Дело № 2а-585/2025

УИД: 65RS0008-01-2025-000756-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Жарковой И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи – Пыреговой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Невельский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Невельский» обратился в Невельский городской суд Сахалинской области с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 31.05.2023 Невельским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях осужденного ФИО1 приговором суда установлено наличие опасного рецидива.

01.08.2025 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области на основании постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 16.07.2025 условно-досрочно на неотбытый срок наказания, который на момент вынесения постановления составлял 1 год 12 дней. Судимость на настоящий момент не снята и не погашена.

На основании изложенного, со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре), учитывая характеристику его личности, а также высокую вероятность совершения им новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, посредством предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, административный истец полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Невельский муниципальный округ».

Помощник Невельского городского прокурора Гдюль А.Н. просила исковые требования признать обоснованными.

Представитель административного истца ФИО2, административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями в целом согласился, однако полагал, что срок надзора ввиду его установления впервые, может быть сокращён.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен гл. 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:

- 21.01.2021 Невельским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 139, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 22.02.2023 Невельским городским судом Сахалинской области по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, ст. 70 УК РФ (применительно к приговору от 21.01.2021) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 31.05.2023 Невельским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (применительно к приговору от 22.02.2023) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.08.2025 на основании постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 16.07.2025 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области условно-досрочно на срок 1 год 12 дней.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что приговором Невельского городского суда Сахалинской области от 31.05.2023 ФИО1 осужден за преступление, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких и в его действиях в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ установлен опасный рецидив. Судимость на настоящий момент не снята и не погашена в установленном законом порядке.

13.08.2025 ФИО1 поставлен на учет в Анивский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 06.06.2025, по месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется положительно.

Представленной УУП ОМВД России «Невельский» характеристикой установлено, что ответчик характеризуется отрицательно, склонен к допущению конфликтных ситуаций в быту и к допущению административных правонарушений.

07.08.2025 постановлением начальника ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» ФИО1 признан виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) от 21.11.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) от 04.12.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку на день подачи заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений он является лицом, освободившимся из мест лишения свободы после отбывания наказания в виде реального лишения свободы по приговору суда за совершение преступления при опасном рецидиве, судимость не снята и не погашена, учитывая совокупность характеризующих его сведений, исследованных в судебном заседании, суд приходит к выводу о правомерности требований об установлении в отношении данного лица административного надзора на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (п. «г» ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Доводы административного ответчика о возможности снижения указанного срока исходя из обстоятельств характеризующих личность административного ответчика, а именно установления административного надзора впервые, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм материального права, императивно устанавливающих такой срок.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Как следует из административного искового заявления, характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, ФИО1 в период отбывания наказания не допускал нарушения режима содержания, имеет 8 поощрений за добросовестное отношение к труду, за что ему объявлялись 7 благодарностей и дано разрешение на получение дополнительной посылки (передачи). Принимал участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории, был трудоустроен, к общественно-полезному труду относился положительно, соблюдал принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, к персоналу и иным лицам относился вежливо, посещал занятия в системе социально-правовых знаний, принимал участие в культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях. Социально-полезные связи не утратил. В период отбывания наказания получил образование по ряду специальностей.

Для предупреждения совершения осужденным новых преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные о личности ответчика, его поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Учитывая личность осужденного, характер и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, совершенных им в ряде случаев в ночное время и в т.ч. в состоянии алкогольного опьянения, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, связанного с его нахождением в ночное время в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что он был привлечен к административной ответственности, и исходя из общественных интересов и направленности ограничений, при этом учитывая, его профессиональную деятельность в качестве самозанятого, суд считает необходимым запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кроме того, принимая во внимание, что осужденный не имеет регистрации, ввиду снятия его с регистрационного учета 21.03.2025 и продажей квартиры в которой он был зарегистрирован, в настоящее время фактически проживает в <адрес> в предоставляемой ему частным лицом комнате, суд считает необходимым возложить на него обязанность, связанную с запрещением выезда за пределы Невельского муниципального округа.

С учетом изложенного, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, полагая, что исходя из обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, устанавливаемые судом ограничения на данном этапе, с учетом общего срока надзора, будут являться достаточными для достижения целей индивидуального профилактического воздействия, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Лицу, освобождённому условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ, что разъяснено в п. 9 вышеприведённого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 31.05.2023 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с началом его исчисления после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Невельский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы Невельского муниципального округа Сахалинской области.

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья

Невельского городского суда И.Н. Жаркова