Решение по делу № 2-129/2022 от 20.09.2022 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

Категория дела О признании недействительной выписки из похозяйственной книги Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Т. с уточненным иском

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения. Судом установлено, что

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд полагает, что в ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что данная выписка является поддельной, подложной, сфальсифицированным документом. Вместе с тем сам факт того, что

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-129/2022

Поступило в суд 15 июня 2021 г.

УИД 54RS0030-01-2021-003973-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Валеевой А. А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Т. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

- признать недействительной выписку от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги о праве М. постоянного бессрочного пользования земельным участком, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 3025 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №..., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства

- истребовать из чужого незаконного владения Т. земельные участки с кадастровыми номерами №... площадью 996 км.м., №... площадью 2029 км.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

- исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности на земельный участок №... М., С., Е., Ч., Т.

- указать в решении суда, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве Т. на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 996 км.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

- указать в решении суда, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве Т. на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 2 029 км.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Указать в решении суда, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о преобразовании земельного участка с кадастровым номером №... в земельные участки с кадастровыми номерами №...

В обоснование исковых требований указывает на то, что Прокуратурой Новосибирского района по поступившей из Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по вопросу законности возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №... проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что неустановленное лицо с целью завладения правом собственности на земельный участок площадью 3025 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем обмана изготовило выписку от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о наличии у гражданина права на земельный участок, в соответствии с которой М. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит указанный земельный участок.

Согласно информации главы администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ. выписка из похозяйственной книги по земельному участку №... по <адрес> не выдавалась. Решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... администрацией Мочищенского сельсовета и администрацией Новосибирского района Новосибирской области не принимались.

ДД.ММ.ГГГГ М. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, расположенный по адресу: <адрес> на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №... представлена вышеуказанная незаконно изготовленная выписка из похозяйственной книги администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области зарегистрировано право собственности М. на земельный участок с кадастровым номером №...

Проверкой установлено, что выписка от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о наличии М. права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 3025 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также у каких-либо других лиц права постоянного (бессрочного) на указанный земельный участок в администрации Мочищенского сельсовета отсутствует.

Таким образом, в результате регистрации права собственности М. на земельный участок с кадастровым номером №..., на основании поддельной выписки из похозяйственной книги и дальнейшей реализации данного земельного участка нарушено право Российской Федерации, поскольку до регистрации права собственности М., земельный участок находился в государственной неразграниченной собственности.

Впоследствии право собственности на вышеуказанный земельный участок перешло к Т., которая разделила данный земельный участок на два самостоятельных участка.

Истец полагает, что права собственности на спорный земельный участок у М. не возникало, поскольку выписка из похозяйственной книги администрацией Мочищенского сельсовета Новосибирского района последнему не выдавалась, каких-либо решений о предоставлении данного земельного участка администрацией не принималось.

В связи с чем имеются основания для истребования земельного участка из чужого незаконного владения Т.

Представитель ответчика администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирского района Ч.С. исковые требования в части, заявленные к администрации, не признала, поддержала ранее данные пояснения, из которых следует, что в похозяйственных книгах Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области сведений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

В похозяйственной книги №... л/с №... имеется запись в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно журналу регистрации выдачи выписок из похозяйственных книг Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано две выписки из похозяйственной книги: в отношении земельного участка, расположенного по <адрес> и в отношении земельного участка по <адрес>.

Выписка из похозяйственной книги в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, администрацией Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не выдавалась (том 1 л.д.170).

Ответчик Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя П., действующего на основании доверенности, который исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что спорный земельный участок приобретен ответчиком на публичных торгах по продаже арестованного имущества, цена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оплачена в полном объеме и надлежащему лицу. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Т. стала собственником земельного с кадастровым номером №.... До приобретения права собственности на вышеуказанный земельный участок, в отношении последнего неоднократно регистрационным органом - Управлением Росреестра по Новосибирской области осуществлялась регистрация перехода права собственности к различным физическим лицам, а также регистрировался залог земельного участка. В 2020 году земельный участок с кадастровым номером №... в соответствии с действующим законодательством РФ был преобразован в 2 земельных участка с кадастровыми номерами №.... Регистрация права собственности ответчика на данные земельные участки также была произведена Управлением Росреестра по Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством.

Действующее нормативное регулирование правовых отношений исходит из того, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. По общему правилу, пока не доказано иное, приобретение имущества на торгах предполагает добросовестность приобретателя, о чем неоднократно высказывался определениях и разъяснениях Верховный Суд РФ.

К моменту совершения возмездной сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером №... какие-либо притязания третьих лиц в отношении данного земельного участка отсутствовали. Также, Ответчику не было известно и не могло было быть известно о том, что имелись либо имеются какие-либо нарушения законодательства при регистрации прав собственности предыдущих собственников вышеуказанного земельного участка, учитывая и то обстоятельство, что данное недвижимое имущество приобреталось с публичных торгов, и продавцом по договору купли-продажи реализуемого земельного участка являлось государство в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

Более того, Истцом, на котором лежит бремя доказывания, не доказан факт того, что какое-то неустановленное лицо путем обмана изготовило выписку от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского Новосибирской области о наличии права на указанный земельный участок, то есть отсутствует вступивший в законную силу приговор суда либо иной судебный акт, который устанавливал бы данное обстоятельство.

Кроме того, Арбитражным судом Новосибирской области согласно вступившему в законную силу решению от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №... установлено, что земельный участок №... поставлен на кадастровый как ранее учтенный, границы уточнены в результате межевых работ в ноябре 2015 года. При этом участок был сформирован еще в 1987 году (согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) и выписки из похозяйственной книги усматривается, что участок был предоставлен в постоянное бессрочное пользование гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (<адрес>, уч. 37, записи сделаны на основании подворового обхода). Таким образом, при рассмотрении вышеуказанного дела Арбитражным судом Новосибирской области давалась оценка обстоятельствам приобретения права на указанный земельный участок, его пользования гражданами.

Кроме того, полагал, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение с иском в суд, по результатам судебной экспертизы не установлен факт подделки, подложности, фальсификации документов, в том числе подписи и печати в выписке (том 2 л.д.102-105).

Третьи лица С., Е., Ч., администрация Новосибирского района Новосибирской области, Управление Росреестра по Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: Новосибирская область, <адрес> категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (том 1 л.д.19).

Из материалов регистрационного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ М. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, расположенный по адресу: <адрес> на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №... представлена выписка из похозяйственной книги администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (том 2 л.д.5-6).

Из выписки от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о наличии у гражданина права на земельный участок следует, что М. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 3025 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (том 2 л.д.7).

Также в данной выписке указано, что она выдана на основании данных, содержащихся в похозяйственной книге №... л/с №... 1987-1995 г.г., №... л/с – №..., 1997-2001 г.г.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано

на С., что подтверждается материалами регистрационного дела (том 2 л.д.14-16)

ДД.ММ.ГГГГ на Е. (договор от ДД.ММ.ГГГГ – том 2 л.д.22-24),

ДД.ММ.ГГГГ на Ч. (договор от ДД.ММ.ГГГГ.- том 2 л.д.33-36),

ДД.ММ.ГГГГ на Т.

а также подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе права собственности на вышеуказанный земельный участок (том 1 л.д.19-20).

При этом, как следует из материалов регистрационного дела спорный земельный участок приобретен ответчиком Т. на публичных торгах по продаже арестованного имущества, что подтверждается актом судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о передаче арестованного имущества на торги, уведомлением №... от ДД.ММ.ГГГГ о готовности к реализации арестованного имущества, поручением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, постановлением о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %, протокол №... о результатах повторных публичных торгов по продаже арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.70-86).

Цена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оплачена в полном объеме и надлежащему лицу. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Т. стала собственником земельного с кадастровым номером №....

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №... снят с кадастрового учета и преобразован в 2 земельных участка:

земельный участок с кадастровым номером №...

площадью 996 км.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства;

земельный участок с кадастровым номером №...

площадью 2029 км.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанных вновь образованных земельных участков является Т. (том 1 л.д.9-18).

Прокуратурой Новосибирского района по поступившей из Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по вопросу законности возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №... проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

Из пояснений представ представителя ответчика администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, данных в судебном заседании, следует, что в похозяйственных книгах Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области сведений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

В похозяйственной книги №... л/с №... имеется запись в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателями участка указаны Б. и Ф. (том 1 л.д.171-172).

В похозяйственной книги №... л/с №... имеется запись в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.173-174).

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем 6 отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории г. Новосибирска СУ Управления МВД России по г.Новосибирску вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, в отношении М. в связи с его смертью (том 1 л.д.27-28).

Актом полевого обследования от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера Ц. установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами №... отсутствуют объекты недвижимости, а также признаки хозяйственной деятельности, территория не огорожена, покрыта лесом (том 1 л.д.30-34).

Как следует из ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действующая на момент выдачи выписки из похозяйственной книги) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 июля 2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (действующая на момент выдачи выписки из похозяйственной книги) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 112 учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов; ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшему до 1 января 2017 г., одним из необходимых документов является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Основанием заявленных исковых требований является то, что неустановленное лицо незаконным способом изготовило выписку из похозяйственной книги о наличии у М. право постоянного (бессрочного) пользования. Поскольку выписка из похозяйственной книги администрацией Мочищенского сельсовета Новосибирского района последнему не выдавалась, каких-либо решений о предоставлении данного земельного участка администрацией не принималось, то право собственности на спорный земельный участок у М. не возникло.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1). Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав н земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользовании государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекс; Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуальной жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законов такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственность на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участка указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрации прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляете в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «С государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий, четвертый пункта 9.1).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 12.07.2015 №218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11.10.2010 № 345, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Органы власти могут выражать свою волю единственным способом - путем издания соответствующих документов.

В обоснование наличия такой воли на предоставление спорного земельного участка М. является факт выдачи ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом в лице администрации Мочищенского сельсовета выписки из похозяйственной книги о том, что ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

Выданная М. выписка из похозяйственной книги, явилась основанием для регистрации права собственности на земельный участок.

Так, в обоснование факта незаконности выдачи выписки истец ссылается на то, что данная выписка администрацией Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не выдавалась, в подтверждение чего были представлены материалы проверки, выписки из похозяйственных книг по л/с №... и л/с №..., которые были указаны в оспариваемой выписке, а также журнал выдачи похозяйственных книг, из которого следует, что такая выписка ДД.ММ.ГГГГ не выдавалась.

Также в подтверждение данных обстоятельств в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены К. и Е.

Из показаний К. следует, что он являлся главой администрации Мочищенского сельсовета с марта 2010 по апрель 2019г. М. ему не известен. Заявление на получение выписки поступает в администрацию, которое регистрируется секретарем, дальше оно отписывается специалисту, он делает выписку на основании похозяйственной книги и предоставляет ее на подпись. В 2013г. выписками занималась ФИО1, один специалист. Похозяйственные книги хранятся в сейфе у специалиста. Когда специалист приносит выписку на подпись, то приносит ее вместе с похозяйственной книгой, подписывается выписка. Печать находилась у секретаря, которая ставится на его подпись. Он подписывал, секретарь ставил печать. Выписка М. не выдавалась, поскольку записи не было в книге регистрации, книги похозяйственного учета. Проверяли вместе со специалистом. Выписка из похозяйственной книги изготавливалась в 3 экземплярах. Один экземпляр оставался у администрации, два отдавались заявителю. Экземпляр администрации хранится у ответственного специалиста. Заявление о выписке из похозяйственной книги регистрировалось. Также показал, что подпись на оспариваемой выписке не его.

Из показаний Е. следует, что в 2013г. она занималась подготовкой выписок. Был административный регламент, в соответствии с которым выдавали выписки. Чтобы получить выписку граждане должны были представить копию паспорта, заявление, правоустанавливающие документы. В администрации ведутся похозяйственные книги, с указанием лицевых счетов выдавалась выписка. Они ее подготавливали и с приложением похозяйственной книги отдавали на подпись главе. По <адрес>, имелась похозяйственная книга. Участок №... в данной книге не имеется. Других книг с <адрес> в администрации не имеется.

Вместе с тем сам факт того, что выписка из похозяйственной книги администрацией Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не выдавалась по мнению суда не может свидетельствовать об удовлетворении исковых требований, поскольку при рассмотрении настоящего спора суду необходимо установить факт того, что отсутствовала воля администрации на выдачу и изготовление данной выписки, то есть должно быть установлено, что данная выписка изготовлена незаконным способом каким-либо лицом, при чем данный факт должен быть установлен приговором суда либо иным судебным актом, то есть должна быть оспорена непосредственно подлинность указанного документа, содержащего подпись главы Мочищенского сельсовета К., а также оттиск печати администрации.

При этом, как следует из материалов дела в отношении М. было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ, которое было прекращено по нереабилитирующим основаниям в связи с его смертью.

Из постановления о прекращении уголовного дела следует, что прокуратурой Новосибирского района была проведена проверка, в ходе которой был установлен факт поддельности выписки из похозяйственной книги на имя М. Аналогичные основания указаны и в исковом заявлении.

Из материалов проверки КУСП №... от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что проводилась какая-либо экспертиза в целях установления факта поддельности оспариваемой выписки, не устанавливалось имеется ли подпись главы администрации на данной выписке и соответствует ли данная подпись непосредственно подписи главы администрации. Также не устанавливалось соответствует ли оттиск печати на данной выписке оттиску печати администрации.

Материалы проверки содержат лишь те же сведения, что были установлены прокуратурой Новосибирского района при проведении проверки, в соответствии с которыми из ответов администрации было установлено, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги не выдавалась.

Таким образом, суд полагает, что ссылка на данное постановление о прекращении уголовного дела не может быть положена в основу удовлетворения исковых требований.

Кроме того, в ходе рассмотрения спора определением суда по делу была назначена судебная почерковедческая и техническая экспертиза в целях выяснения вопросов о том, кем была выполнена подпись на выписке от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствует ли оттиск печати на указанной выписке оттиску печати администрации Мочищенского сельсовета.

В соответствии с экспертным заключением АНО «Институт экспертных исследований» №... от ДД.ММ.ГГГГ экспертами сделаны следующие выводы:

Установить нанесен ли оттиск в выписке от ДД.ММ.ГГГГ печатью, представленной на исследование не представилось возможным. Также не представилось возможным установить, кем выполнена подпись, содержащаяся в представленной выписке. Аналогично не представило возможным ответить на вопрос по давности изготовления оспариваемой выписке.

При этом, из исследовательской части следует, что ответить на поставленные вопросы не представилось возможным в связи с отсутствием оригинала документа, а оп представленной копии ответить не возможно.

В ходе проведения экспертизы экспертом были запрошены дополнительно оригинал выписки из похозяйственной книги. Соответствующие запросы были направлены в регистрирующие органы, однако оригинал не предоставлен в связи с его отсутствием в регистрирующих органах.

Таким образом, суд полагает, что по результатам проведения по делу судебной экспертизы истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт поддельности оспариваемой выписки.

Сам по себе факт того, что в ходе судебного заседания в ходе допроса К., подтвердившего отсутствие его подписи на выписке из похозяйственной книги, не может свидетельствовать об отсутствии воли администрации на выдачу похозяйственной книги.

При этом, как уже было указано ранее никакие приговоры или иные судебные акты, которые бы устанавливали факт незаконности изготовления выписки, не выносились и не принимались. В незаконности выдачи и изготовления оспариваемой выписки вина каких-либо лиц не установлена.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании выписки из похозяйственной книги недействительной.

Поскольку спорный земельный участок выбыл из обладания собственника на основании его воли, выраженной в соответствующем документе, подлинность которого не оспорена, то в силу положений ст. 302 ГК РФ истец должен был доказать недобросовестность Т. в момент приобретения ею спорного земельного участка. Между тем таких доказательств истцом суду не представлено.

Разъяснения, связанные с понятием "добросовестный приобретатель", содержатся, в частности, в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно пункту 38 которого приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРН имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества; в то же время запись в ЕГРН о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя; ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем; собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

Как судом установлено, спорный земельный участок приобретен ответчиком Т. на публичных торгах по продаже арестованного имущества, цена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оплачена в полном объеме и надлежащему лицу. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Т. стала собственником земельного участка с кадастровым номером №... До приобретения права собственности на вышеуказанный земельный участок, в отношении последнего неоднократно регистрационным органом - Управлением Росреестра по Новосибирской области осуществлялась регистрация перехода права собственности к различным физическим лицам, а также регистрировался залог земельного участка. В 2020 году земельный участок с кадастровым номером №... в соответствии с действующим законодательством РФ был преобразован в 2 земельных участка с кадастровыми номерами №.... Регистрация права собственности ответчика на данные земельные участки также была произведена Управлением Росреестра по Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством.

Также необходимо учесть, что при рассмотрении споров, связанных с истребованием публично-правовыми образованиями имущества из незаконного владения физических лиц необходимо учитывать правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым государство в лице уполномоченных законом органов и должностных лиц, действующих при осуществлении процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункт 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), подтверждает тем самым законность совершения сделки по отчуждению объекта недвижимости. Проверка же соблюдения закона при совершении предшествующих сделок с недвижимым имуществом со стороны приобретателя этого имущества - в отличие от государства в лице органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - зачастую существенно затруднена или невозможна.

В настоящем случае ответчик является четвертым собственником земельного участка, соответственно, данный земельный участок не один раз проходил процедуру государственной регистрации смены собственника, все разы переход права собственности был зарегистрирован государством.

Кроме того, Арбитражным судом Новосибирской области согласно вступившему в законную силу решению от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... установлено, что земельный участок №... поставлен на кадастровый как ранее учтенный, границы уточнены в результате межевых работ в ноябре 2015 года. При этом участок был сформирован еще в 1987 году (согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) и выписки из похозяйственной книги усматривается, что участок был предоставлен в постоянное бессрочное пользование гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (<адрес>, уч. 37, записи сделаны на основании подворового обхода). Таким образом, при рассмотрении вышеуказанного дела Арбитражным судом Новосибирской области давалась оценка обстоятельствам приобретения права на указанный земельный участок, его пользования гражданами.

В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в части истребования имущества из чужого незаконного владения ответчика Т. не имеется.

В судебном заседании ответчиком Т. было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассматривая заявленное ходатайство суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В п. 4-6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности (иного вида владения).

При рассмотрении исков прокурора о признании сделки недействительной следует учитывать, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.

Так, в материалах дела имеется решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу № №... от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «Медико-реабилитационный центр» к Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка в части изменения площади предоставленного лесного участка.

Из текста решения суда указано на то, что представитель ответчика Департамент лесного хозяйства указывал на то, что в настоящее время ведется работа по уточнению границ лесного фонда и приведению в соответствие границ населенных пунктов, а также ведется работа по оспариванию зарегистрированных прав на земельные участки в отношении граждан.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: администрация Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, а также Ч..

Решением Арбитражного суда Новосибирской области было установлено, что земельный участок №... поставлен на кадастровый как ранее учтенный, границы уточнены в результате межевых работ в ноябре 2015 года. При этом участок был сформирован еще в 1987 году (согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) и выписки из похозяйственной книги усматривается, что участок был предоставлен в постоянное бессрочное пользование гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (<адрес>, записи сделаны на основании подворового обхода). Таким образом, при рассмотрении вышеуказанного дела Арбитражным судом Новосибирской области давалась оценка обстоятельствам приобретения права на указанный земельный участок, его пользования гражданами.

Поскольку администрация Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области участвовала при рассмотрении данного дела в качестве третьего лица, то суд полагает, что именно с даты вынесения Арбитражным судом решения ей стало известно о том, каким образом было зарегистрировано право собственности на оспариваемый земельный участок, а именно на основании выписки из похозяйственной книги на основании подворового обхода.

В связи с чем суд полагает, что в данном случае необходимо исчислять срок исковой давности с даты вынесения Арбитражным судом решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее исковое заявление подано в суд – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности (три года).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Т. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, истребовании имущества из чужого незаконного владения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →