Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего: судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Шабашовой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Шатровского районного суда Курганской области «11» апреля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

в Шатровский районный суд Курганской области исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности разработать проект рекультивации подвергнутого нарушению почвенно-грунтового слоя земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», с координатами GPS № и провести рекультивацию подвергнутого нарушению почвенно-грунтового слоя указанного земельного участка обратился прокурор <адрес> (л.д.238-242).

Указано, что прокуратурой района с привлечением государственных контролирующих органов проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в ходе которой Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору 29.07.2022 осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с координатами GPS №.

Установлено, что на вышеуказанном земельном участке сельскохозяйственного назначения выявлены признаки нарушений обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 81,9 га не обрабатывается в течение длительного времени, зарос многолетней сорной и древесной растительностью на 100% площади, кроме того, на земельном участке имеется песчаный карьер площадью примерно 13 га. На карьере ведется добыча песка, на момент проверки имелись свежие следы от работы техники, котлован карьера имел значительную глубину, точную глубину измерить не представилось возможным, так как котлован залит водой, что подтверждается заключением выездного обследования земельного участка № от <дата> .

Земельный участок с кадастровым номером № приобретен <дата> и находится в общей долевой собственности 164/819 у ФИО6, 65/819 – ФИО2, 205/819 – ФИО1, <..............>; 385/819 – ФИО3

Также установлено, что ФИО6 признан умершим по решению суда. После умершего <дата> ФИО6 заведено наследственное дело №.

Получившие свидетельства о праве на наследство по закону ФИО9 и ФИО10 отказались от права собственности на доли земельного участка с кадастровым номером №. Местонахождение наследника ФИО11 в настоящее время не установлено.

В отзыве третье лицо – Управление Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям указывают, что исковые требования прокурора <адрес> поддерживают в полном объеме (л.д.80, 121).

Ответчик ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились. Почтовая корреспонденция, направленная ответчикам по адресу их регистрации по месту жительства, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.234-235, 247-248). О перемене места жительства в период судебного разбирательства ответчики суд не уведомили.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в качестве места жительства данного лица в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, ответчики ФИО2, ФИО1 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 127), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д. 124), ранее просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

В судебном заседании помощник прокурора Шатровского района Курганской области Томилова Н.А. исковые требования прокурора К ФИО2, ФИО1, ФИО3 поддержала по основаниям, указанным в иске.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 9 и частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> , земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> принадлежит ФИО2, ФИО1, ФИО3 на праве общей долевой собственности: ФИО2 - 65/819, ФИО1 - 205/819, ФИО3 - 385/819 (л.д. 41-42).

В ходе выездного обследования земельного участка от <дата> установлено, что на вышеуказанном земельном участке сельскохозяйственного назначения выявлены признаки нарушений обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации от <дата> № 136-ФЗ.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Мостовский сельсовет, колхоз «Знамя Ленина» в урочище «Журавлинка», с координатами GPS №, площадью 81,9 га не обрабатывается в течение длительного времени, зарос многолетней сорной и древесной растительностью на 100% площади, кроме того, на земельном участке имеется песчаный карьер площадью примерно 13 га. На карьере ведется добыча песка, на момент проверки имелись свежие следы от работы техники, котлован карьера имел значительную глубину, точную глубину измерить не представилось возможным, так как котлован залит водой, что подтверждается заключением выездного обследования земельного участка № от <дата> (л.д. 8).

Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям ФИО1, ФИО3, ФИО2 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> №, которым собственникам земельного участка предложено провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, направленные на соблюдение требований земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в осенний период 2022 года (л.д.15-20, 21).

Однако ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, будучи собственниками земельного участка, расположенного в <адрес>, <адрес> использовали принадлежащий им земельный участок в нарушение ограничений, установленных пунктом 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Специальным Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок использования земель сельхозназначения, при этом использование земель относящихся к указанной категории по иному назначению не допускается.

В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В случае если таковые лица не установлены, то проект рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков.

Исходя из указанных выше обстоятельств дела и совокупности нормативных актов, юридически значимыми обстоятельствами подлежащими доказыванию для возложения соответствующих обязанностей является: виновность действий (бездействий) собственника участка, приведшая к возникновению деградации земель, а так же невозможность восстановления иными способами, кроме как проведении рекультивации.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как нецелевое использование земельного участка не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шатровского района Курганской области к ФИО2 (паспорт серии <..............> №, выдан <дата> ОУФМС России по <адрес>, код подразделения <..............>), ФИО1 (паспорт серии <..............> №, выдан <дата> ГОМ № УВД <адрес>, код подразделения <..............>), ФИО3 (паспорт серии <..............> №, выдан <дата> ОУФМС России по <адрес>, код подразделения <..............>) о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО1, ФИО3 разработать проект рекультивации подвергнутого нарушению почвенно-грунтового слоя земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с координатами GPS №.

Обязать ФИО2, ФИО1, ФИО3 провести рекультивацию подвергнутого нарушению почвенно-грунтового слоя земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с координатами GPS №

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина