КОПИЯ

Дело № 2-3004/2022

70RS0004-01-2022-004157-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Меденцеве А.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,

при участии истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителей истцов (ответчиков по встречному иску)ФИО2, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1, муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору найма взамен аварийного,

встречному искуадминистрации Города Томска к ФИО4, ФИО1, о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте населенного пункта г. Томск, равнозначное по площади, раннее занимаемому жилому помещению двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 48 кв.м.

В обоснование иска указано, что двухкомнатная квартира № по <адрес>, общей площадью 48 кв.м., кадастровый номер № находится в муниципальной собственности. Нанимателем указанного жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, которая проживает в данной комнате с членами совей семьи: ФИО4 Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Кировского района г. Томска протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением главы администрации Кировского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ № истцы были признаны малоимущими и включены в единый список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма. Согласно заключению Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлению администрацию города Томска от 17.08.20158 №, жилой дом по адресу <адрес>признан аварийным и подлежащим сносу. Из ответа администрации Кировского района г. Томска следует.что спорная квартира исключена из маневренного фонда, поскольку дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Данное жилое помещение предоставлялось истца как лицам оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в течение восьми лет данная проблема не решена истцами, в связи с чем оснований для продления договора найма жилого помещения маневренного фонда не имеется. Кроме того, у администрации отсутствуют основания для заключения социального найма на иное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ к производству принято встречное исковое заявление администрации Города Томска к ФИО4, ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обосновании встречного искового заявления указано, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и отнесена к категории специализированного жилого помещения (маневренный фонд) распоряжением администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с заключенным мировым соглашением распоряжением администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № квартира временно предоставлена ФИО1 с включением в договор найма маневренного фонда ФИО4 и указанием срока проживания до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжениями администрации от ДД.ММ.ГГГГ №,ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №,ДД.ММ.ГГГГ №срок проживания в жилом помещении маневренного фонда продлялся соответственно до ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. На заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в продлении договора найма маневренного фонда и разъяснено, что жилое помещение предоставлялось временно, как лицам, оказавшимся в тот период времени в трудной жизненной ситуации. В настоящее время условия, по которым была предоставлена квартира из маневренного фонда прекращены. Р-вы имеют двоих взрослых сыновей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а значит и возможность определения места жительства. Основания для проживания в маневренном фонде отсутствуют. Тем не менее Р-вы, несмотря на то, что право пользования квартирой прекращено в связи с истечением срока договора маневренного фонда, на который данное помещение предоставлял ось, законных оснований для сохранения данного права не имеется, продолжают занимать квартиру и обратились с иском о предоставлении квартиры на условиях социального найма.

На основании вышеизложенного администрации Города Томска просит выселить ФИО4, ФИО1 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному) ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному) ФИО1, представитель истцов первоначальному иску (ответчиков по встречному) ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Представитель ответчика по встречному иску (истца по первоначальному иску) в судебном заседании встречное исковое заявления поддержал по основаниям, изложенным во встречном иске, в удовлетворении первоначального искового заявления просил отказать.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца (ответчика по встречному иску) ФИО4, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что в удовлетворении первоначального иска следует отказать, встречный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1ст.1, ч.1 ст.7, ст. 18, ч. 1 и 2 ст.19 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 №20-П, Определение от 15.02.2005 №17-0). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст.2, ч.1 ст.21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ФИО1 были зарегистрированы по адресу: <адрес>. нанимателем данного жилого помещения, где проживал и был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО9

ФИО4 обратился в Кировский районный суд г. Томска к администрации Кировского района г. Томска о признании его членом семьи нанимателя ФИО9, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО4 было отказано в иске к администрации Кировского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя ФИО9, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

С аналогичными исковыми требованиями к администрации Кировского района г. Томска обратилась в Кировский районный суд г. Томска ФИО1

Решением Кировского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 было отказано в иске к администрации Кировского района о признании членом семьи нанимателя ФИО9

Согласно ч.2. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, между Администрацией Кировского района Города Томска и ФИО1, ФИО4 отношения социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес> не сложились, а только отношения по предоставлению найма жилого помещения маневренного фонда, в связи с нахождением Р-вых в трудной жизненной ситуации.

В связи с этим, администрация Кировского района г. Томска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО4, которых просила признать не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирной № по <адрес> в <адрес> и выселить их из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку Р-вы находились в трудной жизненной ситуации на момент рассмотрения гражданское дела №, то между ними и администрацией Кировского района г. Томска было заключено мировое соглашение, согласно которому ФИО1, ФИО4 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся маневренным фондом администрации Кировского района г. Томска, а также была оказана материальная помощь на устройство системы местного отопления, ремонта окон, печи, замены входной двери.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кировского района Города Томска и ФИО1 был заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 48 кв.м.

Согласно п.1 типового договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью 48,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания.Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (п.5 типового договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 17 договора, настоящий договор прекращается ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с определением Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и отнесена к категории специализированного жилого помещения (маневренный фонд) распоряжением администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом.

В силу ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда (п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу п.4 ст.95 ЖК РФ Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Специализированные жилые помещения в соответствии со ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу части 1, 2 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Ст. 102 ЖК РФ предусматривает, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период, истечение которого является основанием прекращения данного договора.

Согласно п.17 типового договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ договор прекращается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с определением Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжениями администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № срок проживания в жилом помещении маневренного фонда продлялся соответственно до ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлению администрации г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию Кировского района г. Томска о продлении договора найма маневренного фонда.

Согласно ответу администрации Кировского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, помещение маневренного фонда (квартира№) не может являться маневренным после признания дома аварийным и подлежит исключению из реестра помещений специализированного (маневренного) жилого фонда, соответственно продлить договор найма специализированного помещения (маневренного) по адресу: <адрес> не предоставляется возможным. Вышеуказанное помещение было предоставлено в 2014 году, до признания дома аварийным и подлежащим сносу, как лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (отсутствие жилого помещения для постоянного проживания). В течение 8 лет (за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ) жилищная проблема Вами не решена, основания для продления договора найма специализированного (маневренного жилого фонда) у администрации Кировского района отсутствует. У администрации также отсутствуют основания для предоставления по договору социального найма жилого помещения взамен квартиры № при расселении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, так как заключен договор на временное проживание в маневренном фонде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Поскольку типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ периода, на который заключен данный договор прекратил свое действие, у ФИО1 и ФИО4 прекратилось право пользования квартирой по адресу: <адрес>, законных оснований для сохранения данного права у суда не имеется.

Решением общественной комиссии Кировского района г. Томска (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО4 с составом семьи ФИО1 (жена) поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год очередь ФИО4 на получение жилого помещения по договору социального найма составляет №.

При этом сам по себе факт признания ФИО4 и члена ее семьи (ФИО1) нуждающимися в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению им жилого помещения во внеочередном порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, Рогожниковой Н.о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте населенного пункта г. Томск, равнозначное по площади, раннее занимаемому жилому помещению двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 48 кв.м., у суда не имеется.

Разрешая встречные исковые требования о выселенииФИО4, ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> суд исходит следующего.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник имущества, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3.1 Положения об администрации Кировского района Города Томска, утвержденного решением думы Г.Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация района в сфере управления муниципальной собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Поскольку договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие, в связи с истечением срока, на который он был заключен, основания для дальнейшего проживания ФИО4, ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> отсутствуют, в соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ ФИО4, ФИО1 подлежат выселению из жилого помещения.встречный иск администрации Города Томска к ФИО4, ФИО1, о выселении, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору найма взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Исковые требования администрации Города Томска к ФИО4, ФИО1, о выселении, удовлетворить.

Выселить ФИО4, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья