Дело № 58RS0018-01-2022-006443-93 2-196/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципального имущества г. Пензы о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Управлению муниципального имущества г. Пензы указав, что между истцом и Управлением муниципального имущества г. Пензы на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов от 18.01.2022 г. (лот № 2) 24.02.2022 г. был заключен договор аренды земельного участка от 24.02.2022 г. № 676 по адресу: Адрес , с кадастровым номером Данные изъяты. Согласно протоколу аукциона от 18.01.2022 г. стоимость аренды данного земельного участка в год составила 2 943 480 рублей. Данная сумма согласно договору была внесена в полном объеме в течение 10 дней с момента подписания договора аренды. В период аренды земельного участка истцом на нем был построен и поставлен на кадастровый учет жилой дом с кадастровым номером Данные изъяты. В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, в том числе, в случае расположения на данном земельном участке здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. На основании изложенного истцом было подано заявление в УМИ г. Пензы о составлении расчета стоимости земельного участка и договора купли-продажи данного земельного участка. 19.09.2022 г. после оплаты выкупной стоимости земельного участка Данные изъяты в размере 35 083 рубля 38 копеек между истцом и УМИ г. Пензы был подписан договор купли-продажи № 17874, по которому продавец передает, а покупатель принимает участок указанный в данном договоре. Согласно п. 5.1 договор аренды № 676 от 24.02.2022 г. прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В соответствии со ст. 413 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, что и произошло в рассматриваемом случае в момент заключения указанного договора купли-продажи от 19.09.2022 г. После регистрации права собственности на земельный участок за истцом, продолжение использования средств, полученных за дальнейший срок аренды, выходит за рамки содержания договора, так как Управление муниципального имущества г. Пензы не может обеспечить предоставление аренды спорного участка, и, соответственно, полученная за дальнейший срок аренды денежная сумма неосновательно сберегается Управлением муниципального имущества г. Пензы, данная позиция подтверждается и судебной практикой. В связи с тем, что с 20.09.2022 г. Управление муниципального имущества г. Пензы не является собственником спорного земельного участка, а также управомоченным лицом на сдачу имущества в аренду, у Управления муниципального имущества г. Пензы отсутствует право на получение денежных средств за аренду указанного земельного в период с 20.09.2022 г. по 24.02.2023 г. Арендная плата за период с 24.02.2022 г. по 24.02.2023 г. в размере 2 943 480 рублей оплачена истцом в полном объеме. Стоимость аренды за период с 24.02.2022 г. по 19.09.2022 г. составила 1 677 380 рублей 64 копейки. Разница между фактически уплаченной суммой и суммой арендной платы за период, когда истец арендовал и не являлся собственником земельного участка, составила 1 266 099 рублей 36 копеек. В ответ на претензию Управлением муниципального имущества г. Пензы дан ответ № 7/8085 от 21.10.2022 г., согласно которому оснований для возврата части внесенной платы не имеется, со ссылкой на п. 2 ст. 39.7 и п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ. Однако истец в установленный срок внес предложенную им наибольшую цену в полном объеме, чем полностью исполнил свои обязательства, принятые в рамках проведения аукциона и завершил правоотношения, связанные с проведением аукциона. Аукцион признан состоявшимся, до настоящего момента результаты аукциона никем не оспариваются. Заявленные требования не меняют стоимость аренды в годовом выражении, однако, фактические обстоятельства сложились таким образом, что период аренды продлился менее года, что само по себе не является нарушением каких-либо норм. В связи с изложенным требования истца не направлены на изменение цены, установленной по результатам аукциона. Дальнейшие правоотношения между истцом и Управлением муниципальной имущества г. Пензы происходили уже в рамках положений договора аренды земельной участка от 24.02.2022 г. № 676 и договора купли-продажи земельного участка от 10.09.2022 г. № 17874, в связи с чем позиция Управления муниципального имущества г. Пензы не основана на фактических обстоятельствах и правоотношениях, сложившихся в настоящий момент и противоречит положениям Гражданского кодекса РФ. Кроме того, в соответствии с п. 2.1 договора аренды земельного участка от 24.02.2022 г. № 676 настоящий договор действует с 24.02.2022 г. по 23.02.2042 г., арендатор принимает на себя обязательство по ежегодной оплате аренды земельного участка в размере 2 943 480 рублей. Если исходить из позиции Управления муниципального имущества г. Пензы, в случае продолжения аренды более чем на год, арендатор ежегодно будет совершать действия, направленные на изменение цены, установленной по результатам аукциона т.к. фактически уплаченная сумма будет отличаться от суммы, установленной по результатам аукциона. Истец просил взыскать с Управления муниципального имущества г. Пензы неосновательное обогащение в размере 1 266 099 рублей 36 копеек, расходы на оплату государственной пошлины в размере 14 530 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил взыскать с Управления муниципального имущества г. Пензы неосновательное обогащение в размере 1 201 584 рубля 72 копейки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования

Представитель ответчика Управления муниципального имущества г. Пензы ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования просил оставить без удовлетворения.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 24.02.2022 г. на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов от 18.01.2022 г. (лот № 2) между ФИО1 и Управлением муниципального имущества г. Пензы был заключен договор аренды земельного участка № 676.

Согласно условиям договора аренды Управление муниципального имущества г. Пензы (арендодатель, действующий от имени муниципального образования «город Пенза») предоставило ФИО1 (арендатору) во временное пользование за плату земельный участок площадью 1 097 кв.м, по адресу: Адрес , кадастровый номер Данные изъяты. Разрешенное использование – зона застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-1, установленным Правилами землепользования и застройки в городе Пензе, утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 г. № 229-13/5.

В силу п.п. 2.1, 2.2 договора аренды срок его действия определен сторонами с 24.02.2022 г. по 23.02.2042 г., размер ежегодной арендной платы составляет 2 943 480 рублей.

Согласно п. 2.3 договора размер ежегодной арендной платы, указанный в п. 2.2. договора, подлежит оплате в полном объеме за первый год аренды и вносится единовременно победителем аукциона в течение 10 дней с момента подписания договора и включает в себя сумму внесенного задатка на участие в аукционе.

В соответствии с п. 2.5 договора арендная плата за второй и последующие годы аренды вносится арендатором ежемесячно равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной платы, не позднее 10 числа месяца, за который производится платеж.

Арендная плата за первый год аренды в размере 2 943 480 рублей за указанный земельный участок была оплачена ФИО1 в полном

объеме.

19.09.2022 г. между ФИО1 и Управлением муниципального имущества г. Пензы был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка в собственность за № 17874.

22.09.2022 г. между истцом и ответчиком было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 676 от 24.02.2022 г.

ФИО1, полагая, что полученная ответчиком арендная плата за первый год аренды земельного участка после его приобретения в собственность является неосновательным обогащением арендодателя, обратился в суд с иском.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных

законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 606 ГК РФ определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ.

Согласно п. 2 ст. 39.7 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося, в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого

аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Пунктом 14 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы (п. 16 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ).

На основании п. 17 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

В порядке п. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В соответствии с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ в случае предоставления с аукциона земельных участков для индивидуального жилищного строительства, договор аренды заключается на срок 20 лет.

Из указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что общий порядок предоставления земельного участка в аренду для целей жилищного строительства предполагает проведение торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды. Цена права на заключение договора аренды устанавливается по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного, указанная цена является начальной, и не может быть ниже, чем это предусмотрено законом. Размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам аукциона.

Согласно протоколу о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов от 18.01.2022 г. участниками аукциона признаны 12 человек, в том числе и истец ФИО1, начальная цена предмета аукциона составила 228 000 рублей, участник ФИО1 признан победителем аукциона, поскольку предложил наибольшую цену предмета аукциона – 2 943 480 рублей.

Таким образом, в результате аукциона ФИО1 приобрел право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по предложенной им наибольшей цене.

Проведенные торги несостоявшимися признаны не были.

Заключая договор аренды земельного участка, ФИО1 согласился с условиями договора в целом, в том числе с условиями о сроке действия договора и о размере годовой арендной платы, оплатил обусловленную условиями аукциона и договора цену с зачетом ранее внесенного задатка. Земельный участок своевременно передан в пользование арендатору.

Фактическое использование земельного участка менее срока, предусмотренного договором аренды, находилось в зависимости от волеизъявления и действий самого ФИО1 и с действиями ответчика по исполнению предусмотренных условиями аукциона и договором аренды обязательств связано не было.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о получении Управлением

муниципального имущества г. Пензы спорной денежной суммы на законном основании в качестве цены продажи права на заключение договора аренды и по договору аренды земельного участка, заключенному с истцом по итогам

аукциона.

Отказ от исполнения условия договора аренды в одностороннем порядке, равно как и его изменения, возможно только по соглашению сторон, либо в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Абзацем 1 п. 4 ст. 453 ГК РФ предусмотрено, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Вместе с тем, в случае, если до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава

60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (абз. 2 п. 4 ст. 453 ГК РФ).

Пунктом 5.4 заключенного между сторонами договора аренды земельного участка № 676 от 24.02.2022 г. предусмотрено, что в случае досрочного расторжения договора внесенная арендная плата возврату не подлежит.

Заключенное между сторонами 22.09.2022 г. соглашение о расторжении договора аренды земельного участка свидетельствует о досрочном расторжении договора № 676 от 24.02.2022 г. Сведений об изменении условий договора аренды земельного участка в части возврата арендной платы в связи с досрочным расторжением договора аренды в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку предметом торгов являлось право на заключение договора аренды земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию, годовой размер арендной платы является платой за право заключения договора аренды, факт получения ФИО1 встречного предоставления земельного участка не оспорен, то последующий выкуп данного участка в первый год аренды и досрочное расторжение договора не является основанием для возврата части внесенной платы по итогам торгов за право заключить данный договор и не свидетельствует о наличии на стороне Управления муниципального имущества г. Пензы неосновательного обогащения. Взыскание спорной суммы фактически влечет изменение цены договора без внесения в него соответствующих изменений, что противоречит положениям ст. 424 ГК РФ и условиям заключенного между сторонами договора аренды.

В связи с изложенным, довод истца о том, что полученная от него ответчиком денежная сумма в размере 1 201 584 рубля 72 копейки по договору аренды земельного участка за период после регистрации права собственности на земельный участок является неосновательным обогащением, является несостоятельным.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 к Управлению муниципального имущества г. Пензы о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципального имущества г. Пензы о взыскании суммы неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 23.01.2023 г.