Решение по делу № 2-152/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; о возложении обязанности на ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы; о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Дело (УИД) № 91RS0003-01-2022-004242-70

производство № 2-152/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Евпатория 26 апреля 2023 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре Коршуненко А.А.,

с участием: представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; о возложении обязанности на ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы; о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОФПСС РФ по РК с названным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела. В обосновании указала, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 25 лет. При исчислении льготного стажа в него не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Специализированного санаторного пионерского лагеря «Дружба»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора средней школы № <адрес>.

С данным решением ответчика истец не согласна, считает что стаж, за вышеуказанные периоды, не был включен необоснованно. В соответствии с записями в трудовой книжке, а также справками, уточняющими особый характер работы, истец с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял педагогическую деятельность в должности – учителя, воспитателя. Педагогический стаж истца составляет более 25 лет. В настоящее время работает в должности учителя географии МБОУ «СШ № <адрес> Республики Крым». Истец, руководствуясь п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, считает, что указанные периоды, не включенные в стаж ответчиком, подлежат зачислению, решение ответчика в части не принятия указанных периодов работы отмене, и истцу надлежит назначить пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала, по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

Согласно частям 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список №463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, представив необходимые документы.

На основании рассмотренных документов ответчиком вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

При этом, из указанного решения следует, что ответчиком не были засчитаны в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном санаторном пионерском лагере «Дружба» в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес> в должности педагога-организатора с сохранением часов преподавания предмета (учителя географии).

Однако, выводы ответчика, положенные в основу оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными, а указанное решение - незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из трудовой книжки серии БТ-II № ФИО4, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в Специализированном санаторном пионерском лагере «Дружба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагогом-организатором в МБОУ «Средняя школа № <адрес> РК». (л.д.14-15). Таким образом, спорные периоды работы указаны в трудовой книжке истца.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДСОЦ «Дружба» ФИО4 действительно работала в должности воспитателя специализированного санатория пионерский лагерь «Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) находилась в отпуске без содержания по уходу за ребенком до 3-х лет, приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Средняя школа № <адрес> РК», ФИО4 действительно работала в должности воспитателя Средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) с сохранением часов преподавания предмета (учителя географии), выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за 1,7 ставки заработной платы.

Аналогичные сведения содержатся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Средней школой № <адрес>, в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования Администрации <адрес> РК, в справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБОУ «Средняя школа № <адрес> РК», в которых также указана аналогичная информация, что и в справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 19, 51, 65).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Так, согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом, частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено что, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Проверяя указанные положения, Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 18 июля 2017 № 1578-0 указал, что, данные нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права лиц, задолго до указанной календарной даты приобретших без отказа от гражданства Украины гражданство Российской Федерации и в связи с этим имевших возможность формирования пенсионных прав с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе путем добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в период проживания и работы на Украине.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 05 мая 2014 года № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В период работы истца до 16 марта 2014 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со статьей 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», действовавшем в спорный период работы истца, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования, согласно пункту статьи 55.

Статьёй 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 04 ноября 1993 года №909, в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях воспитателей в учебных заведениях и учителя начальных классов.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Спорные периоды работы истца ФИО1 имели место в период действия законодательства Украины.

Согласно статьи 25 Закона Украины «Об общем и среднем образовании», Положения об общеобразовательных учреждениях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 284 от 29 апреля 2002 года на момент осуществления истцом деятельности педагогическая нагрузка учителя общеобразовательного учебного заведения не зависимо от подчинения, типа и формы собственности - время, предназначенное для осуществления учебно-воспитательного процесса, включает 18 учебных часов в течение учебной недели, составляющих тарифную ставку, а также другие виды педагогической деятельности.

В соответствии с п. «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991 года № 1788-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с Перечнем заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением КМУ от 04 ноября 1993 года № 909. В разделе первом этого Перечня определены общеобразовательные учебные заведения всех типов, а также должности, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, в том числе должность воспитателя, учителя, а также педагога-организатора.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее правила).

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «Наименования учреждений» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименования учреждений» списка.

В п.1.1 Списка раздел «Наименование учреждения», в числе образовательных учреждений указаны: школы всех наименований, в п.1 Списка, раздел «Наименование должностей», указаны воспитатель и учитель.

Анализируя представленные истцом документы, суд приходит к выводу о том, что они свидетельствуют о том, что она действительно в спорные периоды работала должности воспитателя и учителя в указанных выше детских образовательных учреждениях.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с подпункта 5 пункта 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии: право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, законодатель не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

Указанные выше организации, в которых ФИО4 осуществляла свою трудовую деятельность в должности воспитателя и учителя начальных классов, как следует из материалов дела, являются образовательными учреждениями и соответственно, выполняют те же функции.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работала воспитателем и учителем в общеобразовательном учреждении, где осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем спорные периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Специализированного санаторного пионерского лагеря «Дружбы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора средней школы № <адрес> - подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан па трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 дает разъяснения, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (указанный период входит в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ), то спорный стаж подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При данных обстоятельствах, с учетом признаваемого стажа и зачета его как льготного суммарный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста составляет больше 25 лет, в связи с чем, иск ФИО4 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 – удовлетворить.

Признать решение ГУ – ОПФ РФ по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4, - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить периоды трудовой деятельности ФИО4 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Специализированного санаторного пионерского лагеря «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора средней школы № <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М. Измайлов