Дело №а-1851/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осужден Авиастроительным районным судом <адрес> РТ по ст.228-1 ч.1, ст.64, ст.30 ч.3, ст.228-1 ч.3 п.«а», ст.69 ч.3 УК РФ к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению 27.06.2023 в связи с отбытием срока уголовного наказания. За период отбывания уголовного наказания допустил 32 (тридцать два) нарушения режима содержания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. 23.06.2021 поставлен на профилактический учет по категории «организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». 29.10.2021 признан злостным нарушителем отбывания уголовного наказания и переведен в строгие условия содержания. Не трудоустроен. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, указав, что обязательная явка для регистрации до четырех раз в месяц - это много.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, в части ограничения - обязательная явка для регистрации, установить до двух раз в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Авиастроительного районного суда <адрес> от 26.11.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228.1, частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 3 статьи 228.1 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний (по ст.228.1 ч.1 с применением статьи 64 УК РФ) окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет 5 (пять) месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-15).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05.02.2019 приговор Авиастроительного районного суда <адрес> <адрес> от 26.11.2018 в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д.16-17).

Согласно распоряжению об исполнении вступившего в законную силу приговора №, приговор Авиастроительного районного суда <адрес> от 26.11.2018 в отношении ФИО2 вступил в законную силу 05.02.2019 (л.д.18).

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком по ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно представленной в суд характеристике от 17.04.2023 (л.д.8-9), осужденный ФИО2, прибывший в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН 27.02.2019 из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ, после прохождения карантина распределен в отряд №, к администрации учреждения с заявлением о трудоустройстве не обращался. За весь период отбывания наказания за добросовестный труд и хорошее поведение администрацией учреждения не поощрялся. Срок наказания отбывает в строгих условиях содержания. 23.06.2021 поставлен на профилактический учет по категории «организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». 29.10.2021 признан злостным нарушителем отбывания уголовного наказания и переведен в строгие условия содержания. Отбывая наказание в местах лишения свободы за допущенные нарушения правил внутреннего распорядка к дисциплинарной ответственности привлекался 32 раза. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не всегда делает правильные выводы. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам. Общается как с положительно, так и с отрицательно настроенной частью осужденных. По характеру спокойный, уравновешенный, не всегда способен противостоять негативному влиянию и соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. Вину в суде признал полностью, в настоящее время в совершенном преступлении раскаивается. Связь с родственниками поддерживает. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО2 от 29.10.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.19), и переведен с обычных в строгие условия содержания (л.д.20).

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 указано, что за период отбывания наказания он допустил 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые по состоянию на 25.04.2023 являются действующими, администрацией учреждения не поощрялся (л.д.10).

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), согласно которым, за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 1 пункта 32).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 1 пункта 33).

В паспорте гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2, выданном ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, отметка о регистрации по месту жительства отсутствует (л.д.24).

В ответе (№ от 19.01.2023) (л.д.22) на запрос ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по РТ от 09.01.2023 №, начальник ОП № «Авиастроительный УМВД России по <адрес>» сообщает, что информация по факту освобождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который следует к месту жительства: <адрес>, принята к сведению и он будет иметь возможность проживания.

В ответе (№ от 13.02.2023) (л.д.23) на запрос ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по РТ от 26.12.2022 №, директор ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» сообщает, что в случае обращения гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>», ему будет оказано содействие в трудоустройстве.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что по вышеуказанному адресу он пока прописки не имеет, условия для проживания имеются.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО, которые являются действующими, после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный ответчик своё поведение не изменил, а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО2, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и административных ограничений, количество обязательных явок для регистрации определить три раз в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда <адрес> от 26.11.2018, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 22.05.2023.

Судья: подпись