Дело № 2а-1771/2023
УИД: 23RS0044-01-2023-001324-25
Резолютивная часть решения оглашена 23.06.2023г.
Мотивированное решение суда изготовлено 26.06.2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 23 июня 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Колисниченко Ю.А.
при секретаре судебного заседания Чиковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чижовой ФИО12 к Северскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО13 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Северскому районному ОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу-исполнителю Северского районного ОСП Управления ФССП ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в неудовлетворении просьбы административного истца о снятии запрета на совершение регистрационных действий с принадлежащей ему аварийной квартиры при условии последующего наложения запрета на новую квартиру, пригодную для проживания. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в игнорировании обращения административного истца. Обязать старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести все необходимые действия по снятию запрета на совершение регистрационных действий с принадлежащей административному истцу на праве собственности аварийной квартиры при условии последующего наложения запрета на новую квартиру, пригодную для проживания. Взыскать с административного ответчика в пользу административного истца моральный вред в размере 50 000 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указала о том, что в Северском РОСП находятся исполнительные производства: №-ИП от 31.05.2019, №-ИП от 12.02.2020, №-ИП от 25.07.2020, №-ИП от 07.02.2022, №-ИП от 14.10.2022, №-ИП от 28.05.2021, №-ИП от 01.10.2021. Должником по данным исполнительным производствам выступает ФИО1 В рамках указанных исполнительных производств были вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащей административному истцу квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт<адрес>, <адрес>А, <адрес>. В настоящее время многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>А, был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, административному истцу, как собственнику <адрес> по вышеуказанному адресу, по решению администрации Ильского городского поселения взамен аварийного жилья предоставляется квартира по адресу: <адрес>, пгт. <адрес> <адрес>. Основанием для прекращения права собственности на аварийное жилье и признания права собственности на новое жилье будет являться соглашение № от 17.02.2023г., заключенное между администрацией Ильского городского поселения и ФИО1 Наличие запрета на регистрационные действия препятствует регистрации перехода права собственности на <адрес> по адресу: пгт. <адрес> <адрес>А, и регистрации права собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>. При устном обращении к судебным приставам-исполнителям, у которых находятся вышеуказанные исполнительные производства, административному истцу было отказано в снятии запрета. Административный истец считает незаконными действия судебных приставов-исполнителей, связанные с отказом снятия запрета на совершение регистрационных действий с принадлежащей ему квартиры при условии последующего наложения запрета на новую квартиру, пригодную для проживания. По этой причине административный истец вынужден был обратиться к старшему судебному приставу-исполнителю Северского РОСП с просьбой обязать судебных приставов-исполнителей, у которых находятся возбужденные в отношении административного истца исполнительные производства, снять запрет на совершение регистрационных действий с аварийной квартиры, и после регистрации права собственности в пригодной для проживания квартире наложить на нее арест. Обращение со стороны административного ответчика было проигнорировано, арест с квартиры не снят до настоящего времени. Из-за незаконных действий указанных приставов-исполнителей административному ситцу причинены нравственные страдания.
Определением Северского районного суда Краснодарского края от 24.05.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО9
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель административного истца Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 представила суду возражения, в которых просила административное исковое заявление оставить без удовлетворения, указав, что на исполнении в ФИО4 РО ГУФССП России по <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находятся следующие исполнительные производства: ИП №-ИП от 02.05.2023 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб., ИП № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 1479,11 руб., ИП № от 14.10.2022 г. о взыскании задолженности с ФИО2 б.Е. в размере 20198,98 руб. в пользу ООО "ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ" (судебный приказ № от 21.03.2022 года, выданный судебным участком № ФИО4 <адрес>), ИП № от 21.09.2022 г. о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 12093,50 руб. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" (судебный приказ № от 11.05.2022г., выданный судебным участком № Северского района), ИП № от 01.10.2021 г. о взыскании солидарной задолженности с ФИО1 в размере 978230,14 руб. в пользу ФИО9 (исполнительный лист № ФС 029093698 от 23.09.2020г., выданный Туапсинским районным судом), ИП 42454/21/23059 от 28.05.2021г. о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 54045,38 руб. в пользу ООО «РСВ» (судебный приказ № от 22.01.2021 года, выданный судебным участком № Северского района), ИП № от 25.07.2020 г. о взыскании госпошлины с ФИО1 в размере 416,95 руб. в пользу УФК по Краснодарскому краю (ИФНС России по Северскому району), ИП 36941/19/23059 от 31.05.2019 г. о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 31701,17 руб. в пользу ООО Долговой Центр "Траст" (судебный приказ № от 14.03.2019 г., выданный судебным участком № Северского района). По исполнительному производству сделаны запросы во все регистрационные органы и кредитно-финансовые организации. Согласно полученному ответу АО «Альфа Банк», в ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк» у должника имеются счета, но движение денежных средств отсутствует. Руководствуясь ст. 14, ст.6, ст.68, ст.7 ст. 70 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответу из ГИБДД за должником транспортное средство не зарегистрировано. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно полученному ответу из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество: помещение, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества. В целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимаются все меры принудительного исполнения.
Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Данный срок гарантирует принятие судебным приставом – исполнителем, а также руководителем отдела судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по истечении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения, в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 01.10.2021 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д. 19-21).
Как следует из материалов исполнительного производства №-СД, 01.10.2021 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.
Установив наличие открытых на имя должника ФИО1 счетов в кредитных учреждениях, 29.11.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.
06.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащей ФИО1 на праве собственности квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес> (л.д. 25).
16.12.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
15.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
05.10.2021 года, 13.12.2021 года, 10.01.2022 года, 27.05.2022 года, 18.07.2022 года, 08.10.2022 года, 16.02.2023 года, 20.02.2023 года судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия повторно истребованы сведения из пенсионных, миграционных и налоговых органов, Росреестра, ГИБДД МВД России об имуществе должника, из банков о счетах должника.
24.05.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, которым объединены исполнительные производства №-ИП от 02.05.2023, №-ИП от 06.04.2023, №-ИП от 14.10.2022, №-ИП от 21.09.2022, №-ИП от 01.10.2021, №-ИП от 28.05.2021, №-ИП от 25.07.2020, №-ИП от 31.05.2019, в сводное исполнительное производство и присвоен ему №-СД.
Оценивая совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в рамках рассматриваемого исполнительного производства, их частоту и объем применительно ко времени, прошедшему с даты возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю в отношении должника совершаются исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве с целью исполнения исполнительного документа.
На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Как следует из материалов дела, 29.03.2023 года административный истец ФИО1 обратилась к старшему судебному приставу Северского РОСП с заявлением, в котором просила обязать судебных приставов-исполнителей, у которых находятся возбужденные в отношении нее исполнительные производства, снять запрет на совершение регистрационных действий с принадлежащей ей на праве собственности аварийной <адрес> по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>А (так как многоквартирный дом в аварийном состоянии подлежит сносу); после регистрации права собственности в пригодной для проживания <адрес> по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, наложить на нее арест (запрет на совершение регистрационных действий).
Судом установлено, что принадлежащая административному истцу на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>, признана аварийной, в связи с чем, между администрацией Ильского городского поселения Северского района и ФИО1 было заключено соглашение от 17.02.2023 года № 3 «О предоставлении жилого помещения в собственность гражданам, взамен изымаемого у собственников аварийного жилого помещения».
По условиям данного соглашения администрация Ильского городского поселения Северского района обязуется передать свою квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в собственность ФИО1, а ФИО1 обязуется передать в собственность администрация Ильского городского поселения Северского <адрес> свою квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, пгт<адрес>, <адрес>А, <адрес> (л.д. 9-10).
Уведомлением Северского отдела Управления Росреестра по <адрес> от 28.02.2023 года № КУВД-001/2023-6691401/1 действия по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 23:26:0502003:451, расположенного по адресу: <адрес>, пгт<адрес>, <адрес>А, <адрес>, приостановлены в связи с п. 37 ч. 1 ст. 26: в орган регистрации прав поступил акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество. На основании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации, выданных Северским РОСП, на имущество наложены аресты (л.д. 7-8).
В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Суду административным ответчиком не представлено сведений о рассмотрении обращения административного истца ФИО1 о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащей ей квартиры.
Таким образом, подлежат удовлетворению требования административного истца в части признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившегося в нерассмотрении заявления ФИО1 от 27.03.2023 года.
Разрешая требование административного истца в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП, выразившееся в неудовлетворении просьбы административного истца о снятии запрета на совершение регистрационных действий с принадлежащей ему аварийной квартиры при условии последующего наложения запрета на новую квартиру, пригодную для проживания, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.ч. 1,4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Указанное в заявлении ФИО1 обстоятельство о признании аварийной квартиры, в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, не предусмотрено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» в качестве основания для снятия судебным приставом-исполнителем такого запрета, в связи с чем, требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Согласно ч.ч. 8, 8.1 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требование ФИО1 о возложении на начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП обязанности произвести действия по снятию запрета на совершение регистрационных действий с принадлежащей административному истцу на праве собственности аварийной квартиры при условии последующего наложения запрета на новую квартиру, пригодную для проживания.
Разрешая требование административного истца о взыскании с административного ответчика морального вреда, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Чижовой ФИО14 к Северскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО15 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нерассмотрении заявления Чижовой ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, №, <адрес>А, <адрес>.
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав административного истца путем произведения действий по снятию запрета на совершение действий по регистрации с принадлежащей Чижовой ФИО17 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>А, <адрес>.
После регистрации за Чижовой ФИО18 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО19, <адрес>, объявить запрет на совершение действий по регистрации в отношении указанной квартиры.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А. Колисниченко