РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0№-24 (№а-3894/2022) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... обратился в Иркутский районный суд .... с административным исковым заявлением к ФИО1, ИНН №, дата рождения **/**/****, место рождения ...., просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 10641,47 рубля в том числе: транспортный налог с физических лиц: налог за 2017 год в размере 913,33 руб., пени в размере 61.66 руб., пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществлен деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокат учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 963 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фон обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/**** в размере 33.28 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по .....

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №ЕД-7-4/142@, от **/**/**** №ЕД-7-4/654@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по .....

Так как ФИО1B. своевременно и в полном объеме оплату налогов не производила, то Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования от **/**/**** №,от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №.

Задолженность превысила 3000 рублей по требованию от **/**/**** №, таким образом, 6-тимесячный срок подлежит исчислению с даты его добровольного исполнения **/**/****, в соответствии со ст. 48 НК РФ, срок для направления заявления составляв месяцев с **/**/****.

По заявлению инспекции мировым судьей судебного участка №.... вынесен судебный приказ **/**/**** №а-4128/2021, который в дальнейшем был отменен Определением от **/**/****.

Межрайонная ИФНС России № по .... в порядке ст. ст. 48 НК РФ, ст. 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскании судебном порядке задолженности по налогам по причине большого объема работы нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач. Просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение и бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном иске указал на рассмотрение дела в отсутствие представителя.

О времени и месте судебного заседания ФИО1 извещена надлежаще, не явилась, заявила ходатайство об отложении. Ранее судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала против заявленных требований, просила отказать во взыскании недоимки.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

Статьей 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик, в том числе, обязан уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

.... от **/**/**** №-оз «О транспортном налоге» в соответствии с главой 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации на территории ...., включая территорию Усть-...., устанавливается и вводится в действие транспортный налог, определяющий срок и порядок его уплаты.

Согласно пп. 1 п. 1. ст. 227 НК РФ к отдельным категориям физических лиц, исчисляющих и производящих уплату сумм налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) относятся физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст.225 НК РФ. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет (п. 2,3ст. 227 НК РФ).

На основании п. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчисляют сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей. Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей, за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей, за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей (п. 7, 9 (в ред. до **/**/****) ст. 227 НК РФ).

По основаниям пунктов 1, 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По основаниям п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ИНН №, дата рождения **/**/****, место рождения ...., зарегистрирована по адресу: ...., д....., .....

Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены требования от **/**/**** №,от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №.

Доказательств направления материалы административного искового заявления не содержат.

Как следует из материалов административного дела №а-4128/2021 к мировому судье судебного участка №.... **/**/**** поступило заявление налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности, на основании которого вынесен судебный приказ №а-4128/2021.

Судебный приказ о взыскании задолженности отменен определением от **/**/****, в связи с поступившими возражениями должника.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц направлено в Иркутский районный суд .... **/**/****, что подтверждается квитанцией об отправке.

Вместе с тем, требования налогового органа удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 45, п. п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п.п. 4,6 ст. 69 НК РФ требование, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления и должно быть исполнено в течении 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Частью 2 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов статья 59 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно статье 70 Кодекса административного судопроизводства РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой и графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", по каналу видеоконференц - связи (при наличии технической возможности для такой передачи документов и материалов) либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

При этом, письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (часть 2 указанной статьи).

Вместе с тем, административным истцом в материалы дела не представлены доказательства о фактическом направлении в адрес ФИО1 требований об уплате пени, недоимок. Между тем, выставление налогового требования является обязательной стадией, предшествующей обращению налогового органа в суд.

Налоговый орган не доказал соблюдение установленного Налоговым кодексом РФ последовательного порядка принудительного взыскания обязательных платежей, в связи с чем у гражданина обязанность по уплате пени, недоимок в указанном размере и за указанные периоды не возникла, соответственно у суда отсутствуют основания для взыскания заявленных сумм пени, недоимок.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, налоговым органом пропущен срок для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций по указанным в нем требованиям, при этом убедительных доказательств об уважительности пропуска срока суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, поскольку налоговым органом не представлено доказательств соблюдения установленной процедуры взыскания недоимки, при этом срок для взыскания налоговым органом пропущен, следовательно основания для удовлетворения требований административного иска отсутствуют..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности в размере в общей сумме 10641,47 рубля в том числе: транспортный налог с физических лиц: налог за 2017 год в размере 913,33 руб., пени в размере 61.66 руб., пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществлен деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокат учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 963 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фон обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/**** года в размере 33.28 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Суровцева