59RS0003-01-2022-002254-44
Дело №2-3214/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года г.Пермь
Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Лузиной О.В.,
при секретаре Лядовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее Отделение)обратились в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала в размере 343 378, 80 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних фио(дата) года рождения ифио(дата) года рождения. (дата) ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее МСК) для улучшения жилищных условий в виде строительства жилого помещения – квартиры на сумму 343 378, 80 рублей. Право участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: Пермский край, Пермский район, Сивинское сельское поселение, <АДРЕС> «В» <АДРЕС> возникло у ФИО1 на основании договора от (дата) №...В и договора займа от (дата) в размере 343 378, 80 рублей. ФИО1 (дата) у нотариуса подписала обязательство о том, что оформит приобретенное жилое помещение в общую долевую собственность: свою и детей, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию. Решением Отделения от (дата) №... заявление ФИО1 удовлетворено, сумма в размере 343 378, 80 рублейнаправлена на погашение основного долга по договору займа от (дата) на счет ООО «Премьер». ФИО1 не только не исполнила нотариальное обязательство,не выделила доли в жилом помещении приобретенном за счет средств МСКнесовершеннолетним детям, но исогласно выписке из ЕГРН от (дата) жилое помещение перешло в собственность иным лицам. Действия ответчика не соответствуют целям, на которые выделяются средства материнского капитала, не отвечают интересам детей, нарушают их имущественные права, повлекли незаконное обогащение ответчика за счет бюджетных средств, находящихся на счетах пенсионного фонда РФ.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по трем известным суду адресам заказным письмом с уведомлением. Судебные извещения возвращены в суд с отметкой на почтовом конверте об истечении срока хранения.
Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234, предусмотрено, что почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
В соответствии с пп.«б» и «в» п.35 указанных Правил, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу. Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» не осуществляется.
Из положений п.3.1 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года № 423-п следует, что вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям (п. 3.2 Особых условий).
В силу п.3.3 особых условий, при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.
Пунктом 3.4 установлено, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в.
При невозможности вручить извещение ф.22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника.
В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда «Судебное» работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 (п.3.5 Особых условий).
В соответствии с п.3.6 Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.
Из положений п.3.7 следует, что заказное письмо или бандероль разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу: по истечении срока хранения; по заявлению отправителя; при отказе адресата; при неверном адресе; при невозможности прочесть адрес адресата.
В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.
Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.
Часть 1 ст.233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда г.Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса соблюдены, и считает возможным, признав ответчика извещенной о дне, времени и месте судебного заседания, рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл.22 ГПК РФ.
Суд исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ).
Федеральный закон от 29.12.2006 года №256-ФЗ содержит исчерпывающий перечень направлений средств материнского (семейного) капитала в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
В соответствии с ч.1, ч.3 ст.7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.
В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу пункта 4 статьи 10 указанного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
На основании подп. "ж" п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862, в случае если не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое сиспользованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).
Анализируя изложенные нормы, по смыслу указанного закона, предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей фио(дата) года рождения ифио(дата) года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 13, 14).
ФИО1 является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №... (л.д. 16).
По договору купли-продажи от (дата) ФИО1 приобрела в собственность квартиру по адресу: Пермский край, Пермский район, Сивинское сельское поселение, <АДРЕС> «В» <АДРЕС> (л.д. 21-23).
13.07.2010между ООО «Премьер» и ФИО1 заключен договор займа на сумму 343 378, 80 рублей (л.д. 24). В справке от (дата) выданной ООО «Премьер» указано, что денежные средства в размере 343 378, 80 рублей ФИО1 выданы на цели строительства однокомнатной квартиры по адресу:<АДРЕС>, Сивинское сельское поселение, <АДРЕС> «В» <АДРЕС> (л.д. 25).
15.07.2010ФИО1 обратилась в УПФР в Кировском районе г.Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д. 17-20).
20.07.2010ФИО1 оформлено нотариальное обязательство, в соответствии с которым она обязалась оформить жилое помещение по адресу: <АДРЕС>, Сивинское сельское поселение, <АДРЕС> «В» <АДРЕС>, в общую долевую собственность ее и детей (в том числе на имя первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ней членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (л.д. 28).
(дата) по результатам рассмотрения данного заявления истцом принято решение об удовлетворении заявления ответчика и направлении средств на улучшение жилищных условий, погашение основного долга по договору займаот 17.07.2010 в сумме 343 378, 80 рублей (л.д. 26). Сумма перечислена на указанные ООО «Премьер» реквизиты (л.д. 27).
Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 не выделила доли в жилом помещении приобретенном за счет средств МСКнесовершеннолетним детям, таким образом ответчик получила денежные средства и использовала их в своих интересах.
Разрешая спор, с учетом вышеизложенных положений законодательства, принимая во внимание, что Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала, с учетом установленного факта оплаты квартиры за счет средств материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика имеет место неосновательное обогащение.ФИО1 без установленных законом оснований сберегла за счет средств федерального бюджета денежные средства, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условия оформления жилого помещения в собственность, в том числе, несовершеннолетних детей, использовала бюджетные средства в размере 343 378, 80 рублей не по целевому назначению.
Таким образом, исковые требования о взыскании с ФИО1 неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом, возврат средств материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд РФ не лишает ФИО1 права на получение в дальнейшем мер государственной поддержки при их использовании по направлениям, предусмотренным вышеуказанным Федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истец был освобожден от оплаты государственной пошлины на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.
В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, с учетом положений абз.5 п.1 ст.333.19 НК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6633,78 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала– удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, (дата) г.р., уроженки <АДРЕС>в пользу Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю неосновательно полученные средства материнского (семейного) капитала в размере 343 378, 80 рублей.
Взыскать с ФИО1, (дата) г.р., уроженки <АДРЕС> доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере6633,78 рублей.
Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать заявление об отмене этого решения в Орджоникидзевский районный суд г.Перми.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья <.....> О.В. Лузина
<.....>
Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022 года
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-3214/2022 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми.