Решение по делу № 2-2082/2022 от 12.07.2022 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

дело № 2-2082/2022

УИД - 26RS0003-01-2022-002530-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н.В.,

при секретаре судебного заседания Болдине С.В.,

с участием : представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивировав свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в клиентскую службу Пенсионного фонда России (на правах управления) Труновского муниципального округа Ставропольского края через Единый портал государственных муниципальных услуг с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, с указанием на отказ в зачете в специальный стаж периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Машиностроительного завода «Красный молот» (<адрес>) по причине отсутствия подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и отсутствии в выписке индивидуального лицевого счета кода льготной профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика АО «Уренгой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в АОЗТ «Уренгой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «Уренгой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика КСП «Труновское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АО «Донское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Юг-Жилпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «Центр-Югжилпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО ПКО «Семеновское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика у ИП ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ОАО «Автоприцеп-КАМАЗ» по причине отсутствия документального подтверждения работы в особых условиях труда и отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготной профессии, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода обучения в ПТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода прохождения военной службы в ВС СССР.

Ссылаясь на приведенные в исковом заявлении правовые нормы, истец ФИО1 просит суд признать отказ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварищика Машиностроительного завода «Красный молот» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварищика Машиностроительного завода «Красный молот» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ПМП-1 производственного строительно-монтажного объединения «Сибгазкомплектмонтаж» (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также период обучения в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначитьему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 в полном объеме поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, а также позицию, приведенную в письменных возражениях на отзыв Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по <адрес> на исковое заявление, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, приведенные в письменном отзыве на исковое заявление, просила оставить исковые требования без удовлетворения, поскольку, по мнению представителя ответчика, требования о включении в подсчет специального стажа вышеприведенных спорных периодов работы не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия доказательств полной занятости истца в качестве электросварщика на ручной сварке и в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке на работах с тяжелыми условиями труда в производстве.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, в материалах дела от него имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Установление государственных пенсий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О стразовых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Так, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 8 ст. 13 поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что периоды льготной работы до ДД.ММ.ГГГГ регламентируются постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», им же утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрены профессии: «газосварщик» (код профессии 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756) и «электросварщик ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Согласно совместному Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №, ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № (1991) пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно исследованной в судебном заседании копии трудовой книжки серии АТ-II № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика 3 разряда в чугунолитейном цехе № на Машиностроительном заводе «Красный молот» <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также работал в должности электрогазосварщика 3 разряда в цехе № на том же предприятии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности электрогазосварщика в ПМП-1 СО «Труновское», которое на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в АО «Уренгой».

Из архивной справки администрации Труновского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда АОЗТ «Уренгой» (с ДД.ММ.ГГГГ – филиал производственного аграрно-строительного кооператива «прогресс» производственного строительно-монтажного объединения «Сибгазкомплектмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ – производственное малое предприятие -1 производственного строительно-монтажного объединения «Сибгазкомплектмонтаж») в приказах директора по основной деятельности и личному составу имеются сведения о том, что ФИО1 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 5 разряда и значится в расчетных ведомостях по заработной плате рабочих и служащих с июня 1991 года по июнь 1992 года.

Доказательств тому, что ФИО1 в указанные периоды не осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика на различных предприятиях в соответствии с записями в его трудовой книжке стороной ответчика не представлено, в связи с чем оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», а также в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии», периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на Машиностроительном заводе «Красный молот» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на Машиностроительном заводе «Красный молот» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПМП-1 производственного строительно-монтажного объединения «Сибгазкомплектмонтаж» (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Относительно заявленных требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения ФИО1 в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода прохождения им военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также приходит к выводу об их удовлетворении.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Так, в период обучения и в период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В частности, в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавший в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ время обучения и прохождения службы.

Установленное абзацем вторым пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» предписание о том, что при назначении пенсии на льготных условиях периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) не включаются в специальный трудовой стаж после ДД.ММ.ГГГГ, разъясняет положения утратившего силу закона, официально не отменено и фактически применяется.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в профтехучилище № <адрес> по специальности «электрогазосварщик», что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца, а также представленной копией диплома серии Г №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 решением экзаменационной комиссии присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда.

Согласно записи в трудовой книжке истца непосредственно после окончания обучения, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу электрогазосварщиком 3 разряда на Машиностроительный завод «Красный молот» <адрес>.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, что также подтверждается соответствующей записью № в трудовой книжке, а также исследованной в судебном заседании копией военного билета серии НД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно имеющимся записям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с должности электрогазосварщика на Машиностроительном заводе «Красный молот» <адрес>, в связи с призывом на военную службу (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), а после ее прохождения был принят на ту же должность в той же организации (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно вышеприведенным правовым нормам и разъяснениям, данным в решении Верховного Суда Российской Федерации № АКПИ16-452 от ДД.ММ.ГГГГ в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При таких обстоятельствах периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 обучался в ПТУ № <адрес>, а также проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, также подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Соответственно, принимая во внимание учтенные ответчиком в качестве специального стажа периоды работы истца, составляющие 4 года 3 месяца 3 дня, его индивидуальный пенсионный коэффициент, составляющий 60,142, а также учитывая включение спорных периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит более требуемых 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов выплатного дела ФИО1 следует и не оспаривается ответчиком, что истец с заявлением о досрочном назначении пенсии обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, достигнув на момент обращения возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявленные им периоды, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/263601001) включитьОлейникову Андрею Анатольевичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 07 10 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварищика Машиностроительного завода «Красный молот» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварищика Машиностроительного завода «Красный молот» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ПМП-1 производственного строительно-монтажного объединения «Сибгазкомплектмонтаж» (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); а также период обучения в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначитьОлейникову Андрею Анатольевичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Мотивированное решение суда составлено 18 июля 2022 года.

Судья Н.В. Шандер