Дело №2а-2420/2023 (УИД 69RS0040-02-2023-005323-38)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела по подсудности

18 сентября 2023 года г. Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой П.Э.,

с участием представителя административного истца ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2,

представителя заинтересованного лица АО «РЖДстрой» на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения,

установил:

государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (далее – ГКУ «Дирекция ТДФ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, в котором просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 18.08.2023.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылался на следующие обстоятельства. В производстве Арбитражного суда Тверской области находилось дело №А66-12402/2021 по иску АО «РЖДстрой» к ГКУ «Дирекция ТДФ» о взыскании 128 719 095,32 руб., обязании принять выполненные работы по контракту №10-3 от 26.12.2016 согласно акту КС-2 №21 от 25.07.2021, принять законченный строительством объект, а также по встречному иску ГКУ «Дирекция ТДФ» о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту №10-3 от 26.12.2016 в сумме 752 880 074, 94 руб.

11.01.2023 Арбитражным судом Тверской области постановлено решение, которым исковые требования АО «РЖДстрой» удовлетворены, на ГКУ «Дирекция ТДФ» возложена обязанность принять выполненные АО «РЖДстрой» работы по контракту №10-3 от 26.12.2016 согласно акту КС-2 №21 от 25.07.2021, принять законченный строительством объект. С ГКУ «Дирекция ТДФ» в пользу АО «РЖДстрой» взыскана задолженность в сумме 111 614 216,62 руб., пени в сумме 17 104 878, 70 руб., а также 200 000 руб. расходов по госпошлине. Встречные исковые требования ГКУ «Дирекция ТДФ» удовлетворены частично, С АО «РЖДстрой» в пользу ГКУ «Дирекция ТДФ» взыскана неустойка в сумме 128 719 095,32 руб., а также 200 000 руб. расходов по госпошлине. Произведён зачет встречных требований, в результате которого встречные требования полностью погашены.

Решение Арбитражного суда Тверской области от 11.01.2023 по делу №А66-12402/2021 вступило в законную силу 13.02.2023. 13.07.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 21.07.2023 со стороны ГКУ «Дирекция ТДФ» на постановление о возбуждении исполнительного производства представлены свои объяснения о причинах задержки принятия заказчиком законченного строительством объекта.

18.08.2023 судебный пристав-исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского собора по исполнительному производству в размере 50000 руб. и установлении нового срока для исполнения требований до 31.08.2023, с которым административный истец не согласился, обжаловав его в суд.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административный иск принят к производству Центрального района суда г.Твери с нарушением правил подсудности, в связи с чем на обсуждение участвующих в деле лиц поставлен вопрос о направлении его для рассмотрения в Арбитражный суд Тверской области.

Представитель административного истца ГКУ «Дирекция ТДФ» ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, представитель заинтересованного лица АО «РЖДстрой» ФИО3 в судебном заседании не возражали против направления административного дела для рассмотрения по подсудности.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. Судом на основании положений ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая поставленный на обсуждение вопрос, суд исходит из следующего.

Статьи 46, 47 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому право на судебную защиту, в том числе в том суде и тем судьей к подсудности которых дело отнесено законом.

Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2005 №508-О, от 19.06.2007 №389-О-О, от 15.04.2008 №314-О-О и др.).

В силу части 4 ст.1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подаётся в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Из материалов административного дела следует, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя от 18.08.2023 вынесено в рамках исполнительного производства №8220/23/98069-ИП, возбуждённого 13.07.2023 на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа – исполнительного листа № от 11.01.2023, выданного Арбитражным судом Тверской области.

При этом, из материалов исполнительного производства не следует, что оно входит в состав сводного исполнительного производства, в ходе которого наряду с исполнительным документом арбитражного суда исполняются также исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции.

В связи с изложенным, характер настоящего спора и его субъектный состав позволяют отнести дело к подсудности арбитражного суда.

В соответствии с ч.2.1 ст.27 КАС РФ, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Руководствуясь ст.ст.27, 199, 202 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное дело по административному исковому заявлению государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери.

Судья Т.Я. Панасюк