Дело № 2а-447/2025

УИД 42RS0012-01-2025-000612-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

с участием прокурора Асочаковой Г.Г.

при секретаре Медведевой Д.А.

представителя административного истца -ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске путем использования систем видеоконференц-связи 28 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в котором просит установить в отношении нее административный надзор сроком на 10 лет и ввести следующие административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства не реже двух раз в месяц, в целях профилактике предупреждения совершения новых преступлений; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Свои требования мотивировали следующим. ФИО2 осуждена по приговору Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 14.07.2020 по ч.1 ст.228.1 (2 эпизода), п. «б» ч.3 ст.228.1 (2 эпизода), ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.3 ст.228.1, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71, ст.70 УК РФ (приговор от 15.06.2015) к 9 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу <...>. Начало срока - <...>. Конец срока - <...>. За период отбывания наказания в учреждении осужденная ФИО2 характеризуется положительно. Прибыла в учреждение <...>, для отбывания наказания. В личном деле имеет паспорт гражданина РФ. Согласно паспортных данных и приговора суда имеет регистрацию и проживала по адресу: <...>. Осужденная ФИО2 приговором от 14.07.2020 осуждена за совершение преступления относящегося к особо тяжкой категории, на основании п.б ч.3 ст.18 УК РФ при особо опасном рецидиве. Ранее осужденная неоднократно привлекалась к уголовной ответственности за совершение преступления относящегося к особо тяжкой категории, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, вновь совершила тяжкое преступление. Администрация учреждения ходатайствует об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласилась.

Прокурор считает правильным отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 осуждена по приговору Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 14.07.2020 по ч.1 ст.228.1 (2 эпизода), п. «б» ч.3 ст.228.1 (2 эпизода), ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.3 ст.228.1, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71, ст.70 УК РФ (приговор от 15.06.2015) к 9 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу <...>. Начало срока - <...>. Конец срока - <...>

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору от 14.07.2020, судом признан особо опасный рецидив преступлений.

Согласно характеристике ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, осужденная ФИО2 характеризуется положительно.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО2 имеет 6 поощрение, одно взыскание.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3. данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административный иск об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7 ст. 270 КАС РФ).

Аналогичные положения содержатся и в ч. 1 ст. 12 Закона об административном надзоре.

Таким образом, действующим законодательством определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным иском об установлении административного надзора и срок такого обращения, что обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, одновременно подлежащих установлению поднадзорному лицу, которое освобождается либо уже освобождено из мест лишения свободы.

Пленум Верховного Суда РФ в абз. 3 п. 29 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15) разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетов образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графикавыполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его (например, со дня вступления решения суда в законную судимости) (п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15).

В силу ст. 172 УИК РФ предусмотрены основания освобождения от отбывания наказания: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; отмена приговора суда с прекращением дела производством; условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; помилование или амнистия; тяжелая болезнь или инвалидность; иные основания, предусмотренные законом (обратная силу уголовного закона, освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ.

Таким образом, у ФИО2, на день рассмотрения дела не отбыто назначенное наказание, а в материалы дела не представлены сведения о наличии иных обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает основания для ее освобождения от наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года

Судья - Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Д.А. Медведева

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2а-447/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Д.А. Медведева