УИД 23RS0040-01-2023-005925-14
К делу №2а-6036/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2023 года Первомайский районный суд город Краснодар в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.
при секретаре Бесчастном А.В.
в отсутствии административного истца финансового управляющего ФИО1 – ФИО2,
представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий,
УСТАНОВИЛ:
финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, выразившихся в не внесении сведений о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.
В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2022г. по делу №А32-48283/2021 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим назначен ФИО2
10.07.2023 в адрес административного ответчика финансовым управляющим направлено заявление о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с признанием его несостоятельным (банкротом).
До настоящего времени запись о прекращении ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП не внесена, что, по мнению административного истца, нарушает права и законные интересы ФИО1, предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать бездействия административного ответчика незаконными и обязать инспекцию внести соответствующие сведения в ЕГРИП.
В судебное заседание стороны не явились, согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Ранее представителем административного ответчика предоставлены письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении требований отказать.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Установив юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 59 КАС РФ, суд пришел к выводу в удовлетворении административных исковых требований отказать ввиду следующего.
Межрайонная ИФНС России №16 по Краснодарскому краю является регистрирующим органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Записи в государственные реестры вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваиваете государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ)
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2022г. по делу №А32-48283/2021 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим назначен ФИО2
Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.
Процедура признания гражданина банкротом регламентирована главой Х Федерального закона № 127-ФЗ.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены ст. ст. 214-216 Федерального закона № 127-ФЗ.
Статьей 213.30 Федерального закона №127-ФЗ определены последствия признания гражданина банкротом.
Статьей 216 Федерального закона №127-ФЗ установлены последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом.
Таким образом, Федеральным законом № 127-ФЗ определены различные правовые последствия признания гражданина банкротом и последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом.
Среди последствий, указанных в ст. 213.30 Федерального закона № 127-ФЗ, отсутствует последствие в виде запрета гражданину признанному банкротом, быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.
Вместе с тем, среди последствий, указанных в ст. 216 Федерального закона № 127-ФЗ, для индивидуального предпринимался, признанного банкротом, указано последствие в виде запрета быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.
Кроме того, согласно п. 3 ст. 216 Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Из указанного следует, что Федеральным законом № 127-ФЗ определены особенности процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом, выражающиеся, в том числе, и в специальных правовых последствиях.
Между тем, как видно из решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2021 по делу № А32-48283/2021, сведения о том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, указанное решение не содержит.
Резолютивная часть указанного решения так же не содержит сведений о необходимости внесения в ЕГРИП органом, зарегистрировавшим ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, сведений о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с п. 3 ст. 216 Федерального закона № 127-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 126 АПК РФ, одним из обязательных документов, прилагаемых к исковому заявлению в арбитражный суд, является выписка из ЕГРИП.
Согласно сведениям из ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.07.2006, присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 306231520500025.
Более того, п. 3 ст. 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанной копии решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
Из указанной нормы также следует, что государственная регистрация физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя прекращается в случае признания такого индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).
Однако, как указано выше, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2021 по делу № А32-428283/2021 не содержит сведения о том, что данное физическое лицо является индивидуальным предпринимателем.
Таким образом, действия регистрирующего органа правомерны и соответствуют положениям Федерального закона № 127-ФЗ, а также Федерального закона № 129-ФЗ.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемое поведение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения такими действиями (бездействием) прав законных интересов заявителя.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
Оснований для удовлетворения административного искового заявления не установлено, иного суду в ходе судебного разбирательства не доказано.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований финансового управляющего ФИО1 – ФИО2, так как такие требования являются необоснованными и не подтверждаются материалами дела.
Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Первомайского районного суда г. Краснодара п Е.Н. Медоева
Решение изготовлено 31 октября 2023 года