23RS0015-01-2022-003074-79 К делу №2-77/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «13» февраля 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1, т/л <данные изъяты>» о сносе самовольной постройки,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд с иском, в котором просит признать самовольной постройкой, реконструированный двухэтажный бокс для хранения и эксплуатации плавсредств №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в части возведения лестницы, ведущей на второй этаж, лестничной площадки на уровне второго этажа, санузлов на 1-ом и 2-ом этажах, наружным размером 1,30х1,20м.; обязать ФИО1 за счет собственных средств привести самовольную постройку -двухэтажный бокс для хранения и эксплуатации плавсредств №, в состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, путем сноса самовольно возведенных: лестницы, ведущей на второй этаж, лестничной площадки на уровне второго этажа, санузлов на 1-ом и 2-ом этажах, наружным размером 1,30х1,20м. в течение 6 месяцев с момента вступления решения суд в законную силу; наложить штрафные санкции в случае неисполнения судебного акта, в виде неустойки в размере 500 рублей за каждый день просрочки.

Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, дело просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель ЕГВСОО «Водник» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, общей площадью 34480,0 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, кадастровый номер земельного участка №, категория земли-«земли населенных пунктов», вид разрешенного использовании-«боксы для хранения плавсредств».

Указанный земельный участок с кадастровым номером № согласно Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29.01.2013 года №52/4, с учетом изменений, внесенных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 25.12.2020 года №20/4, находится в территориальной зоне «Зона Т. Зона транспортной инфраструктуры» и принадлежит на праве собственности Ейскому городскому поселению Ейского района.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО\1 была предоставлена в пользовании на условиях аренды часть земельного участка площадью 54,0 кв.м. с учетным кадастровым номером 052 под существующим лодочным боксом № (л.д.19).

Постановлением главы муниципального образования город Ейск Краснодарского края от 21.12.2004 года № 3224 ФИО\1 было согласовано оформление документации на выстроенный бокс с надстройкой второго этажа с размерами 6,12х4,05х6,09х3,68м, с верандой размером 3,68х2,26 и террасой размером3,64х2,10 в <данные изъяты>л.д.13).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником бокса стала ФИО\2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права и выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время собственником вышеуказанного бокса является ФИО1 (л.д. 28,29-31).

Часть земельного участка по <адрес> г. <адрес>ю 34,0 кв.м., под существующим лодочным боксом №, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об уступке права аренды части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена в аренду ФИО1 сроком на 10 лет (л.д.22-23, 24-26).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 17.11.2011 г. бокс № представляет собой двухэтажное строение общей площадью 43,2 кв.м. (л.д.32-35).

Однако, в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения ФИО1 земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлено, что в лодочном боксе № была произведена перепланировка (переоборудование) без соответствующей разрешительной документации; право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке, а площадь занимаемой части земельного участка под лодочным боксом № по фактическому использованию составила 37,68 кв.м., что превышает площадь земельного участка по договору, предоставленного в аренду на 3,68 кв.м. (л.д.6,7,8-13,14,15-17,22-23,24).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, статей 13, 14 Тома I Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 года № 52/4, строительство объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ статьи 15 Тома I Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 года № 52/4, выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 222 ГК РФ, органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Так, согласно ст. 46 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании ст. 46 ГПК РФ, органы местного самоуправления вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно заключению строительно - технической экспертизы, выполненной экспертом ФИО2, экспертным осмотром и исследованием технической документации установлено, что параметры лодочного бокса не соответствуют параметрам разрешительной документации в части строительства двухэтажной пристройки наружным размером 1,2 х 1,3 м. и наружной металлической лестницы (л.д.61-85).

Суд принимает во внимание данное заключение эксперта как надлежащее доказательство. Оснований не доверять заключению эксперта, у суда не имеется, так как эксперт имеет необходимое для проведения экспертизы образование и стаж работы в области экспертной деятельности.Перед проведениемэкспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФза дачу заведомо ложного заключения, о чем он расписался. Настоящая экспертиза обоснованная, логичная и последовательная.

Суд считает, что срок шесть месяцев после вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для приведения спорного объекта в соответствие с целевым назначением земельного участка.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер судебной неустойки и учитывая необходимость стимулирования ответчика к исполнению решения суда, учитывая характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, суд считает необходимым и достаточным снизить до 100 рублей заявленный истцом размер судебной неустойки в сумме 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного, учитывая установленный в судебном заседании факт наличия признаков самовольной постройки относительно бокса для хранения плавсредств № по <адрес>, самовольного занятия ФИО1 части земельного участка, принадлежащего на праве собственности Ейскому городскому поселению Ейского района, а также имеющуюся реальную опасность в будущем жизни и здоровью граждан при последующей эксплуатации самовольно построенного объекта капитального строительства, суд считает, исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района основанными на требованиях действующего законодательства и подлежащими частичному удовлетворению.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований по существу, суд, на основании ст. 98 ГПК РФ, считает, что с ФИО1 в доход государства следует взыскать подлежащую уплате государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 1,51,55,55.32 Градостроительного кодекса РФ, ст. 42,46,60,62 ЗК РФ, ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 12,46,56,98 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1, т/л <данные изъяты>» о сносе самовольной постройки, удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой, реконструированный двухэтажный бокс для хранения и эксплуатации плавсредств №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в части возведения лестницы, ведущей на второй этаж, лестничной площадки на уровне второго этажа, санузлов на 1-ом и 2-ом этажах, наружным размером 1,30х1,20м.

Обязать ФИО1 за счет собственных средств привести самовольную постройку -двухэтажный бокс для хранения и эксплуатации плавсредств №, в состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, путем сноса самовольно возведенных: лестницы, ведущей на второй этаж, лестничной площадки на уровне второго этажа, санузлов на 1-ом и 2-ом этажах, наружным размером 1,30х1,20м. в течение 6 месяцев с момента вступления решения суд в законную силу.

В случае несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с ФИО1 в пользу администрации Ейского городского поселения Ейского района судебную неустойку в виде твердой денежной суммы в размере 100 (сто) рублей, начисляемую за каждый день просрочки по истечении шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход государства – Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Копию данного решения выслать не явившемуся в судебное заседание ответчику, в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст.49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Председательствующий: