Решение по делу № 2А-245/2023 от 27.01.2023 | Рубцовский городской суд (Алтайский край)

Дело №2а-245/2023

22RS0011-02-2022-004498-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яркович Н.Г.

при секретаре Аншаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО4, обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать постановление от *** о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, незаконным; обязать в ... устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов. В обоснование требований указал, что его вызвал к себе в кабинет ВРИО начальника Центра , где содержится сам осужденный, ФИО5. Войдя в его кабинет, ФИО1 поздоровался, на что ФИО5 спросил его, почему он не представился. На это ФИО1 представился, назвав свои ФИО, статью, по которой он осужден и другую информацию. На это ФИО5 сказал ФИО1, что уже поздно, мол нужно было сразу это сделать, сказал ему собирать вещи и идти на комиссию. На комиссии административный истец ФИО1 пояснил как все произошло, что войдя в кабинет начальника, требования со стороны ВРИО начальника ФИО5 в адрес ФИО1 о необходимости представится направлено не было. После того как такое требование прозвучало ФИО1 представился и сообщил полную информацию. Несмотря на это комиссия признала его виновным в нарушении правил внутреннего распорядка и применила к нему меру взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 13 суток. Представитель указал, что из полученной от административного истца информации можно сделать вывод, что вмененного ему нарушения ПВР он не совершал и мере взыскания в виде водворения в ШИЗО он был подвергнут незаконно.

Согласно пункту 21 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Приложение № 2), утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, вступивших в законную силу 17 июля 2022 года, по требованию работников ИУ, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) ИУ либо при обращении к работникам ИУ осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Указанная информация размещается в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях. Таким образом, обязанность представиться возникала у ФИО1 только после направления в его адрес требования работника ИУ, в данном случае ФИО5, чего сделано не было.

Кроме того, администрация ... обязана была ознакомить ФИО1 с новыми правилами внутреннего распорядка, чего также сделано не было.

Оспариваемым решением были значительно ограничены права осужденного ФИО1, кроме того, содержание в штрафном изоляторе, сыром и холодном месте, плохо отразилось на состоянии его здоровья. Помимо этого, наложение взыскания повлекло для него негативные последствия, например невозможность положительного решения вопроса об условно-досрочном освобождении либо замены неотбытой части наказания штрафом, а также признания его злостным нарушителем. Полагал, что водворение в штрафной изолятор за якобы допущенное ФИО1 нарушение не может соответствовать тяжести и характеру вмененного ему нарушения.

Кроме того, ФИО1, в лице своего представителя ФИО4, обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать постановление от *** о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, незаконным; обязать в ... устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов. В обоснование требований указал, что ***, когда он находился штрафном изоляторе за взыскание от ***, которое в настоящее время обжалуется, он был вновь подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО. Административный истец ФИО1 пояснил, что при водворении ШИЗО *** у него забрали старую одежду и выдали новую одежду с нашивкой «ШИЗО». При этом выданная ему одежда не имела нагрудного знака, и это требуется установленными правилами в колонии. ФИО1 обратил внимание дежурного, что на выданной одежде нет нагрудного знака, на что тот ответил, что распечатаем и выдадим. Однако нагрудный знак был выдан только ***. Все этого время административный истец постоянно просил дежурных ШИЗО выдать ему нагрудный знак, но безрезультатно. Несмотря на это *** ФИО1 был вызван на комиссию где был подвергнут дисциплинарному взысканию за отсутствие нагрудного знака на одежде - 7 суток штрафного изолятора. При этом ему не было предложено дать письменные объяснения по данному факту. На комиссии в устной форме он пояснил, что у него нет нагрудного знака, потому что его ему не выдали, несмотря в неоднократные просьбы сделать это. Но он не был услышан и был подвергнут взысканию. Одним из членов комиссии был начальник службы безопасности ФИО6, который хотел выдать нагрудный знак сразу после решения комиссия, и для этой цели повел ФИО1 в соседний кабинет, где находились или могли находиться нагрудные знаки, чтобы выдать ему нагрудный знак с его данными, но не нашел его. Административный истец также пояснил, что перед применением мер взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ***, отношении него медицинский осмотр врачом не проводился. Оспариваемым решением были значительно ограничены права осужденного ФИО1, кроме того, содержание в штрафном изоляторе, сыром и холодном месте, плохо сказываются на состоянии здоровья уже немолодого человека. Помимо этого, наложение взыскания повлекло для него негативные последствия, например невозможность положительного решения вопроса об условно-досрочном освобождении либо замены неотбытой части наказания штрафом, а также признания его злостным нарушителем. Полагал, что водворение в штрафной изолятор за якобы допущенное ФИО1 нарушение не может соответствовать тяжести и характеру вмененного ему нарушения.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, врио начальника ФИО9

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердил свои доводы, изложенные в исках. Указал, что все взыскания в исправительном учреждении на него наложены незаконно, из него сделали злостного нарушителя из-за того, что он является членом организации "<данные изъяты>". В первой половине *** годе ему не выдавали летнюю одежду, в последствии летом *** выдали, но начальнику ЦИ ФИО5 за это досталось, что стало причиной неприязненных отношений к нему. Утверждал, что взыскания на него наложены незаконно, нарушений ПВР он не допускал. В прокуратуру города с жалами не обращался.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административных исках. Считал, что поскольку ФИО1 является членом организации "<данные изъяты>" к нему предвзятое отношение, ему долго не выдавали летнюю одежду, он сам обратился к начальнику колонии, и в последствии ФИО1 выдали летнюю одежду, после этого к нему поменялось отношение. Его активно стали подвергать дисциплинарным взысканиям. По факту наложенного взыскания ***, ФИО1 ему сообщил, что его вызвал к себе начальник ЦИ ФИО5, зайдя в кабинет он поздоровался, начальник спросил: почему не представился, затем ФИО1 назвал свои ФИО, статью. ФИО1 незаконно подвергли наказанию, так как согласно ПВР осужденный должен представиться по требованию работников ИУ, на требование ФИО5 ФИО1 представился. Но взыскание все равно было наложено ***. По факту наложенного взыскания ***, ФИО1 ему сообщил, что в жилом секторе проводился обыск, их всех попросили выйти на улицу, ФИО1 вместе с другими осужденными поторопился выйти на улицу, не успел одеть обувь и вышел в тапочках. Ему сотрудники колонии не предлагали зайти в жилой сектор и надеть ботинки. Начальник ЦУ ФИО8 стал его фотографировать. Полагал, что ФИО1 незаконно подвергли взысканию ***. Со слов ФИО1 он был подвергнут взысканию *** в виде водворения в ШИЗО на 7 суток, в связи с тем, что на одежде отсутствовал нагрудный знак, однако, нагрудный знак ему был выдан только ***. В материалах личного дела отсутствуют документы, подтверждающие факт наложения на ФИО1 указанного взыскания. Вместе с тем, ФИО1 настаивал на том, что он подвергался взысканию. Так же указал, что доказательств ознакомления ФИО1 с ПВР, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, не имеется, запись в дневнике индивидуально воспитательной работы не является таким доказательством, так как расписка осужденного в ознакомлении в ПВР административным ответчиком представлена не была. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Алтайскому краю, ФКУ «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» ФИО10, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что оспариваемые взыскания от ***, *** наложены законно и обоснованно, наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения, порядок наложения взыскания соблюден. Оснований не доверять составленными должностными лицами ИК рапортам, актам, подтверждающими совершение дисциплинарных нарушений ФИО1, не имеется. Так как должностные лица находятся при исполнении своих должностных обязанностей. Все нарушения рассматриваются на заседаниях комиссии. Дисциплинарные нарушения, допущенные ФИО1 также рассматривались на комиссии, что подтверждается протоколами от ***, от ***. На заседании комиссии исследовались видеозаписи с регистраторов. Срок хранения всех видеоматериалов составляет 30 суток, в связи с этим, на данный момент видеозаписи не сохранились. Закон не обязывает иметь видеозаписи при привлечении осужденных к дисциплинарным взысканиям, и сохранять их. Это не обязанность, а право администрации колонии. При избрании в отношении ФИО1 мер взыскания учитывались характер допущенных осужденным нарушений, сведения о его личности, его поведение, характеристика, проведенная ранее с ним работа. Примененные к ФИО1 меры дисциплинарного воздействия соответствуют характеру и тяжести совершенных нарушений установленного порядка отбывания наказания. *** ФИО1 не подвергался дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО 7 суток, что подтверждается материалами личного дела. Он был подвергнут взысканию ***. ФИО1 был ознакомлен с правила внутреннего распорядка ***, ***, а так же *** с ним была проведена беседа, в ходе которой был доведен до его сведения приказ Минюста Росси от 04.07.2022 № 110, в том числе глава 2 Приказа, о чем указано в дневнике индивидуальной воспитательной работы с осужденным в исправительном учреждении. Кроме того, Правила внутреннего распорядка ИУ размещены в свободном доступе на наглядной агитации в Центре исправления, обязательно доводятся до сведения осужденных на занятиях по воспитательной работе и по средствам радио и телевещания. В связи с этим, ФИО1 известны Правила внутреннего распорядка ИУ, однако он не соблюдает данные Правила, за что неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что *** ФИО1 осужден ... по <данные изъяты>. Апелляционным определением ... от *** приговор от *** изменен, исключено <данные изъяты>. Определением ... от *** апелляционное определение ... от *** отменено, уголовное дело передано на новое апелляционное рассмотрение.

*** осужденный ФИО1 прибыл в ..., для отбытия наказания.

Согласно сведениям из личного дела, ФИО1 был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ***, что подтверждено подписью ФИО1 в расписке, а так же *** (Т.2 стр. 196, 248 личного дела), где в расписке ФИО1 от подписи отказался, о чем сделана отметка, данный отказ удостоверен подписью должностного лица ... начальника гарантийного отделения ФИО11 В дневнике индивидуальной воспитательной работы с осужденным указано, что *** с ФИО1 проведена ознакомительная беседа по доведению с приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 "ПВР ИУ", в беседе осужденному разъяснены глава 2, глава 3 данных Правил. А так же доведено до сведения, что указанный Приказ в свободном доступе размещен на наглядной агитации в центре исправления и проводится непосредственное доведение до осужденных изменения в НПА на занятиях по воспитательной работе и по средством радио и телевещания. Оснований не доверять представленному дневнику индивидуально воспитательной работы с осужденным, и имеющейся в нем записи об ознакомлении ФИО1 с новыми ПВР (начало действия которых с ***), у суда не имеется. Правила внутреннего распорядка утв. Приказом Минюст России № 295 от ***, действовавшими с *** по ***, которые были доведены до сведения ФИО1 *** и ***, что подтверждается расписками, содержат в пунктах 16,18 обязанности, подлежащие неукоснительному соблюдению осужденными, аналогичные пунктам 10.12, и 10.17 Правил внутреннего распорядка, утв. приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110. Таким образом, ФИО1 были известны обязанности осужденных, подлежащие неукоснительному соблюдению, предусмотренные ПВР, за несоблюдение которых он был подвергнут дисциплинарным взысканиям.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены "Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" ((далее Правила) (данные Правила начали действовать с 17.07.2022).

Согласно гл 2 п. 10.12 Правил осужденные к лишению свободы обязаны: носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Согласно гл. 2 п. 10.17 Правил осужденным к лишению свободы обязаны:

по требованию администрации ИУ называть свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

Постановлением врио начальника ... ФИО9 от *** на ФИО1 на основании ст.115 УИК РФ наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 13 суток, в связи с тем, что *** в 11-09 час. нарушил п. 10.17 главы 2 ПВР ИУ, а именно, при входе в служебный кабинет начальника отряда центра не представился, не назвал свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего исправительного центра. Нарушение зафиксировано видеорегистратором . На сделанное замечание не отреагировал. Нарушение выявлено майором ФИО5, капитаном ФИО12

Постановление от *** было объявлено ФИО1 ***, что подтверждается его подписью на самом постановлении.

*** майором ФИО5, капитаном ФИО12 на имя врио начальника ... ФИО9 составлены рапорты, из которых следует, что *** в 11-09 час. был выявлен осужденный ФИО1, который нарушил п. 10.17 главы 2 ПВР ИУ, а именно, при входе в служебный кабинет начальника отряда центра не представился, не назвал свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего исправительного центра. Нарушение зафиксировано видеорегистратором . На сделанное замечание и на требование назвать установочные данные, осужденный не отреагировал. По факту нарушения с осужденным проведена беседа, в ходе которой он нарушение признал. Предложено дать письменное объяснение, от дачи которого осужденный отказался. Из разъяснений главы 2 п. 10.17 ПВР ИУ должных выводов для себя не делает. На мероприятия воспитательного характера не реагирует. Ходатайствовали о наказании осужденного ФИО1 в дисциплинарном порядке.

*** должностными лицами ... был составлен Акт, в котором зафиксирован отказ ФИО1 от письменных объяснений по факту совершенного нарушения.

Согласно заключению мед.работника врача ФИО13, ФИО1 был осмотрен в 14-05 час. на предмет возможности содержания в ШИЗО, от него жалоб нет, по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

*** в 14-25 час. проведена аудиовизуальная диагностика ФИО1 при водворении его в ШИЗО, по результатам которой составлена справка, согласно которой: осужденный чувствует себя хорошо, поведение не отличается от обычного, речь обычная, психоэмоциональное состояние в норме.

ФИО1 водворен в штрафной изолятор *** в 14-35 час., освобожден *** в 13час. 55 мин.

Кроме того, постановлением врио начальника ... ФИО9 от *** на ФИО1 на основании ст.115 УИК РФ наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток, в связи с тем, что *** в 10-13 час. нарушил гл.2 п. 10.12 ПВР ИУ, содержась в центре исправления , находился в центре исправления в обуви неустановленного образца- в комнатных тапочках, на требования ст.лейтенанта ФИО14 пройти в общежитие центра исправления и одеть обувь установленного образца- ботинки не отреагировал, в присутствии капитана в/с ФИО15 Ботинками установленного образца обеспечен, для устранения нарушения предоставлялось достаточно времени. Факт нарушения подтверждается фотоснимком с видеорегистратора .

Постановление от *** было объявлено ФИО1 ***, что подтверждается его подписью на самом постановлении.

*** начальником отряда ст.лейтенантом в/с ФИО14, ст.о/у капитаном в/с ФИО15 на имя врио начальника ... ФИО9 составлены рапорты, из которых следует, что *** в 10-13 час. нарушил гл.2 п. 10.12 ПВР ИУ, содержась в центре исправления , находился в центре исправления в обуви неустановленного образца- в комнатных тапочках. На требования ст.лейтенанта ФИО14 пройти в общежитие центра исправления и одеть обувь установленного образца- ботинки не отреагировал, в присутствии капитана в/с ФИО15 Ботинками установленного образца обеспечен. Для устранения нарушения предоставлялось достаточно времени. Факт нарушения подтверждается фотоснимком с видеорегистратора . По факту нарушения с осужденным проведена беседа, в ходе которой он нарушение признал. Предложено дать письменное объяснение, на что он дал свое согласие. Из разъяснений главы 2 п. 10.12 ПВР ИУ должных выводов для себя не делает. На мероприятия воспитательного характера не реагирует. Ходатайствовали о наказании осужденного ФИО1 в дисциплинарном порядке.

Из объяснений, данных ФИО1 *** следует, что *** в 10-13 он вышел в сланцах в сектор , задумался и не заметил, что он не в летней обуви. Факт нарушения признал.

Согласно заключению мед.работника врача ФИО13, ФИО1 был осмотрен в 14-010 час. на предмет возможности содержания в ШИЗО, от него жалоб нет, по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

*** в 14-10 час. проведена аудиовизуальная диагностика ФИО1 при водворении его в ШИЗО, по результатам которой составлена справка, согласно которой: осужденный чувствует себя хорошо, поведение не отличается от обычного, речь обычная, психоэмоциональное состояние в норме.

ФИО1 водворен в штрафной изолятор *** в 14-15 час., освобожден *** в 14час. 15 мин.

В соответствии со ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В силу ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей влечет установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регламентирован ст. 117 УИК РФ, согласно части 1 которой предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч.2 ст. 117 УИК РФ).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч.4 ст. 117 УИК РФ).

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания (ч.8 ст. 117 УИК РФ).

Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 утвержден "Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2011 N 21714) (далее Порядок).

Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (п. 3 Порядка).

Постановление о применении к осужденному взыскания в день его вынесения незамедлительно доводится оперативным дежурным по учреждению до начальника медицинской части или больницы учреждения (далее - медицинское подразделение) под роспись (п. 4 Порядка).

Медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до дежурного врача (фельдшера) (п. 5 Порядка).

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных (п. 10 Порядка).

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (п. 12 Порядка).

Медицинское заключение выносится в одной из следующих форм:

"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)";

"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)" (п. 13 Порядка).

Исследовав представленные материалы личного дела осужденного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как лицо, осужденное к лишению свободы, находясь в исправительном учреждении, будучи обязанным выполнять требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушил пункты 10.12, 10.17 главы 2 данных Правил, в связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО.

Факт нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается рапортами должностных лиц; актом об отказе ФИО1 дать письменные объяснения по обстоятельствам нарушения от ***, письменными объяснениями ФИО1 по факту нарушения от ***. Оснований не доверять информации, указанной в представленных документах, у суда не имеется.

Доводы представителя административного истца о том, что к ФИО1 предвзятое отношение в связи с тем, что он является членом организации "<данные изъяты>", а так же в связи с конфликтной ситуацией по поводу не выданной ему своевременно летней одежды, ничем не подтверждаются. Со слов представителя к осужденному изменилось отношение после конфликта по поводу одежды, его стали сразу активно наказывать. Вместе с тем, согласно справки о поощрениях и взысканиях ФИО1 неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке в *** году (<данные изъяты>), находясь в Следственном изоляторе, дважды (***, ***) водворялся в карцер. И этого следует, что ФИО1 и ранее неоднократно нарушал Правила внутреннего распорядка, находясь в другом учреждении.

В судебном заседании ФИО1 ссылался на предвзятое отношение к нему начальника ЦИ ФИО5, который был наказан за то, что не выдал осужденному своевременно летнюю одежду. В связи с этим, со слов ФИО1, он с ним поквитался, инициируя наложение на него дисциплинарного взыскания. Однако, нарушение, допущенное ФИО1 ***, было выявлено не только начальником ЦИ ФИО5, но и начальником ЦИ ФИО12, что следует из составленных ими рапортов. Нарушение, допущенное ФИО1 ***, было выявлено иными должностными лицами: начальником отряда ФИО14, старшим о/у ФИО15, что следует из составленных ими рапортов. Заседания комиссий по избранию мер взыскания осужденным ***, *** проводились в составе комиссий из 6 должностных лиц .... Оснований Из полагать, что все сотрудники исправительного учреждения, участвовавшие в наложении оспариваемых взысканий на ФИО1, имеют к осужденному неприязненное, предвзятое отношение, в связи с этим, не обоснованно и не законно подвергли дисциплинарным взысканиям ФИО1, не имеется.

Доводы представителя административного истца о том, что согласно п. 10.17 ПВР ИУ осужденный обязан представиться и назвать свои ФИО, дату рождения, статью, только по требованию администрации учреждения, в связи с этим, при входе в кабинет начальника ФИО1 не обязан был без требования администрации учреждения представляться, поэтому в его действиях отсутствует нарушение, опровергаются представленными материалами.

Из рапорта от *** начальника ЦИ ФИО5 следует, что он сделал осужденному замечание и потребовал назвать установочные данные, на что осужденный не отреагировал. Нарушение зафиксировано на видеорегистратор .

Из рапорта, составленного *** начальником ЦИ ФИО12, следует, что на сделанное замечание и требование назвать установочные данные, осужденный не отреагировал. Нарушение зафиксировано на видеорегистратор .

Доводы представителя административного истца о том, что *** ФИО1 находился в секторе центра исправления в обуви не установленного образца, так как по требованию спешно собирался выйти из жилого сектора отряда, ему не было предложено зайти в отряд и одеть обувь установленного образца, опровергаются представленными материалами.

Из рапорта от *** начальника отряда ФИО14 следует, что на его требование, в присутствии капитана в/с ФИО15, пройти в общежитие и одень обувь установленного образца- ботинки, ФИО1 не отреагировал, ботинками осужденный обеспечен, для устранения нарушения предоставлялось ему достаточно времени. Факт нарушения подтверждается фотоснимком с видеорегистратора.

Из рапорта от *** ФИО15 следует, что на требование ст.лейтенанта в/с ФИО14 пройти в общежитие ЦИ и одеть обувь установленного образца- ботинки, осужденный не отреагировал, ботинками осужденный обеспечен, для устранения нарушения предоставлялось ему достаточно времени. Факт нарушения подтверждается фотоснимком с видеорегистратора.

Оснований не доверять указанным документам, составленным должностными лицами исправительного учреждения в соответствии с требованиями закона, у суда не имеется.

Доводы административного истца о том, что видеофиксация нарушений отсутствует, не являются основанием для признания оспариваемых постановлений незаконными. Согласно Приказа начальника ... от *** , изданного в соответствии с указанием ... от *** , от *** , срок хранения видеоматериалов установлено 30 суток. В связи с этим, на момент обращения ФИО1 с административными исками в суд, видеозаписи с видеорегистраторов удалены с серверов с грифом "для служебного пользования" автоматически по истечении 30 суток, что следует из информации от ***, представленной начальником колонии ФИО2, и пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании.

Вместе с тем, в деле имеются иные допустимые доказательства, обладающие критерием достаточности для суждения о доказанности вины ФИО1 в нарушений Правил внутреннего распорядка ИУ.

Порядок наложения взысканий и водворения ФИО1 всем фактам совершенных им нарушений соблюден.

Доводы представителя о том, что оспариваемые взыскания в виде водворения в ШИЗО не соответствуют тяжести и характеру нарушения, судом отклоняются. Поскольку при избрании в отношении него мер взыскания должностным лицами исправительного учреждения учитывались характер допущенных осужденным нарушений, сведения о его личности, его поведение, неоднократное привлечение ФИО1 ранее к дисциплинарной ответственности, в том числе водворение в ШИЗО (***), проведенная с осужденным воспитательная работа (что следует из дневника индивидуальной воспитательной работы с осужденным, профилактические беседы воспитательного характера, ознакомительного характера с ПВР, об изменениях НПА проводились регулярно, несмотря на это ФИО1 продолжал нарушать ПВР ИУ).

Согласно справки о взысканиях и поощрениях осужденного ФИО1, отбывающего наказание в исправительном учреждении, осужденный ранее за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров (***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***,), а так же водворений в карцер (***, ***), водворения в ШИЗО (***). Поощрений не имеет.

Согласно характеристики от *** осужденный ФИО1 <данные изъяты>

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что постановления врио начальника ... от ***, *** о водворении ФИО1 в штрафной изолятор, приняты уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением установленного законом порядка. При избрании в отношении него мер взыскания учитывались характер допущенных осужденным нарушений, сведения о его личности, его поведение. Примененные к ФИО1 меры дисциплинарного воздействия соответствуют характеру и тяжести совершенных нарушений установленного порядка отбывания наказания. Порядок наложения взыскания соблюден. Нарушений каких-либо прав ФИО1 при наложении взысканий из материалов дела не усматривается.

В связи с чем, отсутствуют основания для признания оспариваемых постановлений от ***, от *** незаконными.

Что касается заявленных требований об оспаривании взыскания, наложенного ***, суд, исследовав материалы личного дела осужденного ФИО1 пришел к выводу, что такого взыскания на ФИО1 наложено не было. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по АК ФИО10 В справке о поощрениях и взыскания на осужденного ФИО1, имеющейся в деле, отсутствует взыскание от ***.

При этом в судебном заседании выяснялся вопрос о возможной ошибке в дате наложенного взыскания, которое возможно было вынесено *** (нарушение допущено ***). Однако административный истец утверждал, что взыскания от *** и от *** являются взысканиями, наложенными в разное время, за разные нарушения. Взыскание от *** в настоящем административном деле не оспаривается.

В виду отсутствия каких-либо доказательств о привлечении ФИО1 *** за нарушение ПВР в ИУ, суд пришел к выводу о том что взыскание *** на осужденного ФИО1 не накладывалось, требования в данной части заявлены не обоснованно и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 6 февраля 2023 г.

Председательствующий Н.Г. Яркович