Дело № 2-1149/2022 (2-8736/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года ...

Ленинский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Ситковой Е.П.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... ФИО3, представителя ответчика администрации ..., третьего лица Управления землепользования и развития природного хозяйства Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... администрации ... ФИО4, третьих лиц ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ..., Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации ... о признании действий незаконными, возложении обязанностей по возмещению убытков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании свидетельства о праве собственности на землю N от ... при жизни ФИО7 на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м. по адресу: .... При оформлении наследственных прав после смерти ФИО7 ему стало известно о наличие зарегистрированного права ФИО8 по договору аренды на спорный участок, в связи с чем нотариус не выдал правоустанавливающие документы. Полагает, что правовые основания для предоставления ФИО8 земельного участка по договору аренды, а впоследствии по договору купли-продажи отсутствуют, в связи с чем причинены убытки в размере стоимости земельного участка.

Просит с учетом уточнений исковых требований признать незаконными действия администрации ..., Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга по заключению договора аренды земельного участка на основании распоряжения Главы города Оренбурга от 02.11.1999 № 4264-р и договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N по адресу: ...;

возложить обязанность на администрацию ..., Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ... по возмещению убытков в пользу ФИО1 в размере рыночной стоимости указанного земельного участка 4870000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию деле в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений. Полагали, что срок давности для обращения с заявленными требованиями не пропущен, поскольку о нарушении прав истцу стало известно после обращения к нотариусу.

Представитель ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Заявила ходатайство о пропуске истцом срока для обращения с заявленными требованиями.

Представитель ответчика администрации ..., третьего лица Управления землепользования и развития природного хозяйства Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... администрации ... ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Применить сроки исковой давности.

Третьи лица ФИО6, ФИО5, поддержали доводы ответчиков.

Третье лицо ФИО9, в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Суд в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от ... N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 48 Закона N 131-ФЗ установлено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Из положений статей 8 и 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от ... N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО7 на основании постановления администрации ... от ... N-П предоставлен под индивидуальное строительство земельный участок площадью 900 кв.м. в ... N.

Согласно свидетельства N от ..., ФИО7 выдан на праве пожизненного наследуемого владения для строительства индивидуального жилого дома земельный участок, расположенный в ... N.

ФИО7 умерла ..., наследником ее имущества является истец ФИО1

Обращаясь в суд с иском истец указал, что при оформлении наследственных прав после смерти ФИО7 ему стало известно о наличии зарегистрированного права ФИО8 на спорный участок, в связи с чем заявлены требования об оспаривании распоряжения от ..., договора купли-продажи указанного земельного участка и возмещение убытков в размере рыночной стоимости указанного земельного участка.

На основании Распоряжения Главы ... от ... N-р ФИО8 на условиях договора аренды сроком до ... предоставлен земельный участок площадью 973 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в ... по адресу: .... В дальнейшем земельный участок приобретен ФИО8 в собственность по договору купли-продажи от ..., заключенному с Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства администрацией ....

Из материалов реестрового дела на земельный участок следует, что после смерти ФИО8 наследниками являются ФИО6, ФИО9, ФИО5

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: ... зарегистрировано за ФИО9 (1/37 доля), ФИО5 (71/111 доли), дата постановки на кадастровый учет ....

По ходатайству истца по делу назначена и проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно выводам заключения ООО «Центр оценки ипотеки» от ... N 243, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ... составляет 4870000 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности и применении его последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что наследодателю ФИО7 было достоверно известно о нарушенном праве не позднее момента постановки на кадастровый учет спорного земельного участка ..., в связи с чем, срок исковой давности для оспаривания распоряжения и недействительным договора купли-продажи, истек ... В указанный период ФИО7 не оспаривала данное распоряжение и договор купли-продажи.

Истец ФИО1, при обращении в суд с настоящим иском, действует как правопреемник, которому перешли все права от наследодателя. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец срок исковой давности пропустил, что является самостоятельным основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

При этом суд принимает во внимание, что при жизни наследодатель ФИО7 право собственности на участок не оформила, судьбой земельного участка не интересовалась и не обрабатывала его, ФИО1 является сыном наследодателя, в связи с чем, являясь наследником по закону имел возможность узнать о предоставлении наследодателю спорного земельного участка ранее его обращения к нотариусу после смерти матери.

При рассмотрении дела истец ходатайств о восстановлении срока исковой давности не заявлял, доказательств, в подтверждении уважительности причин пропуска данного срока, не приводил.

Следовательно, истцом по заявленным требованиям пропущен срок исковой давности, о применении которого просит ответчик, что в силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации ..., Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации ... о признании действий незаконными, возложении обязанностей по возмещению убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято ...

Судья А.В. Нуждин