дело № 2-396/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2023 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области к ФИО1 о признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением к недееспособному ФИО1 о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Ч.Н.Я. и Ч.В.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... га, расположенную на территории МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области. В обоснование своих требований истец указал, что администрация МО Сладковский сельсовет Илекского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Урал» №8 (12438) от 4 марта 2022 года, размещён на информационных щитах МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области, а впоследствии представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером ... С момента публикации принимались в устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также могли заявляться на общем собрании участников долевой собственности, которое не состоялось ввиду отсутствия пайщиков, владельцев земельных долей. Администрацией МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области вынесено постановление ...-п от 11 июля 2022 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в который вошли невостребованные земельные доли Ч.Н.Я. и Ч.В.И., которые не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности, в аренду и не распорядились иным образом с момента возникновения у них права собственности. Ч.Н.Я. умер 27 ноября 1996 года, Ч.В.И. умерла 27 февраля 2000 года. Их наследником является ФИО1, который в наследство не вступал, наследство не оформлял. Наследственные дела не открывались.

В этой связи истец просит суд прекратить право собственности Ч.Н.Я. и Ч.В.И. на принадлежащие им земельные доли площадью ... га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером ... Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли указанных лиц в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером ....

Извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства законный представитель истца муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района, а также его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика недееспособного ФИО1- и.о.дирестора ГБУ СО «Мустаевский ПНИ» ФИО3 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии и сообщает, что нотариусом Илекского района Оренбургской области заведено наследственное дело ... по заявлению законного представителя ФИО1 о принятии наследства. В письменных возражениях на иск просил в иске отказать.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (п. 2 ст. 1151 ГК Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ).

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ.

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, из представленных материалов дела усматривается, что распоряжением администрации Илекского района Оренбургской области №347-р от 11 июля 1994 года разделён паевой фонд АО «Рассвет».

Согласно указанному распоряжению, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области общий размер земельной доли (пая) в АО «Рассвет» Илекского района Оренбургской области, кадастровый ..., составляет ... га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашня – 7,94 га, сенокосы – 1,31 га, пастбища – 3,15 га, с оценкой 224,0 баллогектаров.

В районной газете «Урал» №8 (12438) от 4 марта 2022 года, а также на информационных щитах МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области опубликован Список невостребованных земельных долей расположенных на территории МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области, в который вошли доли Ч.Н.Я. и Ч.В.И.

Судом установлено, что Ч.Н.Я. и Ч.В.И. являются правообладателями земельной доли площадью ... га. в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный на территории МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области, на основании свидетельств о праве собственности на земельную долю серии ... от ... и свидетельств о праве собственности на земельную долю серии ... от ... соответственно.

Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащая им земельная доля необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

В местах обнародования на территории муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области была размещена информация о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Вышеуказанное собрание не состоялось ввиду отсутствия пайщиков, владельцев земельных долей.

Постановлением МО администрации Сладковский сельсовет № 109-п от 11 июля 2022 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утверждён список, в который вошли, в том числе, невостребованные земельные доли Ч.Н.Я. и Ч.В.И. Указанное постановление, которым утверждён список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ никем не оспорено, недействительным не признано.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления был соблюдён в полном объеме.

Ч.Н.Я. умер 27 ноября 1996 года, Ч.В.И. умерла 27 февраля 2000 года, что подтверждается записями актов о смерти последних.

Истец, как на одно из оснований в обоснование заявленных требований, ссылается на данные Реестра наследственных дел, опубликованных на сайте нотариальной палаты Российской Федерации и указывает, что наследственные дела после смерти Ч.Н.Я. и Ч.В.И., нотариусом не открывались.

Вместе с тем, судом установлено, что наследником на имущество умерших Ч.Н.Я. и Ч.В.И. является их сын ФИО1, который решением ... признан недееспособным.

Вследствие хронического заболевания ФИО1, являющийся инвалидом ..., помещен под надзор на постоянное стационарное социальное обслуживание в государственное бюджетное учреждение социального обслуживания ... ... на основании путевки ... от ..., выданной министерством социального развития ....

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1, страдающий хроническим психическим заболеванием и признанный судом недееспособным, был лишён способности осуществить меры по принятию наследства после смерти своих родителей.

В настоящее время администрацией ГБУСО «Мустаевский ПНИ» принимаются меры, направленные на оформление наследственных прав ФИО1

Как предусмотрено п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не отказывался от наследственных прав на спорные земельные доли, и в силу своего психического состояния был лишен способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В настоящее время его законным представителем принимаются меры, направленные на оформление его наследственных прав, следовательно, при указанных обстоятельствах исковое заявление МО Сладковский сельсовет о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую Ч.Н.Я. и Ч.В.И., признанные в порядке, установленном ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, невостребованной, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области к ФИО1 о признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2023 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов