Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1777/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по адрес, просит признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 14 октября 2021г. о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, обязать ответчика восстановить его с семьей на учете на получение единовременной социальной выплаты с момента первоначальной постановки на учет, взыскать расходы на получение выписок из ЕГРН в размере сумма, расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере сумма, расходы по оплате госпошлины.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 14 октября 2021г. ФИО1 с семьей в составе 3-х человек (он, супруга, дочь паспортные данные) снят с учета на получение единовременной социальной выплаты в соответствии пп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1223, в связи с тем, что в период 24 декабря 2014г. по 29 ноября 2016г. они были обеспечены общей площадью жилого помещения более 15 кв.м на одного члена семьи.

Жилищной комиссией установлено, что с 23 мая 2017г. ФИО1 с супругой (с 08 июня 2019г.) и дочерью (с 08 июня 2019г.) зарегистрированы по месту пребывания и проживают в однокомнатной квартире по адресу: адрес, в которой также проживают двоюродный брат супруги и двоюродная сестра супруги. Данное жилое помещение с 2012г. принадлежит двоюродному брату и двоюродной сестре супруги.

С 13 марта 2010г. ФИО1 с супругой (с 14 ноября 2012г.) и дочерью (с 14 ноября 2012г.) зарегистрированы и проживали в трехкомнатной квартире общей площадью 62,2 кв.м по адресу: адрес, микрорайон 2, д. 32, кв. 13, в которой также проживает мать супруги.

С 30 ноября 2016г. указанное жилое помещение находится в собственности матери супруги (3/5 доли), дочери сестры супруги (1/5 доли), сына сестры супруги (1/5 доли).

В период с 01 ноября 2008г. по 24 декабря 2014г. в указанном жилом помещении проживала также бабушка супруги, которая умерла 24 декабря 2014г.

В период с 20 октября 2008г. по 29 ноября 2016г. квартира по адресу: адрес, микрорайон 2, д. 32, кв. 13, принадлежала на основании договора купли-продажи от 22 сентября 2008г. на праве собственности матери супруги.

Жилищной комиссией сделан вывод о том, что с 24 декабря 2014г. по 29 ноября 2016г. ФИО1 с семьей в составе 3-х человек были обеспечены общей площадью жилого помещения более 15 кв.м на одного члена семьи.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в том числе при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м).

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (Правила).

В соответствии пп. «б» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Как следует из обстоятельств дела, решением жилищной комиссии подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по адрес от 19 декабря 2012г. ФИО1 с семьей в составе 3-х человек (он, супруга, дочь) был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты, определена норма обеспечения общей жилой площадью на 3-х человек в размере 54 кв.м, без учета площади 3-х комнатной квартиры по адресу: адрес, микрорайон 2, д. 32, кв. 13, в которой они проживали, собственником которой являлась мать супруги.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 14 июня 2018г. в связи с переводом ФИО1 для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по адрес в соответствии с п. 22(1) Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ФИО1 с семьей в составе 3-х человек включен в списки очередников ГУ МВД России по адрес на получение единовременной социальной выплаты. Определена норма обеспечения общей жилой площадью на 3-х человек в размере 54 кв.м (3х18), без учета площади 3-х комнатной квартиры по адресу: адрес, микрорайон 2, д. 32, кв. 13.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 18 февраля 2021г. в учетное дело ФИО1 в связи со смертью 24 декабря 2014г. бабушки супруги внесены изменения, постановлено считать фиоА очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 3-х человек, определена потребность в жилой площади в размере 54 кв.м, без учета площади 3-х комнатной квартиры по адресу: адрес, микрорайон 2, д. 32, кв. 13.

Жилищный кодекс РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также его детей и родителей (часть 1 статьи 31).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

С момента постановки на учет право пользования жилым помещением по адресу: адрес, микрорайон 2, д. 32, кв. 13, у ФИО1 с учтенным составом семьи не изменилось, площадь данного жилого помещения не учитывалась при определении обеспеченности жилой адресфио ни при постановке на учет (решение жилищной комиссии от 19 декабря 2012г.), ни при включении в списки очередников ГУ МВД России на получение единовременной социальной выплаты (решение жилищной комиссии от 14 июня 2018г.), ни при внесении изменений в учетной дело (решение жилищной комиссии от 18 февраля 2021г.), ФИО1 не признавался членом семьи собственника жилого помещения – матери супруги.

Из пояснений ФИО1 следует, что вселение с супругой и дочерью в квартиру, принадлежащую на праве собственности матери супруги, носило вынужденный и временный характер, было обусловлено необеспечением его служебным жилым помещением, необходимостью прикрепления ребенка к поликлинике, возможности посещения дошкольного учреждения и получения в дальнейшей школьного образования. По договоренности с собственником квартиры в безвозмездное пользование была предоставлена комната в квартире площадью 9,55 кв.м.

Материалы дела доказательств обратного не содержат, не подтверждают, что ФИО2 является членом семьи собственника жилого помещения.

При таких данных оспариваемое решение жилищной комиссии нельзя признать законным, ФИО2 с семьей подлежит восстановлению на учете для получения социальной выплаты.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

Оснований для отнесения расходов на получение выписок из ЕГРН к расходам, связанным с рассмотрением настоящего дела, не имеется, необходимость их предоставления отсутствовала и не препятствовала реализации права на обращение в суд с настоящим иском, в качестве доказательства по настоящему делу данные выписки судом во внимание не принимались и не оценивались.

Руководствуясь ст.ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере сумма, поскольку представитель истца принимал участие в рассмотрении дела на основании доверенности и данные расходы связаны с рассмотрение настоящего дела.

Учитывая, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 336.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, уплаченная ФИО1 при обращении в суд государственная пошлина в размере сумма подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 14 октября 2021г. о снятии ФИО1 с семьей с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 с семьей на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения со дня принятия на учет.

Взыскать с ГУ МВД России по адрес в пользу ФИО1 расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере сумма

Выдать ФИО1 справку на возврат госпошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: