Решение по делу № 2А-330/2023 от 28.03.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 42RS0017-01-2023-000330-83

Дело 2а-330/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 28 марта 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области

Шипицына В.А.,

при секретаре Гараевой А.М.,

с участием ст.помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1, --.--.----. административный надзор сроком на 8 лет, с целью осуществления контроля за поведением освобождающегося и предотвращения совершения им новых преступлений, а также оказания на него индивидуально профилактического воздействия следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, --.--.----., осужден 18.01.2023 приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области по ч.1 ст.314.1, ч.5 ст.62, 4.1 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания срок содержания ФИО1 под стражей с 18.01.2023 до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима на основании п.«а» ч.3.1 ст.72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 03.02.2023.

Осужденный содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу на основании постановления Междуреченского городского суда Кемеровской области от 16.02.2023 по ходатайству старшего следователя СО Отдела МВД России по г. Междуреченску ГОВ, в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст. 158 УК РФ, срок содержания под стражей установлен сроком на 4 месяца 26 суток, то есть до 24.04.2023.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.05.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****>

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 27.12.2021 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора с момента постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 19.01.2022.

Осужденный ФИО1 по приговору от 18.01.2023 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

13.03.2023 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании приказа МВД России от 08.07.2011 № 818.

Администрацией учреждения осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно. По характеру эмоционально нестабилен, в личностно-значимых ситуациях раздражителен, капризен. При освобождении ФИО1 нуждается в дальнейшей индивидуально-профилактической работе с целью предотвращения совершения им новых преступлений. ФИО1 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

Инспектором УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Междуреченску осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, был замечен в злоупотреблении алкоголем, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Все вышеизложенное в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ и ст. 173.1 УИК РФ, свидетельствует о том, что в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца – ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала в части. Просила установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью. В остальной части требования не поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав позицию административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст. ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности, по отбытию срока наказания, ему был установлен административный надзор, в период которого ответчик совершил преступление.

Так, судом установлено, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 27.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора с момента постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 19.01.2022 (л.д. 13-14).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление.

Приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 18.01.2023, вступившим в законную силу 03.02.2023, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания срок содержания ФИО1 под стражей с 18.01.2023 до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима на основании п.«а» ч.3.1 ст.72 УК РФ (л.д. 6-8, 9).

На основании постановления Междуреченского городского суда Кемеровской области от 16.02.2023 ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, срок содержания под стражей продлен на 02 месяца, а всего до 04 месяцев 26 суток, то есть до 24 апреля 2023 года (л.д. 10-12).

Постановлением инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Междуреченску от 13.03.2023г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен (л.д. 15).

Таким образом, в настоящее время ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы - 17.05.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****> (л.д. 21).

Из характеристики на осужденного ФИО1, содержащегося в настоящее время в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, следует, что осужденный по характеру эмоционально нестабилен, в личностно-значимых ситуациях раздражителен, капризен, при освобождении нуждается в дальнейшей индивидуально-профилактической работе с целью предотвращения совершения им новых преступлений. ФИО1 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет (л.д. 16-18).

УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Междуреченску осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, был замечен в злоупотреблении алкоголем, склонен к совершению преступлений (л.д. 20).

Таким образом, ФИО1 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО1, как освобождаемого из места лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, должен быть установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика (удовлетворительную характеристику о его личности по месту отбытия наказания, и отрицательную характеристику данную УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Междуреченску по месту жительства), образ жизни данного лица, обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания (многочисленные нарушения административного надзора, склонность к совершению преступлений), поэтому считает необходимым установить в отношении него административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, определив административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 час., и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.

Суд приходит к выводу, что выбор вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения других правонарушений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Оснований для удовлетворения заявленных требований в остальной части у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, --.--.----. на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Установить в отношении ФИО1, --.--.----. на период административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Шипицына