УИД № 36RS0015-01-2025-000543-23

Дело №2а-287/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский 19 августа 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карповой И.С.,

при секретаре Поповой И.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Грибановского района

Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением указывая, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 26.12.2017 ФИО3 осуждена по ч.1 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), а также от 14.08.2018 по п.«з» ч.2 ст.111, ст.125 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года.

27.09.2021 ФИО3 освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 27.09.2029.

ФИО3 неоднократно устанавливали административный надзор. Каждый раз в период нахождения под административным надзором она совершала преступления, за которые привлекалась к лишению свободы.

Последний раз ФИО3 осуждена приговором Грибановского районного суда от 23.06.2023 по ч.3 ст.30, п.»б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ей было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.

09.06.2025 ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Липецкой области, административный надзор исправительным учреждением установлен не был.

Для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характеристику с места жительства, данные о личности, факт того, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, полагает, что имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 27.09.2029, и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел; возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 23.01.2025, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, просит административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск признает.

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области заявленные требования поддержала, считая их обоснованными.

Как разъяснено в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст.84 КАС РФ).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.270 КАС РФ и ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п. 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.27 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п.1 ч.1 ст.5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 26.12.2017 ФИО3 осуждена по ч.1 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 09 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима (л.д.10-11).

Приговором того же суда от 14.08.2018 она осуждена по п.«з» ч.2 ст.111 (при особо опасном рецидиве), ст.125 УК РФ (при рецидиве), на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года 08 месяцев (л.д.8-9).

27.09.2021 ФИО3 освобождена по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области (л.д.13). Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 27.09.2029.

Последний раз ФИО3 осуждена приговором Грибановского районного суда от 23.06.2023 по ч.3 ст.30, п.«б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ей было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. 09.06.2025 ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Липецкой области, административный надзор исправительным учреждением установлен не был.

Характеризуется ФИО3 отрицательно, неоднократно состояла на учете в ОМВД России по Грибановскому району как лицо, в отношении которого судом установлен надзор. В период надзора неоднократно совершала преступления, за которые была приговорена к лишению свободы. Привлекалась к уголовной и административной ответственности.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные отношения, установленные по делу обстоятельства, наличие у ФИО3 не снятой и не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание ее отрицательные характеристики по месту жительства суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска об установлении административного надзора с установлением ограничений, о которых заявляет административный истец. При этом, следует возложить на ФИО3 обязанность являться на регистрацию один раз в месяц.

Предложенные административным истцом ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО3, их применение суд находит целесообразным (преступления совершались в состоянии опьянения, в вечернее время суток) и обоснованным, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 27.09.2029.

Срок надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо без уведомления органа внутренних дел, а в случае трудоустройства с учетом графика работы;

- обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с 19.08.2025.

Председательствующий п/п И.С.Карпова

Копия верна: Судья И.С.Карпова

Секретарь