Дело № 2-2232/2022

УИД 50RS0020-01-2022-003236-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» августа 2022 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Солдатенковой В.Г., при секретаре судебного заседания Беляеве М.С, с участием адвоката Никулкина А.А. рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ № 8 по гор. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 8 по гор. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, истец и его представитель, действующий на основании доверенности адвокат Никулкин А.А. в судебном заседании просили суд Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ года ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда России № 8 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, в части отказа включить в специальный стаж в инженерно - техническом составе гражданской авиации периодов работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника на Быковском объединенном авиаотряде; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника по ЛАиД (летательным аппаратам и двигателям) в ОАО «Быково - АВИА».

Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда России № 8 по г. Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника на Быковском объединенном авиаотряде; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника по ЛАиД (летательным аппаратам и двигателям) в ОАО «Быково - АВИА».

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 8 ФИО1, действующая на основании доверенности, представила в материалы дела письменные возражения, доводы которых подержала в судебном заседании, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции РФ).

Согласно п. 1, п. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Таким образом, законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела, истец в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в должности авиационного техника на Быковском объединенном авиаотряде; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника по ЛАиД (летательным аппаратам и двигателям) в ОАО «Быково - АВИА»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника по ЛАиД в ЗАО «Быково - Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника по ЛАиД в ООО «АСТЭЙР»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по технической эксплуатации ЛАиД в ООО»АВКОМ - Коммерческая авиация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности инженера ЛАиД в ООО «АЭРО РЕНТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности инженера по планеру и двигателям (ПиД) в ОАО «Авиакомпания «РУСДЖЕТ».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области (ПФР Клиентская служба по Коломне, Коломенскому району Московской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так специальный стаж истца в инженерно- техническом составе составлял более 20 лет, а страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет.

В назначении досрочной страховой пенсии по ст.30 ч.1 п.15 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказали (решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ), по мотиву отсутствия у истца необходимого специального стажа в инженерно-техническом составе гражданской авиации.

В бесспорном порядке пенсионным засчитано в специальный стаж в инженерно - техническом составе гражданской авиации - 17 лет 01 месяц 20 дней, в страховой стаж работы в гражданской авиации — 35 лет 11 месяцев 01 день.

В тоже время не засчитаны в специальный стаж в инженерно - техническом составе гражданской авиации следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника на Быковском объединенном авиаотряде; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника по ЛАиД (летательным аппаратам и двигателям) в ОАО «Быково - АВИА», так как, по мнению ответчика, по представленным документам невозможно подтвердить полную занятость ФИО4 в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, также в выписке не указан основание (код) для досрочного назначения пенсии.

С указанным решением Комиссии по пенсионным вопросам при ГУ-УПФ РФ №14 по г. Москве и Московской области, суд согласится не может.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 ч.1 п.15 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке:.. .з) при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, - Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного и инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании пункта 1 п.п. «и» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно - технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных суд в гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно - технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно Списка должностей инженерно - технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459), к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований-, мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно- испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно — спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ 1 года установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются: для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждении непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации — сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проработал в должности авиационного техника на Быковском объединенном авиаотряде; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника по ЛАиД (летательным аппаратам и двигателям) в ОАО «Быково - АВИА», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Отсутствие кода льготы в ИЛСЗЛ не может влиять на пенсионные права истца, так как в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», обязанность работодателя проставлять код льготы появилась только с 1997 года, что было и сделано ООО «Быково - АВИА» в ИЛСЗЛ истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма руководителя Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов Министерства транспорта Российской Федерации - на протяжении всего времени существования Авиационно - технической базы Быковского объединенного авиационного отряда, (в последующем ОАО «БЫКОВО - АВИА»), до момента признания ДД.ММ.ГГГГ Московским Арбитражным судом ОАО «БЫКОВО - АВИА» банкротом и ликвидацией предприятия, во всех цехах Авиационно - технической базы оперативное (цеха №№, 5, 6) и периодическое (цех №) техническое обслуживание гражданских воздушных судов производилось в безангарных условиях и вне других оборудованных помещений. Оперативное техническое обслуживание в цехах №№, 5, 6 производилось на открытых местах стоянок самолетов на перроне аэропорта «БЫКОВО».

Работы по оперативному ТО воздушных судов включают в себя работы по системам: двигатели; вспомогательная силовая установка; планер ВС и его системы (шасси, бытовое оборудование и т.д.); электрооборудование; приборное оборудование; радиоэлектронное оборудование, объем и периодичность которых определена Регламентами технического обслуживания каждого конкретного типа воздушного судна (ВС).

Работы группируются по специализациям: ЛАиД (летательные аппараты и двигатели) - планер, двигатели, ВСУ и АиРЭО (авиационное и радиоэлектронное оборудование) - электрооборудование, приборное оборудование (приборы) - авиационное, РЭО - радиоэлектронное оборудование.

Все авиационные специалисты (инженеры, авиатехники) по техническому обслуживанию воздушных судов получали допуски к самостоятельному ТО каждого конкретного вида оборудования и типа ВС, определенные приказами Командира (Генерального директора) авиапредприятия, в соответствии с установленным в гражданской авиации порядке. Условия работы авиационных специалистов (авиационных техников и инженеров) в цехах АТБ предусматривали их занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Быковский объединенный авиаотряд (БОАО) и ОАО «Быково - Авиа» на протяжении всего времени деятельности находилось в ведении Окружного Межрегионального Территориального Управления Центральных районов Воздушного транспорта Минтранса России, позднее в ноябре 2008 года преобразованного в Межрегиональное Территориальное Управление Воздушного транспорта Центральных районов Росавиации.

В должностные обязанности авиационного техника по планеру и двигателям входило, выполнять в аэродромных условиях на авиационной технике в соответствии с требованиями ЭД все операции (работы) предусмотренные РО, а также демонтажно-монтажные работы при замене частей, узлов, деталей и комплектующих изделий, проверке работоспособности и правильности функционирования систем и изделий и т.д.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения об отказе в назначении пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ УПФ РФ № 8 по гор. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда России № 8 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, в части отказа включить в специальный стаж в инженерно - техническом составе гражданской авиации периодов работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника на Быковском объединенном авиаотряде; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника по ЛАиД (летательным аппаратам и двигателям) в ОАО «Быково - АВИА».

Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда России № по г. Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника на Быковском объединенном авиаотряде; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиационного техника по ЛАиД (летательным аппаратам и двигателям) в ОАО «Быково - АВИА».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области В.Г. Солдатенкова