645 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 189627/25/02003-ИП от 01.04.2025,

№02003/25/449647 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 193099/25/02003-ИП от 04.04.2025,

№02003/25/449658 от 26.05.2025 в размере 11 857,46 руб. в рамках исполнительного производства № 199324/25/02003-ИП от 08.04.2025,

№02003/25/449659 от 26.05.2025 в размере 17 775,87 руб. в рамках исполнительного производства № 199328/25/02003-ИП от 08.04.2025,

№02003/25/449660 от 26.05.2025 в размере 15 451,27 руб. в рамках исполнительного производства № 200040/25/02003-ИП от 08.04.2025,

№02003/25/449661 от 26.05.2025 в размере 15 708,14 руб. в рамках исполнительного производства № 201036/25/02003-ИП от 09.04.2025,

№02003/25/449669 от 26.05.2025 в размере 14 802,96 руб. в рамках исполнительного производства № 117724/25/02003-ИП от 26.02.2025,

№02003/25/366111 от 23.04.2025 в размере 48 724,58 руб. в рамках исполнительного производства № 209236/25/02003-ИП от 15.04.2025,

№02003/25/449671 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 211286/25/02003-ИП от 17.04.2025,

№02003/25/377103 от 26.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 211310/25/02003-ИП от 17.04.2025,

№02003/25/377105 от 26.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 211312/25/02003-ИП от 17.04.2025,

№02003/25/377104 от 26.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 211314/25/02003-ИП от 17.04.2025,

№02003/25/377109 от 26.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 211581/25/02003-ИП от 17.04.2025,

№02003/25/377108 от 26.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 211582/25/02003-ИП от 17.04.2025,

№02003/25/377111 от 26.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 211584/25/02003-ИП от 17.04.20255,

№02003/25/377113 от 26.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 211585/25/02003-ИП от 17.04.2025,

№02003/25/377107 от 26.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 211595/25/02003-ИП от 17.04.2025,

№02003/25/377099 от 26.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 211596/25/02003-ИП от 17.04.2025,

№02003/25/449673 от 26.05.2025 в размере 23 328,24 руб. в рамках исполнительного производства № 213301/25/02003-ИП от 18.04.2025,

№02003/25/449675 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 213389/25/02003-ИП от 18.04.2025,

№02003/25/449676 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 213392/25/02003-ИП от 18.04.2025,

№02003/25/449678 от 26.05.2025 в размере 12 531,71 руб. в рамках исполнительного производства № 213399/25/02003-ИП от 18.04.2025,

№02003/25/449679 от 26.05.2025 в размере 12 531,71 руб. в рамках исполнительного производства № 213403/25/02003-ИП от 18.04.2025,

№02003/25/377117 от 26.04.2025 в размере 71 236,10 руб. в рамках исполнительного производства № 213513/25/02003-ИП от 18.04.2025,

№02003/25/449681 от 26.05.2025 в размере 11 294,05 руб. в рамках исполнительного производства № 215263/25/02003-ИП от 18.04.2025,

№02003/25/377110 от 26.05.2025 в размере 22 011,43 руб. в рамках исполнительного производства № 215280/25/02003-ИП от 18.04.2025,

№02003/25/387124 от 30.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 216782/25/02003-ИП от 22.04.2025,

№02003/25/387091 от 30.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 217695/25/02003-ИП от 22.04.2025,

№02003/25/387085 от 30.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 217744/25/02003-ИП от 22.04.2025,

№02003/25/387116 от 30.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 217795/25/02003-ИП от 22.04.2025,

№02003/25/387119 от 30.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 217796/25/02003-ИП от 22.04.2025,

№02003/25/387120 от 30.04.2025 в размере 10 482,31 руб. в рамках исполнительного производства № 217802/25/02003-ИП от 22.04.2025,

№02003/25/387118 от 30.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 217803/25/02003-ИП от 22.04.2025,

№02003/25/387123 от 30.04.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 217807/25/02003-ИП от 22.04.2025,

№02003/25/387103 от 30.04.2025 в размере 28 219,84 руб. в рамках исполнительного производства № 219637/25/02003-ИП от 22.04.2025,

№02003/25/449685 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 24.04.2025 № 222067/25/02003-ИП,

№02003/25/449686 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 24.04.2025 № 222071/25/02003-ИП,

№02003/25/449691 от 26.05.2025 в размере 20 592,83 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 223897/25/02003-ИП,

№02003/25/449694 от 26.05.2025 в размере 26 144,11 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 224484/25/02003-ИП,

№02003/25/449695 от 26.05.2025 в размере 11 938,17 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 226336/25/02003-ИП,

№02003/25/449696 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 226411/25/02003-ИП,

№02003/25/449698 от 26.05.2025 в размере 34 469,34 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 226412/25/02003-ИП,

№02003/25/449697 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 226413/25/02003-ИП,

№02003/25/449699 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 226415/25/02003-ИП,

№02003/25/449700 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 226416/25/02003-ИП,

№02003/25/449701 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 226417/25/02003-ИП,

№02003/25/449702 от 26.05.2025 в размере 18 560,83 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 226421/25/02003-ИП,

№02003/25/449703 от 26.05.2025 в размере 15 760,83 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 226424/25/02003-ИП,

№02003/25/449704 от 26.05.2025 в размере 17 415,35 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 226524/25/02003-ИП,

№02003/25/449705 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 226525/25/02003-ИП,

№02003/25/449706 от 26.05.2025 в размере 12 784,10 руб. в рамках исполнительного производства от 25.04.2025 № 227208/25/02003-ИП,

№02003/25/449712 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 28.04.2025 № 230565/25/02003-ИП,

№02003/25/449713 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 28.04.2025 № 230574/25/02003-ИП,

№02003/25/449714 от 26.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 28.04.2025 № 230576/25/02003-ИП,

№02003/25/449715 от 26.05.2025 в размере 13 073,93 руб. в рамках исполнительного производства от 28.04.2025 № 230908/25/02003-ИП,

№02003/25/449716 от 26.05.2025 в размере 26 503,68 руб. в рамках исполнительного производства от 28.04.2025 № 232327/25/02003-ИП,

№02003/25/427034 от 15.05.2025 в размере 29 993,83 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 237823/25/02003-ИП,

№02003/25/427046 от 15.05.2025 в размере 10 582,49 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 242110/25/02003-ИП,

№02003/25/427033 от 15.05.2025 в размере 21 503,58 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 242114/25/02003-ИП, №02003/25/427048 от 15.05.2025 в размере 15 409,07 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 242120/25/02003-ИП,

№02003/25/427029 от 15.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 242125/25/02003-ИП,

№02003/25/427040 от 15.05.2025 в размере 19 433,19 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 242129/25/02003-ИП,

№02003/25/427027 от 15.05.2025 в размере 22 954,89 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 242134/25/02003-ИП,

№02003/25/429850 от 15.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 243378/25/02003-ИП,

№02003/25/427036 от 15.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 243379/25/02003-ИП,

№02003/25/427030 от 15.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 243380/25/02003-ИП,

№02003/25/427032 от 15.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 243381/25/02003-ИП,

№02003/25/427035 от 15.05.2025 в размере 37 703,26 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 241388/25/02003-ИП,

№02003/25/427031 от 15.05.2025 в размере 14 025,02 руб. в рамках исполнительного производства от 05.05.2025 № 243427/25/02003-ИП,

№02003/25/446721 от 25.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 15.05.2025 № 261729/25/02003-ИП,

№02003/25/446725 от 24.05.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства от 15.05.2025 № 261731/25/02003-ИП.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

По смыслу ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.

Учитывая, что должник не уклонялся от исполнения исполнительного документа, им принимались необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, сведений об умышленном уклонении от исполнения или доказательств виновного поведения должника не представлено, а также учитывая, что исполнительные производства в настоящий момент частично окончены в связи с исполнением требований исполнительного документа, суд пришел к выводу о возможности освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству, поскольку в данном случае взыскание исполнительского сбора означает наложение на должника денежного взыскания без соблюдения принципа справедливости и учета такого существенного обстоятельства, как его вина.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора по постановлениям, вынесенным судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, а именно: