Решение по делу № 2А-1578/2022 от 30.09.2022 - о признании незаконными решений.

Дело № 2а-1578/2022 (М-1584/2022)

УИД 42RS0037-01-2022-003061-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С., помощника судьи Коваленко В.В., административного истца ФИО1 и представителей административных соответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к начальнику ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний, Кемеровскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Кемеровской области-Кузбассу, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний предъявлены требования административного искового заявления о признании незаконными: постановления о водворении в штрафной изолятор от 14.02.2022 г., приложенных ответов Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на обращения осужденных, содержащихся в ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», не соответствующими действующему законодательству, вводящими в заблуждение осужденных, с последующим привлечением к ответственности должностных лиц, принявших их; возмещении морального ущерба, причиненного бездействием, действиями Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФКУ «Исправительной колонией *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», повлекшими нравственные страдания, в размере 3000000 (трех миллионов) рублей (л.д. 5-7).

Административный иск обосновывается тем, что о несоблюдении норм помещений СУОН, ПКТ и ШИЗО им, другими осужденными поданы жалобы Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях из-за отсутствия столов, полок для размещения письменных принадлежностей, документов, приборов отопления, горячей воды, питьевой воды, емкостей питьевой воды, канализации, сливных баков, освещения в туалете, скамьи, стульев, принудительной вентиляции, вытяжки в камерах, гладкости, окрашенности стен в прогулочных дворах, кнопки вызова инспектора, температурных регистров, несоответствия освещения, отопления, холодной воды нормам СанПиН, спальных мест норме в виде 900 х 2100 мм, их количества жилой площади, помывки один раз в неделю, обшивки стальными листами, вызывающих грибок и сырость, запрещения отсекателей. В ответ на жалобы даны разъяснения полностью противоположные основам Конституции РФ и нормам федерального закона в части того, что издание нового федерльного закона, нормативного акта может относиться к строениям, сданным в эксплуатацию после фактического издания этого закона. 14.03.2022 г. осужденный ФИО1 представлен на дисциплинарную комиссию по несоблюдению установленного порядка отбывания наказания, нарушению формы одежды. Решением администрации ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ему назначено водворение в штрафной изолятор на 10 суток. С решением не согласен, им заявлено устно, что оно будет обжаловано, поэтому не поставлена подпись в рапорте. Основанием для составления рапорта о дисциплинарном нарушении служит то, что 10.03.2022 г. в 21.34 часов техническими средствами в виде фото-видеозаписи зафиксировано его нахождение в расположение отряда *** СУОН в нательном белье. Им пояснено, что на тот момент в отряде *** СУОН находится 33 человека, из 4 раковин работает 3 с краном подачи воды, им осуществлена подготовка ко сну. Камерой видео-фото наблюдения зафиксирован момент его направления в умывальник. Он вынужден полагать, что данное водворение в штрафной изолятор относится к следствию противозаконных действий, бездействия административного ответчика, так как оставлено без рассмотрения его объяснение, проигнорированы принципы УИК РФ такие как гуманизм и рациональные меры принуждения, не учтено, что на основании имеющихся заболеваний ФИО1 относится к категории больных осужденных, не произведено медицинское обследование, не учтено, что в отряде *** СУОН не соответствуют нормам площади (квадратам) размещение осужденных. О рапорте, выявившем нарушение, он не извещен. Ему назначено 10 суток, но отбыто 15 суток. Есть основания полагать, что подменено постановление или фактически отбыто больше. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые первым Конгрессом Организации объединенных наций по предупреждению преступности, обращению с преступниками, состоявшимся в Женеве в 1955 г., утвержденные Экономическим и социальным советом в резолюциях 663С (XXIV) от 31.07.1957 г. и 2076 (LXII) от 13.05.1977 г., предусматривают в п. 2 ст. 30 то, что заключенный не может быть подвержен наказанию без предварительного информирования о проступке, который ставится в вину, не получив должной возможности высказаться в оправдание. Компетентные власти должны подвергать каждое дело тщательному рассмотрению. Согласно ст. 48 Конституции РФ гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу, предъявления обвинения. С учетом особенностей статуса осужденного право на квалифицированную юридическую помощь гарантируется ему не только для обеспечения возможности отстаивать свои интересы в рамках уголовного процесса, но для защиты от ущемляющих его права, законные интересы действий, решений органов, учреждений, исполняющих наказание. То обстоятельство, что осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, находится в положении зависимом, подчиненном от администрации учреждения, исполняющего наказание, ограничен в правомочиях лично защищать свои права, законные интересы, предопределяет особую значимость безотлагательного обеспечения ему права пригласить для оказания юридической помощи адвоката (защитника), реальной возможности воспользоваться ею. Реализация осужденными права на помощь адвоката (защитника), как и права на квалифицированную юридическую помощь в целом, в том числе по вопросам, связанным с применением дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предполагает создание условий, позволяющих ему сообщить адвокату о существе своих требований по тому или иному вопросу, предоставить всю необходимую для их отстаивания информацию, а адвокату - оказать своему доверителю консультативную помощь, согласовать с ним действия по защите. Конституционным Судом РФ в постановлении от 26.12.2003 г. № 20-П указано, что право на получение квалифицированной юридической помощи должно обеспечиваться обвиняемому (подсудимому, осужденному) на всех стадиях уголовного процесса, в том числе при производстве в надзорной инстанции, а также при исполнении приговора. Право на получение осужденным юридической помощи гарантируется УИК РФ. Согласно ч. 8 ст. 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвоката, также иных лиц, имеющих право на оказание помощи. В соответствии с п. 36.3 Европейских пенитенциарных правил заключенный может быть подвергнут наказанию при условии, что ему заранее сообщено о вменяемом ему правонарушении, предоставлена возможность выступить в свою защиту. Каких-либо ограничений, предусматривающих такую возможность для лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, федеральное законодательство не содержит. В нарушение норм действующего уголовно-исполнительного законодательства, Европейских пенитенциарных правил осужденный ФИО1 не информирован незамедлительно, подробно о характере выдвинутых обвинений под роспись, дате, времени проведения единой административной комиссии. Ему не предоставлено время, не созданы условия для подготовки своей защиты, извещения защитника о дате, времени административной комиссии, поэтому он лишен возможности защищать себя с привлечением правовой помощи. На заседание комиссии не вызваны, не заслушаны сотрудники, выдвинувшие дисциплинарное обвинение, свидетели нарушения. Согласно положению о единой административной комиссии не проведено медицинского освидетельствования с предоставлением заключения начальнику исправительного учреждения о состоянии здоровья осужденного, возможности нахождения в ШИЗО. Назначение наказания значительно влияет на состояние психического, психологического здоровья ФИО1, поскольку на дисциплинарной комиссии не выслушаны доводы о характере вмененного нарушения исправительным учреждением, осуществлено безосновательное помещение в камеру ШИЗО без проверки изложенных им фактов о перегруженности помещения строгих условий отбывания наказания. От беззащитности, безысходности, замешательства, перегруженности, растерянности, бездействия, действий административного ответчика ФИО1 посещен мыслями о сведении счетов с жизнью, поэтому им совершен акт членовредительства. Административным ответчиком не зафиксировано данное происшествие, могущее привести к смертельному исходу в связи большой потерей крови, с целью ухода от ответственности в последующем сокрыт данный факт, не представлена медицинская помощь. Совокупность установленных фактических обстоятельств свидетельствует о нарушении процедуры привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности, отсутствии своевременного извещения о выдвинутом обвинении, неосуществлении ознакомления с процедурой наложения дисциплинарного взыскания, материалами проверки, сообщения о дате, времени дисциплинарной комиссии, создания условий для подготовки своей защиты, предоставления времени, права воспользоваться юридической помощью защитника, сокрытии фактов, угрожающих жизни, здоровью.

ФИО1 поддержаны в полном объеме административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представителем административного соответчика Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 не признан административный иск по основаниям возражения о том, что 10.03.2022 г. в 21.34 во время вечернего туалета, перехода в спальное помещение осужденных, содержащихся в отряде *** СУОН, осужденным ФИО1 осуществлено нахождение в коридоре отряда *** СУОН с несоблюдением формы одежды, установленного образца, без костюма хлопчатобумажного, нарушен п. 16 гл. 3 приказа Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». 14.03.2022 г. постановлением вр.и.о. начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» он водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 14.03.2022 г. относится к законной. Дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 117 УИК РФ в десятидневный срок с момента окончания проверки по оспариваемому факту. Дисциплинарное взыскание, примененное к ФИО1, соответствует характеру, тяжести, соразмерности содеянному, личности, предыдущему поведению осужденного, который на дату дисциплинарного проступка во время отбывания лишения свободы имеет дисциплинарные взыскания, не погашенные, не снятые. В учреждении имеется практика проведения дисциплинарных комиссий, обсуждающих вопросы применения к осужденным дисциплинарных взысканий. Согласно ст. 4 УИК РФ основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний вправе принимать федеральные органы исполнительной власти. Исправительные учреждения к федеральным органам исполнительной власти не относятся. Проведение дисциплинарных комиссий действующим законодательством не предусмотрено, относится к факультативной процедуре для того, чтобы донести до сведения начальника учреждения мнение членов комиссии о личности осужденного, оценки проступка осужденного, а также дает возможность самому осужденному высказать свою позицию. Проведение или неосуществление дисциплинарной комиссии, присутствие или отсутствие на ней осужденного или кого-либо из членов комиссии, юридического значения при оценке законности дисциплинарного взыскания не имеет. К обстоятельству, существенному, определяющему с точки зрения закона, относится исключительно единоличное решение лица, уполномоченного налагать дисциплинарное взыскание - начальника исправительного учреждения или лица, замещающего его (л.33).

Представителем административных соответчиков Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса ФИО2 не признаны требования административного искового заявления по основаниям письменного возражения о том, что оснований для признания незаконными ответов Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Т.К.В. от 9.03.2022 г., данных по результатам рассмотрения обращения осужденного Т.Р.Ш. не имеется. 9.02.2022 г. Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях из прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса получено два обращения Т.Р.Ш. по вопросу ненадлежащих условий содержания в помещениях ШИЗО ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу». В октябре, ноябре 2021 г. с привлечением специалистов филиала Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, а также филиала ФБУЗ «Центра гигиены, эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе в городе Юрга, Юргинском районе» проведена проверка состояния помещений ШИЗО. Согласно результатам проверки стены, потолок камер ПКТ, ШИЗО оштукатурены, побелены известью, пол деревянный, окрашенный. Камеры оснащены металлическими койками, фиксирующимися у стены, столом, скамьей, полкой для принадлежностей туалета, раковиной, напольной чашей. Санитарный узел отгорожен от раковины перегородкой, высотой 1,7 м. В камерах - холодное централизованное водоснабжение. Санитарно-технические приборы в исправном состоянии. Вентиляция в камерах естественная через существующие оконные проемы, внутристенные каналы. Проветривание помещения проводится во время прогулок осужденных. Температурный режим помещений соблюдается. Для измерения температуры воздуха в камерах используют бытовые термометры. Естественное освещение - за счет оконных проемов, искусственное за счет светодиодных ламп (дежурное освещение, лампа дневного света). Нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не установлено. Помещение камеры штрафного изолятора, в котором содержится Т.Р.Ш., оборудовано согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения, сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования, предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», камерный, казарменный инвентарь соответствует приказу ФСИН России от 27.07.2007 г. № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИНРоссии». На дату обращения осужденного в ШИЗО, ПКТ ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» содержится 58 осужденных, жилая площадь на одного из них соответствует УИК РФ. В помещениях ШИЗО, ПКТ ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» имеется 24 камеры, у которых общая площадь 234 квадратных метра, что позволяет разместить 87 человек, соответствует норме в виде не менее 2 кв. м. на одного человека. Доводы заявителя о несоответствии площади помещения ШИЗО несостоятельные. Заявителю разъяснено, что Свод правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения, центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», на которые он ссылается в обращении, распространяет свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, помещений, сооружений исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. Согласно техническому паспорту ввод в эксплуатацию объекта здания ШИЗО произведен в 1969г. Вышеуказанный Свод правил не применяется к зданию, помещениям ШИЗО. По результатам проверки Т.Р.Ш. даны ответы от 9.03.2022 г. № ***. Прокуратурой проведена полная проверка по обращению Т.Р.Ш. в срок, установленный федеральным законом от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений, приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 г. № 45. Административным истцом обжалуются ответы на обращения Т.Р.Ш. обращений ФИО1 не имеется. Ответы Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 9.03.2022 г. *** не затрагивают права, законные интересы осужденного ФИО1 (л. 84).

Административное дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков: начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО4, Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО5, представителя административного соответчика Федеральной службы исполнения наказаний, извещенных о времени, месте судебного разбирательства надлежаще (л. 64, 65 и 80).

Суд, выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ (ст. 1099 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст.113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

На основании требований ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (ст.115 УИК РФ).

В соответствии с требованиями пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 (далее в тексте - Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений), осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение № 5). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ.

На основании ст. 16.1 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Из справки следует, что ФИО1 выдан костюма х/б 25.01.2022 г. (л. 41).

Распорядком дня предусмотрен вечерний туалет с 21.30 по 21.50 (оборот л. 41).

На фотографиях с 21.34 до 21.35 10.03.2022 г. осужденный без костюма х/б (л.43).

Согласно приказу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу от 6.12.2021 г. № 307 временно исполняющий обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО4 (л. 47).

14.03.2022 г. временно исполняющим обязанности начальника ФКУ«Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО4 принято постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 15 суток за то, что 10.03.2022 г. в 21.34 во время вечернего туалета, перехода в спальное помещение осужденных, содержащихся в отряде *** СУОН, осужденным ФИО1 осуществлено нахождение в коридоре отряда *** СУОН с несоблюдением формы одежды, установленного образца, без костюма хлопчатобумажного (в нательном белье), нарушен п. 16 гл. 3 приказа Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (л. 35).

Согласно выписке из протокола от 14.03.2022 г. № 39 постановление принято на дисциплинарной комиссии ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» (л. 36). Дисциплинарная комиссия действует на основании приказа от 1.02.2022 г. № 78 (л. 49). По техническим причинам не сохранена видеозапись дисциплинарной комиссии (л. 83).

Деяние ФИО1, указанное в качестве дисциплинарного проступка, выявлено рапортами должностных лиц: младших инспекторов ОБ Б.В.И.Н.А.С. оператора группы надзора ОБ К.Е.Л. и зам ДПНК Р.П.В. доложившими о том, что 10.03.2022 г. в 21.34 во время вечернего туалета, перехода в спальное помещение осужденных, содержащихся в отряде *** СУОН, осужденным ФИО1 осуществлено нахождение в коридоре отряда *** СУОН с нарушением формы одежды, установленного образца, без костюма хлопчатобумажного, нарушен п. 16 гл. 3 приказа Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (л. 37-38).

Согласно акту, рапорту, справке-беседе должностных лиц по факту нарушения, совершенного ФИО1 10.03.2022 г. в 21.34, проведена проверка, осуществлена беседа с ним, но от него получен отказ дать письменное объяснение (обороты л. 38 - 39).

На дату дисциплинарного проступка при наличии 1 поощрения в 2018 г. административным истцом совершено 49 нарушений установленного порядка отбывания наказания, из которых за несколько водворен в ШИЗО (л. 40 - оборот л. 40).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, полагает законным оспариваемое решение о применении меры взыскания к ФИО1 Дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 117 УИК РФ в пределах его компетенции в течение десяти дней со дня дисциплинарного проступка. Событие дисциплинарного проступка подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в отношении которых отсутствуют основания для признания их недопустимыми.

Дисциплинарный проступок не относится к малозначительному, поэтому не имеется оснований для освобождения от дисциплинарной ответственности, так как ФИО1 обязан соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, но данная обязанность административным истцом нарушена. Иное ставит осужденного ФИО1 в более выгодное положение, создающее исключение в отношении соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений по сравнению с другими осужденными, соблюдающими их, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, предусматривающей, что все равны перед законом и судом.

Дисциплинарное взыскание, примененное к ФИО1, соответствуют характеру, тяжести, соразмерности содеянному, личности, предыдущему поведению осужденного, который на дату дисциплинарного проступка во время отбывания лишения свободы имеет дисциплинарные взыскания, не погашенные, не снятые.

Основание административного иска о необходимости участия защитника опровергаются действующим законодательством, не предусматривающим этого.

Ответы Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу от 11.03.2022 г. *** и Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 9.03.2022 г. ***, приложенные к административному иску, в котором указано об их оспаривании ФИО1, даны на обращения Ш.М.В. и Т.Р.Ш. по поводу нарушения их прав (л. 14-20).

Вышеуказанными обращениями не нарушены или оспорены права, свободы, законные интересы ФИО1, не созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод, реализации законных интересов, на него не возложены какие-либо обязанности, поэтому из-за отсутствия перечисленного они не могут быть признаны незаконными.

С учетом вышеприведенного правового регулирования такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе. Суд, установив, что обстоятельства, на которые административный истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных ст.1100 ГК РФ, не имеется, поэтому не может быть компенсирован моральный вред.

Административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными решений в полном объеме.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 14.10.2022 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева