47RS0011-01-2025-000396-13
Дело № 2-3275/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Ломоносов 24 сентября 2025 года
Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Амелькович Е.С.,
при секретаре Плехановой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО "Аннинское городское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области о признании права собственности на гаражный бокс, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации МО "Аннинское городское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области о признании права собственности на гаражный бокс, обязании совершить определенные действия, с учетом уточнений просил суд: признать за истцом право собственности на гаражный бокс №, площадью 61,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «<адрес>»; обязать администрацию МО "Аннинское городское поселение" <адрес> согласовать схему расположения земельного участка под гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «<адрес>», в координатах поворотных точек, согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО2, площадью 60 кв.м.
В обоснование заявленных требований указано, что истец в 2019 году принят в члены гаражно-строительного кооператива <адрес>» (ГСК), находящегося по адресу: <адрес>, муниципальное образование Аннинское городское поселение, <адрес>, <адрес>, является владельцем на его территории гаражного бокса №. Гаражный бокс возводился истцом самостоятельно. Гаражный бокс в ЕГРН не зарегистрирован, на кадастровый учет не поставлен. Земельный участок с кадастровым номером: №, на котором располагаются гаражные боксы, в том числе гаражный бокс №, передан во владение и пользование ГСК (арендатор) в соответствии с договором аренды земельного участка № 841 от 1 июня 2010, заключенного с Администрацией Муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области для строительства индивидуальных гаражей на основании Решения Исполкома № 176/4 от 23 апреля 1987. На основании Постановления № 33 администрации Аннинской волости от 16.02.1995 был утвержден план границ земельного участка под ГСК «<адрес>». На основании Постановления администрации Ломоносовского муниципального района № 888 от 12 апреля 2010 «о перезаключении договора аренды земельного участка № 853 от 16.02.1995» был заключен новый договор аренды земельного участка был заключен договор аренды земельного участка № 841 от 01 июня 2010. Первоначально указанный земельный участок был предоставлен для строительства индивидуальных гаражей с последующим оформлением их в частную собственность на основании постановления главы Аннинской волости № 130 от 8 августа 1994 год, решения № 176/4 от 23 апреля 1987 года, решения № 47 от 8 февраля 1990 года, постановления № 33 от 16 февраля 1995 года. Зарегистрировать право собственности в ЕГРН на гаражный бокс № в досудебном порядке не представляется возможным. Истцом, являющимся членом ГСК «<адрес>», уплачены все обязательные взносы. Гаражный бокс № является объектом капитального строительства, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО "Аннинское городское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, вынесение решения оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, гаражно-строительного кооператива <адрес>» по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т. 1, л.д. 143-144).
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФИО1 был принят в члены гаражно-строительного кооператива <адрес>» (далее – ГСК <адрес>»), находящегося по адресу: <адрес>, муниципальное образование Аннинское городское поселение, <адрес>, <адрес>, решением общего собрания от 27.04.2019; по состоянию на 04.03.2025 задолженности по членским взносам не имеется (т. 1, л.д. 182).
Гаражный бокс № (далее – гаражный бокс) расположен на территории ГСК «<адрес>» по адресу: <адрес>, ГСК «<адрес>» (т. 1, л.д. 20,25), возведен в 2019 году истцом совместно с ФИО7 своими силами.
Под строительство названного гаражного бокса истцу и ФИО7 на основании личных заявлений от 15.04.2019 (т. 1, л.д. 114-115) выделено два земельных участка по 24 кв.м. на основании протокола собрания членов правления ГСК «<адрес>» от 06.06.2019 (т. 1, л.д. 116).
На основании заявления ФИО7 от 27.10.2021 на имя председателя ГСК «<адрес>» принадлежащий ему гаражный бокс переоформлен на ФИО8 в связи с дарением (т. 1, л.д. 117).
Сторонами не оспаривалось, что гаражный бокс в ЕГРН не зарегистрирован, на кадастровый учет не поставлен.
Первоначально, земельный участок, на котором располагаются гаражные боксы, в том числе гаражный бокс №, был предоставлен для строительства индивидуальных гаражей с последующим оформлением их в частную собственность членам ГСК на основании постановления главы Аннинской волости № 130 от 8 августа 1994 год (т. 1, л.д. 94), решения Исполнительного комитета Ломоносовского районного Совета народных депутатов № 176/4 от 23 апреля 1987 года (т. 1, л.д. 93), решения № 47 от 8 февраля 1990 года, постановления администрации Аннинской волости № 33 от 16 февраля 1995 года (т. 1, л.д. 92).
Постановлением № 33 администрации Аннинской волости от 16.02.1995 был утвержден план границ земельного участка под ГСК «<адрес>».
Доказательств того, что вышеуказанные административные акты на день рассмотрения спора отменены, изменены либо признаны недействительными суду не представлено, из чего следует, что они являются действующими.
На основании Постановления администрации Ломоносовского муниципального района № 888 от 12 апреля 2010 «о перезаключении договора аренды земельного участка № 853 от 16.02.1995» между ГСК «<адрес>» (арендатор) и администрацией Муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области был заключен новый договор аренды № 841 от 01 июня 2010 земельного участка с кадастровым номером: №, на котором располагаются гаражные боксы, в том числе, гаражный бокс № (т. 1, л.д. 82-86).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 31.07.2025 данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют; земельный участок предоставлен ГСК «<адрес>» на праве аренды с 02.02.2011 сроком на 49 лет.
Согласно ответу главы администрации МО "Аннинское городское поселение" Ломоносовского района Ленинградской области председателю ГСК «<адрес>» от 20.08.2025 № и-1534/2025 земельный участок с кадастровым номером: № относится к землям муниципальной собственности; в расторжении договора аренды № 841 от 01 июня 2010 года с последующей передачей земельного участка в общую долевую собственность собственникам индивидуальных гаражных боксов ГСК «<адрес>» отказано (т. 2, л.д. 2-3).
Согласно техническому паспорту на гаражный бокс №, подготовленному ООО «СПБ ОБЛ БТИ» Ломоносовское БТИ, год постройки гаража 2019 г., фундамент – ж/б монолитная плита, стены – каркасные, обшиты сэндвич панелями с утеплением, крыша –сэндвич панели (т. 1, л.д. 20-24).
Согласно заключению ООО «Антарес» № 4899/24С от 22.05.2024 представленный на исследование гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, МО "Аннинское сельское поселение", <адрес>, <адрес>, ГСК «<адрес>» является капитальным строением в соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ, обладающим следующими признаками капитальности: долгий срок службы. Объект возведен из прочных материалов: бетон и кирпич; неразрывная связь с землей. Несущие конструкции стен, возведенных из деревянных балок в соответствии с СП 56.13330.2011 и СП 70.13330.2012 имеют прочную связь с фундаментом, перекрытия выполнены из деревянных балок, установленных на стены; неподвижность. Нельзя разобрать КС и собрать его снова уже на новом месте - этому препятствуют каркас и архитектурные особенности.
Представленное на исследование гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, МО "Аннинское сельское поселение", <адрес>, <адрес>, ГСК «<адрес>» не создает угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц (т. 1, л.д. 61-62).
К заключению приложены документы о профессиональном образовании специалиста, а также документы экспертной организации, наделяющие правом на проведение исследования (т. 1, л.д. 63-68).
Заключение ООО «Антарес» № 4899/25С2 от 03.06.2025, помимо вышеприведенных выводов о капитальности гаражного бокса № и отсутствия угрозы для жизни и здоровья граждан и третьих лиц, содержит вывод о том, что представленный на исследование гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, МО "Аннинское сельское поселение", <адрес>, <адрес>, ГСК «<адрес>» согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ, СП 2.1.3678-20, СП 13-102-2003, ГОСТ 31937-2011, техническое состояние обследуемого объекта соответствует нормативному техническому состоянию, санитарно-техническим параметрам, а также, нормам пожарной и механической безопасности - ФЗ №123; ФЗ №384-Ф3.
Конструктивная система данного здания возведена в соответствии с действующими градостроительными и строительными нормами и правилами. (т. 1, л.д. 212).
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 4 ст. 218 ГК РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцом уплачены ГСК «<адрес>» все обязательные взносы, гаражный бокс № находится на территории ГСК «<адрес>», расположен на земельном участке, предоставленном во владение и пользование ГСК для целей строительства индивидуальных гаражей и последующего оформления их в частную собственность членам ГСК на основании постановления главы Аннинской волости № 130 от 8 августа 1994 год, где срок предоставления земельного участка не указан, возведен истцом на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает возведение такого объекта недвижимости, в связи с чем для его строительства не требовалось получения разрешения, принимая во внимание представленные в материалы дела заключения ООО «Антарес» № 4899/24С от 22.05.2024 и № 4899/25С2 от 03.06.2025, согласно которым гаражный бокс № является объектом капитального строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц, его техническое состояние соответствует нормативному техническому состоянию, санитарно-техническим параметрам, а также, нормам пожарной и механической безопасности - ФЗ №123; ФЗ №384-Ф3, конструктивная система данного здания возведена в соответствии с действующими градостроительными и строительными нормами и правилами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на указанный гаражный бокс.
Действующее земельное законодательство Российской Федерации, а в частности, Земельный кодекс Российской Федерации закрепил принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов (ст. 1), согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Указанный принцип является обязательным для соблюдения на всей территории Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами.
Следовательно, при оформлении права собственности на гаражный бокс № также должно быть определено право, на котором передается земельный участок под ним.
В силу действия принципа платности землепользования, закрепленного в Земельном кодексе РФ (ст.1), порядок и условия выкупа муниципального/государственного земельного участка определяются органами власти соответствующего уровня, в частности, на основании ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.
Истцом в материалы дела представлена схема расположения земельного участка площадью 60 кв.м., под гаражным боксом №, подготовленная кадастровым инженером ФИО2:
Система координат МСК-47, зона 2
Условный номер земельного участка :21:ЗУ1
Площадь земельного участка 60кв.м
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании администрации МО «Аннинское городское поселение» Ломоносовского района Ленинградской области согласовать схему расположения земельного участка под гаражным боксом №, в координатах поворотных точек, согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО2, площадью 60 кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на гаражный бокс №, площадью 61,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «<адрес>».
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «<адрес>».
Обязать администрацию МО "Аннинское городское поселение" <адрес> согласовать схему расположения земельного участка под гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «<адрес>», в координатах поворотных точек, согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО2, площадью 60 кв.м:
Система координат МСК-47, зона 2
Условный номер земельного участка :21:ЗУ1
Площадь земельного участка 60кв.м
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.10.2025
Судья Е.С. Амелькович
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>