г. д. № 2-3285/2022
М-2884/2022
УИД 05RS0018-01-2022-014018-33
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 г. г. Махачкала
Кировский районный суд г.Махачкала Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,
при секретаре судебных заседаний ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3285/2022 по иску Администрации ГОсВД "город Махачкала" к ФИО2 о признании права отсутствующим и истребовании из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ГОсВД "город Махачкала" обратилась в суд с иском к ФИО2 о:
- признании недействительным (ничтожным) постановления главы Администрации г. Махачкала №37 «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство» от 17.05.1997 г. и применить последствия недействительности сделок в виде аннулирования (исключения) из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 №05:40:000020:5499-05/001/2017-1 от 09.02.2017 года.
- признании недействительными материала межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:5499, общей площадью 363+/-7 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, МКР аэродрома «ДОСААФ».
- истребовании в пользу МО Городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:5499, общей площадью 363+/-7 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, МКР аэродрома «ДОСААФ».
- установлении, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:5499, общей площадью 363+/-7 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, МКР аэродрома «ДОСААФ» и основанием для внесения записи в ГРН о праве собственности МО Городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:5499, общей площадью 363+/-7 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, МКР аэродрома «ДОСААФ».
В обоснование своего иска истец указал следующее.
Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкалы в ходе осуществления муниципального земельного контроля составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, согласно которому выявлено, что ответчик по делу - гражданин ФИО2 - незаконно подал заявление на государственный кадастровый учет и зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:5499, общей площадью 363+/-7 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: г. Махачкала, МКР аэродрома «ДОСААФ».
В ходе проверочных мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:5499 поставлен на государственный кадастровый учет на основании постановления главы Администрации г. Махачкалы № 37, которое датировано от 17.05.1997г. Однако, как следует из письма Управления по делам архивов Администрации г. Махачкалы № 57.17-4319/22 от 05.05.2022г., находящееся на хранении в архиве постановление главы Администрации г. Махачкалы за № 37 от 17.05.1997г. на хранение в архиве отсутствует, находящееся на хранении в архиве постановление за 1997 год за номером 37 не соответствует датой и содержанием запрашиваемому архивному документу, а также в данном документе гр. ФИО2 не значится.
Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда г.Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).
Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкалы в ходе осуществления муниципального земельного контроля составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, согласно которому выявлено, что ответчик по делу - гражданин ФИО2 - незаконно подал заявление на государственный кадастровый учет и зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:5499, общей площадью 363+/-7 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: г. Махачкала, МКР аэродрома «ДОСААФ».
Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:5499 поставлен на государственный кадастровый учет на основании постановления главы Администрации г. Махачкалы № 37, которое датировано от 17.05.1997г. Однако, как следует из письма Управления по делам архивов Администрации г. Махачкалы № 57.17-4319/22 от 05.05.2022г., находящееся на хранении в архиве постановление главы Администрации г. Махачкалы за № 37 от 17.05.1997г. на хранение в архиве отсутствует, находящееся на хранении в архиве постановление за 1997 год за номером 37 не соответствует датой и содержанием запрашиваемому архивному документу, а также в данном документе гр. ФИО2 не значится.
Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:5499, зарегистрирован на праве собственности за ФИО2, о чем в ЕГРП была внесена запись государственной регистрации права №05/001/2017-1 от 09.02.2017.
Судом также установлено и подтверждается материалами дела, Постановления Главы Администрации г. Махачкалы № 37, которое датировано от 17.05.1997г, как правоустанавливающий документ, послуживший основанием для государственного кадастрового учета земельного участка и государственной регистрации права собственности, имеет признаки фальсификации (подложности). На земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:5499 какие-либо строения отсутствуют, данный земельный участок граничит к земельному участку с кадастровым номером 05:40:000020:401, земельный участок с другими участками огорожено металлическим профилем.
Данные доводы, подтверждаются:
актом выездного обследования земельного участка №58/81 от 05.05.2022 года,
фототаблицей от 05.05.2022 года;
распечаткой с Публичной кадастровой карты на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:5499;
межевым планом земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:5499,
выпиской из ЕГРН о переходе прав;
выпиской из ЕГРН об основных характеристиках;
запросом и ответом архива.
Исходя из представленных материалов дела следует, что основанием для регистрации права собственности ФИО2 явилось постановление главы Администрации г. Махачкала № 37 «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство» от 17.05.1997 г.
Однако, в нарушении действующего законодательства земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:5499 поставлен на Государственный кадастровый учет с внесением сведений в ЕГРН на территории (границ) МКР аэродрома «ДОСААФ». Согласно землеустроительным документам, земельный участок расположен на аэродроме «ДОСААФ».
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ч. 1).
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2).
Предоставление земельных участков в сентябре 1994 года в Республике Дагестан регулировалось нормами Закона ДССР «О земле» от 16 мая 1991 года и Земельного кодекса РСФСР.
Согласно статьям 14 и 15 Закона ДССР «О земле» от 16 мая 1991 года предоставление земель с 1991 года до 29 октября 2001 года производилось путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ.
При этом в силу статьи 14 Закона ДССР «О земле» приступать к пользованию земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается.
В соответствии со ст. ст. ИЗ и 114 Земельного кодека РСФСР землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, отвода земельных участков в натуру, подготовки документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.
В силу п. 4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 г., на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или плана /выкопировка с плана/ землепользования с указанием на нем границ предоставленных земель.
Согласно Указа Президента РФ от 23.04.1993 г. № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» (действовавшему в период возникновения правоотношений) следует, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю и устанавливаются границы участка на местности. С момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.
Таким образом, в силу приведенных норм предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до 29 октября 2001 года должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности. Составной частью акта является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам. Право на земельный участок на основании постановлений Администрации города Махачкалы могло возникнуть в случае выполнения соответствующими землеустроительными органами работ по отводу земельного участка в натуру и установления границ земельного участка на местности и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.
Вышеприведенная процедура в отношении спорного земельного участка не проводилась, правоприминительная практика и так далее, сам того особ документы на земельный участок ответчикам не выдавались.
Таким образом, никакое право на земельный участок у ответчиков не возникло и не могло возникнуть. А последующие сделки соответственно ничтожны. О порочности правоустанавливающих документов и о сделках в отношении спорного земельного участка Администрации города стало известно лишь в ходе осуществления мероприятий муниципального земельного контроля.
Земельный участок 05:40:000020:5499 поставлен на кадастровый учет 17.05.1997 г. как ранее учтенный, при том, что основания для такого кадастрового учета земельного участка как ранее учтенного отсутствовали. А основание выступает наличие правоустанавливающего документа на объект недвижимости, наличие землеотводного документа, и их наличие на хранение в архивах города Махачкалы.
Ранее учтенным земельным участком называют участки земли, на которые права владения, собственности возникли до 1 марта 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.
Для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке вышеуказанные документы должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в ГКН с учетом предусмотренного ст.7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" состава сведений (ч. 3 ст. 45 Закона), такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.
Ответчика правоустанавливающие или право подтверждающие документы на земельный участок не выдавались.
К ранее учтенным земельным участкам относятся все земельные участки, которые были отмежеваны до 1 марта 2008 года по правилам, действующего на тот момент Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», но в данном случае это отсутствует. Границы участка 05:40:000020:5499 не отмежевывались, на местности не устанавливались, образование спорного участка произведено без участия и без согласования с органом местного самоуправления в чьи полномочия входит распоряжение земельными участками в силу 137-ФЗ.
Постановление главы Администрации г. Махачкалы № 37, датированное от 17.05.1997 года, не содержит сведений на указанных в запросе: ФИО2, следовательно, Постановление на ФИО2 не выносилось, а акта отвода границ к нему не выдавалось, соответственно государственный регистратор не проверил сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о включении соответствующих сведений и документов в ГКН (постановки земельного участка на государственный кадастровый учет).
Межевой план, являвшийся основанием для уточнения границ (координат поворотных точек) земельного участка не соответствуют требованиям действовавшего законодательства.
Согласно закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Аналогичное правовое регулирование было предусмотрено частью 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 г.), согласно которой межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Между тем в пункте 21 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Закона № 221-ФЗ, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412, было указано, что межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, которые расположены на таком земельном участке (кадастровой выписки об объекте недвижимости), и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории), например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.
При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Пунктом 21 действующих Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, прямо предусмотрено, что для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
И в ранее действовавших Требованиях к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (п. 22), и в действующих Требованиях к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (п. 22), указаны документы, которые могут использоваться для подготовки межевого плана в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, спорный земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли. Администрацией г. Махачкалы не принимался правовой акт о предоставлении (продаже) ответчику земельного участка в собственность (иное вещное право) для жилого строительства.
В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.
В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Администрации ГОсВД "город Махачкала" являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Администрации ГОсВД "город Махачкала" к ФИО2 удовлетворить.
Признать недействительным (ничтожным) постановление главы Администрации г. Махачкала №37 «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство» от 17.05.1997 г. и применить последствия недействительности сделок в виде аннулирования (исключения) из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 №05:40:000020:5499-05/001/2017-1 от 09.02.2017 года.
Признать недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:5499, общей площадью 363+/-7 кв.м, категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: РФ, Республика Дагестан, г. Махачкала, МКР аэродрома «ДОСААФ».
Истребовать в пользу МО Городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:5499, общей площадью 363+/-7 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: РФ, Республика Дагестан, г. Махачкала, МКР аэродрома «ДОСААФ».
Данное решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:5499, общей площадью 363+/-7 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенного по адресу: РФ, Республика Дагестан, г. Махачкала, МКР аэродрома «ДОСААФ» и основанием для внесения записи в ГРН о праве собственности МО Городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:5499, общей площадью 363+/-7 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, МКР аэродрома «ДОСААФ».
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. в доход бюджета по следующим реквизитам:
БИК 048209001; ИНН <***>; КПП 057301001;
ОКТМО 82701000; КБК 18210803010011000110;
Получатель УФК по РД (ИФНС России по Кировскому району г. Махачкала) Балансовый счет 40101810600000010021 НБ Респ. Дагестан Банка России
В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Решение в окончательной форме принято 05.09.2022г.
Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов