Дело № 2а-2561/2022
Решение
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,
при секретаре Алимбековой С.А.,
с участием прокурора Архангельского А.И.,
представителя административного истца Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО2 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден 30.01.2014года Миасским городским судом Челябинской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ. Освобожден 16.07.2021 года по отбытию срока наказания. Решением Копейского городского Челябинской области от 23.12.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях. Административный ответчик, находясь под административным надзором, совершает правонарушения, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Просит установить поднадзорному лицу ФИО2, дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации. (л.д.3,4)
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме настаивал на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д. 36)
Прокурор Архангельский А.И. в заключении указал, что заявленные требования находит законными и обоснованными.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.
Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что ФИО2 осужден 30.01.2014 года Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ. (л.д.6-9 ) Освобожден 16.07.2021 года по отбытии срока наказания. (л.д.5)
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 23 декабря 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00; обязательной явки 3 раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области. (л.д. 10-13)
11.05.2022 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, составлен график прибытия (л.д.14-15)
11.02.2022года ФИО2 совершил административное правонарушение против порядка управления. 14.02.2022 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.02.2022 года. Административный штраф ФИО2 не оплатил.
18.09.2022 года ФИО2 совершил административное правонарушение против порядка управления. 26.09.2022 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 07.10.2022года.
Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение последнего года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. (л.д.12-16)
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).
Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО2 соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО2, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО2 находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно представленного рапорта составленного ст. УУП ОМВД России по Коркинскому району капитаном полиции Ж.С.В. был собран характеризующий материал в отношении ФИО2, согласно которого он проживает по адресу: АДРЕС. Со стороны соседей характеризуется отрицательно, так как замечен в состоянии опьянения. ФИО2, имеет случайные заработки в дневное время суток. ФИО2, находясь под административным надзором совершает административные правонарушения против порядка управления. На основании выше изложенного ФИО2, характеризуется отрицательно, так как на путь исправления не встает, совершает административные правонарушения. (л.д.32)
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
ФИО2 имеет случайные заработки в дневное время суток, установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток не повлияют на его временные и не стабильные заработки. Дополнительное ограничение в виде увеличения количество явок для регистрации позволит дополнительно усилить меры профилактического воздействия с целью проведения дополнительных профилактических бесед.
Таким образом, поскольку ФИО2 находясь под административным надзором совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:
-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часа до 06-00 часов.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.
Установить поднадзорному лицу ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часа до 06-00 часов;
-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 13 декабря 2022 года.
Председательствующий: Н.С. Щепёткина